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黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”。全國(guó)人大代表、鎮(zhèn)海煉化分公司代表、黨委書(shū)記，中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)莫鼎革在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)以“無(wú)廢工廠、無(wú)廢醫(yī)院、無(wú)廢學(xué)校”等為主的“無(wú)廢城市”建設(shè)正在全國(guó)如火如荼地展開(kāi)。

“‘無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈’是作為“無(wú)廢城市”在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的一種獨(dú)特存在，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的‘廢棄物資源化循環(huán)利用’的重要環(huán)節(jié)。”莫鼎革告訴記者，受限于相關(guān)技術(shù)指南和創(chuàng)建指標(biāo)體系尚未發(fā)布，企業(yè)危廢跨省、跨區(qū)域處置利用難度大等問(wèn)題，當(dāng)前“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展急需進(jìn)一步在體制機(jī)制上加大創(chuàng)新力度。

在加快推廣“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式方面，莫鼎革提出三點(diǎn)建議。一是加大國(guó)家層面政策創(chuàng)新突破力度。國(guó)家層面做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善《國(guó)家危險(xiǎn)廢物豁免清單》《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》等固體廢物防治法律法規(guī)及相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索廢棄物循環(huán)利用新途徑，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)下放審批權(quán)限，指導(dǎo)推動(dòng)地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，試行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證豁免政策，簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物跨省、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移等各類(lèi)審批程序。

二是推動(dòng)廢棄物減污降碳協(xié)同增效。鼓勵(lì)不同區(qū)域、不同特點(diǎn)的企業(yè)協(xié)同探索攻關(guān)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置途徑。打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展區(qū)域“固體廢物利用處置設(shè)施共享”，推動(dòng)區(qū)域廢棄物資源化利用。完善出臺(tái)混合燃料元素碳含量和熱值相關(guān)分析檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)中“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是加快推廣“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，豐富“無(wú)廢城市”內(nèi)涵。莫鼎革告訴記者，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)海煉化與寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊密結(jié)合，構(gòu)建石化行業(yè)“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”“無(wú)廢石化基地”，建立固體廢物循環(huán)利用體系，已成為寧波市“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，可作為石油石化行業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)典范。