行業(yè)資訊

    李壽生表示,所有安全事故之所以發(fā)生,都是由于違規(guī)操作、安全責任不落實、安全監(jiān)管不到位3個直接原因造成的。他指出,從世界化學工業(yè)發(fā)展的實踐看,從跨國公司安全管理的經(jīng)驗看,安全生產(chǎn)是可防可控的。要深入學習借鑒國外先進經(jīng)驗,牢固樹立“安全生產(chǎn)是可管可控、安全事故是可防可杜絕”的科學理念,一定要用血的教訓換來鐵的自律、鋼的管理。   李壽生強調(diào),從本質(zhì)上提升全行業(yè)安全生產(chǎn)水平,必須采取四大措施協(xié)同推進,共同發(fā)力,標本兼治,長治久安。

    一是扎實落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,主體責任必須落實到位。企業(yè)一定要牢固樹立安全第一的風險防范意識,生命的價值是無法替代的,任何化工產(chǎn)品和效益都不能用生命去換取。要把全員的安全意識牢固樹立起來,再好的技術(shù),再完美的規(guī)章,在實際操作層面,都無法取代人自身的素質(zhì)和責任心。從企業(yè)的化工原料管理、生產(chǎn)工藝管理、設(shè)備運行管理、廢物排放管理、應(yīng)急措施管理直到領(lǐng)導責任制管理,都要全方位落實。要把企業(yè)的主體責任扎扎實實落實到企業(yè)的日常運行中,絕不能只是說在嘴上、印在紙上、貼在墻上,熱衷于造“盆景”,擺花架子。

    二是全面提升行業(yè)自律的專業(yè)化水平。事故的發(fā)生是量積累的結(jié)果。海恩法則告訴我們,任何事故都是有先兆的,細節(jié)決定成敗。企業(yè)必須加強自律,從小隱患管理入手,嚴肅認真地對待每個環(huán)節(jié),抓好日常安全管理工作,消除“安全金字塔”最底層的不安全行為和不安全狀態(tài),實現(xiàn)全過程全員安全。要培育安全文化,樹立“天天講、月月講、年年講”的安全理念和“過程管理”的科學態(tài)度,從“要我安全”加快向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變,營造濃厚的安全文化氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境,從本質(zhì)上提升全行業(yè)安全管理水平。行業(yè)協(xié)會要恢復和發(fā)揚同行業(yè)企業(yè)之間開展互查、相互切磋、交流經(jīng)驗、取長補短、共同成長的良好作風和傳統(tǒng)。

    三是安全監(jiān)管要到位。安全監(jiān)管的目的是防范于未然,安全監(jiān)管要務(wù)實,更要講求實效。對企業(yè)的檢查不是越多越好、越頻繁越好,關(guān)鍵在于檢查監(jiān)管的質(zhì)量和效果。要提高安全監(jiān)管的專業(yè)水準,組織專業(yè)力量查準、查全、查實,不能一罰了之、以罰代管。要認真發(fā)揚和執(zhí)行“四個不放過”的好傳統(tǒng)、好作風,要切實做到“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”,教育、整改、提升同步推進,安全生產(chǎn)事故的隱患將會大幅減少。

    四是加快完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,貫徹“誰制造風險誰來控制”“行動必須與風險成正比”的原則,制定以風險防控為中心的化工安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。以英國為例,在上世紀70年代發(fā)生一起重大化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故后,英國政府建立了以《工作健康與安全法》為核心的完善的法律法規(guī)體系。這個體系包含近200個法規(guī)、50多個標準與規(guī)章、近500個指導性規(guī)章在內(nèi)的立體式、多層次、全覆蓋的化工安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。嚴格的法律法規(guī)體系,讓英國化工企業(yè)形成了防范風險的習慣,建立了常態(tài)化的提交安全報告、制訂應(yīng)急預案、向公眾提供及時信息等工作制度,政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的責任、權(quán)利與義務(wù)十分明確,企業(yè)主體責任得到切實落實,形成了工藝、設(shè)備、現(xiàn)場管理和應(yīng)急管理制度的長效機制,有效防范了重特大事故的發(fā)生。