行業(yè)資訊

    李壽生表示,所有安全事故之所以發(fā)生,都是由于違規(guī)操作、安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位3個(gè)直接原因造成的。他指出,從世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看,從跨國(guó)公司安全管理的經(jīng)驗(yàn)看,安全生產(chǎn)是可防可控的。要深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)是可管可控、安全事故是可防可杜絕”的科學(xué)理念,一定要用血的教訓(xùn)換來(lái)鐵的自律、鋼的管理。   李壽生強(qiáng)調(diào),從本質(zhì)上提升全行業(yè)安全生產(chǎn)水平,必須采取四大措施協(xié)同推進(jìn),共同發(fā)力,標(biāo)本兼治,長(zhǎng)治久安。

    一是扎實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,主體責(zé)任必須落實(shí)到位。企業(yè)一定要牢固樹(shù)立安全第一的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),生命的價(jià)值是無(wú)法替代的,任何化工產(chǎn)品和效益都不能用生命去換取。要把全員的安全意識(shí)牢固樹(shù)立起來(lái),再好的技術(shù),再完美的規(guī)章,在實(shí)際操作層面,都無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。從企業(yè)的化工原料管理、生產(chǎn)工藝管理、設(shè)備運(yùn)行管理、廢物排放管理、應(yīng)急措施管理直到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制管理,都要全方位落實(shí)。要把企業(yè)的主體責(zé)任扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到企業(yè)的日常運(yùn)行中,絕不能只是說(shuō)在嘴上、印在紙上、貼在墻上,熱衷于造“盆景”,擺花架子。

    二是全面提升行業(yè)自律的專(zhuān)業(yè)化水平。事故的發(fā)生是量積累的結(jié)果。海恩法則告訴我們,任何事故都是有先兆的,細(xì)節(jié)決定成敗。企業(yè)必須加強(qiáng)自律,從小隱患管理入手,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié),抓好日常安全管理工作,消除“安全金字塔”最底層的不安全行為和不安全狀態(tài),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全員安全。要培育安全文化,樹(shù)立“天天講、月月講、年年講”的安全理念和“過(guò)程管理”的科學(xué)態(tài)度,從“要我安全”加快向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境,從本質(zhì)上提升全行業(yè)安全管理水平。行業(yè)協(xié)會(huì)要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)同行業(yè)企業(yè)之間開(kāi)展互查、相互切磋、交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同成長(zhǎng)的良好作風(fēng)和傳統(tǒng)。

    三是安全監(jiān)管要到位。安全監(jiān)管的目的是防范于未然,安全監(jiān)管要?jiǎng)?wù)實(shí),更要講求實(shí)效。對(duì)企業(yè)的檢查不是越多越好、越頻繁越好,關(guān)鍵在于檢查監(jiān)管的質(zhì)量和效果。要提高安全監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),組織專(zhuān)業(yè)力量查準(zhǔn)、查全、查實(shí),不能一罰了之、以罰代管。要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)和執(zhí)行“四個(gè)不放過(guò)”的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),要切實(shí)做到“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”,教育、整改、提升同步推進(jìn),安全生產(chǎn)事故的隱患將會(huì)大幅減少。

    四是加快完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),貫徹“誰(shuí)制造風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)控制”“行動(dòng)必須與風(fēng)險(xiǎn)成正比”的原則,制定以風(fēng)險(xiǎn)防控為中心的化工安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。以英國(guó)為例,在上世紀(jì)70年代發(fā)生一起重大化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故后,英國(guó)政府建立了以《工作健康與安全法》為核心的完善的法律法規(guī)體系。這個(gè)體系包含近200個(gè)法規(guī)、50多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章、近500個(gè)指導(dǎo)性規(guī)章在內(nèi)的立體式、多層次、全覆蓋的化工安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。嚴(yán)格的法律法規(guī)體系,讓英國(guó)化工企業(yè)形成了防范風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣,建立了常態(tài)化的提交安全報(bào)告、制訂應(yīng)急預(yù)案、向公眾提供及時(shí)信息等工作制度,政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)十分明確,企業(yè)主體責(zé)任得到切實(shí)落實(shí),形成了工藝、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急管理制度的長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范了重特大事故的發(fā)生。