行業(yè)資訊

上海市農(nóng)藥管理規(guī)定

(2020年10月14日

上海市人民政府令第37號(hào)公布)

 

第一章　總則

第一條(目的和依據(jù))

為了規(guī)范本市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為,維護(hù)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

 

第二條(適用范圍)

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

 

第三條(管理職責(zé))

市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開(kāi)展,將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算,協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。

 

市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理工作。

 

綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲(chǔ)備、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)藥監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

 

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作。

 

第四條(產(chǎn)業(yè)引導(dǎo))

本市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí),支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)藥。

 

第五條(專業(yè)化協(xié)作)

本市鼓勵(lì)農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)化協(xié)作。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技部門應(yīng)當(dāng)支持科研單位、高等院校與農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥使用者加強(qiáng)技術(shù)合作,開(kāi)展綠色防控技術(shù)研究與應(yīng)用,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全的保障水平。

 

第六條(農(nóng)藥管理信息化)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥管理信息平臺(tái),歸集和統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等信息,實(shí)現(xiàn)與本市有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)共享,并按照規(guī)定,向國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上傳、更新相關(guān)信息。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者通過(guò)農(nóng)藥管理信息平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)送信息,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全流程可追溯監(jiān)管。

 

第七條(行業(yè)組織)

鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織等加入相關(guān)行業(yè)組織。

 

相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供信息交流、專業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等服務(wù),引導(dǎo)會(huì)員樹(shù)立行業(yè)良好形象,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

 

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)發(fā)展動(dòng)向開(kāi)展跟蹤研究,對(duì)市場(chǎng)狀況進(jìn)行分析監(jiān)測(cè),為農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新提供技術(shù)和信息服務(wù),為政府相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)藥服務(wù)和監(jiān)管提供咨詢。

 

第八條(長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)藥管理協(xié)作)

本市推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域農(nóng)藥監(jiān)督管理工作協(xié)作,開(kāi)展農(nóng)藥技術(shù)合作及信息交流,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥違法案件跨地區(qū)協(xié)同查處,促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域農(nóng)藥減量增效和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

 

第二章　農(nóng)藥生產(chǎn)

第九條(生產(chǎn)布局)

農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局。

 

市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化等部門編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,涉及農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)適度、有序。

 

第十條(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)

市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將高毒、高殘留、高污染的農(nóng)藥品種和加工裝置作為淘汰類、限制類產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),納入本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(淘汰類、限制類),并向社會(huì)公布。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)淘汰類的農(nóng)藥,不得采用淘汰類的工藝、裝置、原材料從事農(nóng)藥生產(chǎn),不得新增限制類的農(nóng)藥品種或者采用限制類的工藝、裝置、原材料從事農(nóng)藥生產(chǎn)?，F(xiàn)有限制類項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)進(jìn)行改造升級(jí)。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)低風(fēng)險(xiǎn)、高活性、高附加值農(nóng)藥,屬于新農(nóng)藥創(chuàng)制、新工藝應(yīng)用的,可以按照有關(guān)規(guī)定,享受科研和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持。

 

第十一條(生產(chǎn)許可)

本市按照國(guó)家規(guī)定,實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。

 

在本市從事農(nóng)藥生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件另有規(guī)定的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

 

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

 

第十二條(生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范)

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)與國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)的農(nóng)藥登記證上載明的農(nóng)藥保持一致。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、物流、回收和再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施優(yōu)化改造,提升全產(chǎn)業(yè)鏈的污染預(yù)防和控制水平。

 

第十三條(農(nóng)藥委托加工、分裝)

委托加工、分裝農(nóng)藥的,委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證,受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)。

雙方簽訂的農(nóng)藥委托加工、分裝合同,可以對(duì)下列事項(xiàng)予以明確：

(一)委托加工、分裝農(nóng)藥的名稱、劑型、有效成分及其含量；

(二)委托加工、分裝農(nóng)藥的數(shù)量和期限；

(三)農(nóng)藥原材料的采購(gòu)、查驗(yàn)責(zé)任；

(四)產(chǎn)品質(zhì)量管理要求；

(五)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、處置責(zé)任；

(六)其他需要明確的內(nèi)容。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門制定農(nóng)藥委托加工、分裝合同示范文本。

 

第十四條(鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn))

鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)藥研發(fā),開(kāi)發(fā)新品種和適應(yīng)新技術(shù)需求的新產(chǎn)品；鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)特色小宗作物聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)藥登記試驗(yàn)并申請(qǐng)農(nóng)藥登記。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應(yīng)當(dāng)為相關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新提供便利和服務(wù),并按照規(guī)定給予政策支持。

 

第三章　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)

第十五條(經(jīng)營(yíng)許可)

本市按照國(guó)家規(guī)定,實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度,但經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。

從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)向住所所在區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)：

(一)辦理限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可的；

(二)跨區(qū)從事農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)的；

(三)在沒(méi)有區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的區(qū)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展活動(dòng)。

 

第十六條(電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者)

通過(guò)自建網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺(tái)或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,并在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證等信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。

 

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息,并對(duì)其進(jìn)行核驗(yàn)、登記,定期更新。

 

第十七條(限制使用農(nóng)藥的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng))

本市對(duì)限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得利用電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥。

 

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,對(duì)限制使用農(nóng)藥作出定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局,并向社會(huì)公布。

 

第十八條(連鎖經(jīng)營(yíng))

本市鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)。

 

農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的,可以享受相關(guān)扶持政策。

 

農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)的認(rèn)定和扶持辦法,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并向社會(huì)公布。

 

第十九條(場(chǎng)所規(guī)范)

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

 

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的展示、陳列設(shè)施設(shè)備,對(duì)限制使用農(nóng)藥采取專柜銷售、隔離貯存措施,并在顯著位置標(biāo)明警示標(biāo)識(shí)。

 

禁止農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所違法銷售、貯存食品、飼料等物品。

 

第二十條(經(jīng)營(yíng)人員規(guī)范)

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)確保從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的人員數(shù)量與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥及病蟲(chóng)害防治專業(yè)知識(shí)、熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥。

 

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示經(jīng)營(yíng)人員姓名、照片及相關(guān)證書等信息,并與辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可時(shí)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)人員信息一致。經(jīng)營(yíng)人員發(fā)生變更的,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向作出農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送人員變更信息。

 

第二十一條(電子臺(tái)賬和銷售實(shí)名制)

本市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子臺(tái)賬和銷售實(shí)名制度。

 

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市要求,通過(guò)農(nóng)藥信息管理平臺(tái)建立電子臺(tái)賬,如實(shí)、實(shí)時(shí)記錄農(nóng)藥采購(gòu)、銷售信息。采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)農(nóng)藥的名稱、生產(chǎn)批號(hào)、有關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨單位名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。銷售信息應(yīng)當(dāng)包括銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買人基本信息(姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、購(gòu)買單位名稱)、銷售日期等內(nèi)容。

 

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得泄露或者不當(dāng)利用獲取的購(gòu)買人相關(guān)信息。

 

第二十二條(農(nóng)藥儲(chǔ)備)

本市根據(jù)重大病、蟲(chóng)、草、鼠等有害生物災(zāi)害的實(shí)際和預(yù)測(cè)情況,儲(chǔ)備用于救災(zāi)、預(yù)防、控制的農(nóng)藥。

 

農(nóng)藥儲(chǔ)備的具體品種和數(shù)量,由市糧食物資儲(chǔ)備、商務(wù)、財(cái)政部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))等部門按照規(guī)定,將其納入市級(jí)商品儲(chǔ)備體系,進(jìn)行日常監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送。

 

第四章　農(nóng)藥使用

第二十三條(科學(xué)規(guī)范用藥)

本市農(nóng)藥使用,遵循“科學(xué)、安全、高效、綠色”原則,推廣生物防治、生態(tài)控制、物理防治,推行高效施藥機(jī)械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,提高農(nóng)藥利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。

 

農(nóng)藥使用人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定和用藥規(guī)程,安全、合理使用農(nóng)藥。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲(chǔ)備等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥使用人員進(jìn)行培訓(xùn)。

 

第二十四條(安全保管)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食儲(chǔ)備企業(yè)、綠化(林業(yè))養(yǎng)護(hù)社、衛(wèi)生有害生物防制機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織等農(nóng)藥使用單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥安全保管制度,指定專人保管,實(shí)行農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用臺(tái)賬登記。

 

農(nóng)藥使用人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,妥善保管農(nóng)藥,并在配藥、用藥過(guò)程中采取必要的防護(hù)措施,避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。

 

第二十五條(食用農(nóng)產(chǎn)品安全用藥)

生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、其他小農(nóng)戶以及糧食儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定,不得違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥,保證農(nóng)藥殘留符合食品安全國(guó)家和本市的標(biāo)準(zhǔn)。

 

施用農(nóng)藥后的食用農(nóng)產(chǎn)品采收上市前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),殘留超標(biāo)的不得采收上市。

 

生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及其他小農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及合格證真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

第二十六條(城市安全用藥)

在本市公園、公共綠地、森林、物業(yè)管理區(qū)域以及河道、公路、鐵路兩側(cè)等開(kāi)展植物綠化、有害生物防治等需要使用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)或者技能的機(jī)構(gòu)和人員使用高效、低毒農(nóng)藥,并提前將用藥品種、日期、范圍予以公示。

 

第二十七條(農(nóng)藥使用記錄)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食儲(chǔ)備企業(yè)、綠化(林業(yè))養(yǎng)護(hù)社、衛(wèi)生有害生物防制機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織等農(nóng)藥使用單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄,如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

 

第二十八條(綜合防治與行政指導(dǎo))

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲(chǔ)備等部門應(yīng)當(dāng)做好重大病、蟲(chóng)、草、鼠等有害生物災(zāi)害的預(yù)測(cè)及相關(guān)綜合防治工作,開(kāi)展防治服務(wù),并通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、宣傳資料發(fā)放、網(wǎng)上信息發(fā)布等方式,提供安全、合理使用農(nóng)藥相關(guān)信息。

 

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。

 

第二十九條(專業(yè)化防治服務(wù))

本市鼓勵(lì)專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織提供安全規(guī)范的防治服務(wù)。

 

發(fā)生重大突發(fā)性、流行性病、蟲(chóng)、草、鼠等有害生物災(zāi)害時(shí),市、區(qū)人民政府可以采用購(gòu)買服務(wù)等方式,組織專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織開(kāi)展防治工作。

 

第三十條(農(nóng)藥品種輪換替代與首次推廣使用)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲(chǔ)備等部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)藥防治效果、抗藥性等方面的調(diào)查、評(píng)價(jià)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)藥使用者做好農(nóng)藥品種輪換、替代的相關(guān)工作。

 

農(nóng)藥新品種在本市首次推廣使用的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好試驗(yàn)、示范工作,并適時(shí)發(fā)布農(nóng)藥新品種在本市區(qū)域內(nèi)適應(yīng)性的相關(guān)信息。

 

第三十一條(臨時(shí)用藥)

對(duì)尚無(wú)登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新有害生物,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,采用臨時(shí)用藥措施,指導(dǎo)使用者使用農(nóng)藥,并將特色小宗作物或者新有害生物、防治農(nóng)藥產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)企業(yè)、使用技術(shù)、管理措施等資料報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

 

第三十二條(用藥后的安全事項(xiàng))

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善處理剩余農(nóng)藥、施藥器械以及盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物,不得在河流、湖泊、水庫(kù)、魚塘和飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域傾倒剩余農(nóng)藥或者清洗施藥器械。

 

第三十三條(農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系建設(shè)。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù),采取有效措施引導(dǎo)使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物,不得拒收其出售農(nóng)藥的包裝廢棄物。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善收集、主動(dòng)交回農(nóng)藥包裝廢棄物,不得隨意丟棄。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)協(xié)議確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。

 

農(nóng)藥包裝廢棄物的存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施,并在醒目位置設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)。不得露天存放農(nóng)藥包裝廢棄物,不得將危險(xiǎn)性質(zhì)不相容的農(nóng)藥包裝廢棄物混合貯存。

 

其他承擔(dān)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用職責(zé)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)藥包裝廢棄物,防止污染環(huán)境。

 

第三十四條(事故處理)

發(fā)生農(nóng)藥使用事故的,農(nóng)藥使用者和經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他相關(guān)部門。

 

接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,同時(shí)通知其他有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展調(diào)查,減少事故損失。

 

第五章　監(jiān)督管理

第三十五條(農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)本市使用的農(nóng)藥品種定期開(kāi)展安全性和有效性監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。

 

市綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲(chǔ)備等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)農(nóng)藥品種的使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)相關(guān)信息。

 

第三十六條(場(chǎng)所監(jiān)管)

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)由營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。所在地的區(qū)沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不在同一區(qū)的,由倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管,并實(shí)行信息共享。

 

第三十七條(重點(diǎn)監(jiān)管)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者通過(guò)增加檢查頻次和抽樣數(shù)量等方式,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

(一)尚未進(jìn)入化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；

(二)多次被投訴舉報(bào)或者受到處罰的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者；

(三)銷售限制使用農(nóng)藥的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者；

(四)購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用限制使用農(nóng)藥的農(nóng)藥使用者；

(五)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的主體。

其他有關(guān)部門開(kāi)展涉及農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共享。

 

第三十八條(農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)處置)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)重點(diǎn)范圍,在農(nóng)產(chǎn)品采收上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽檢。農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

 

發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)或者含有違禁農(nóng)藥成分的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理,并及時(shí)跟蹤調(diào)查。

 

第三十九條(信用監(jiān)管)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,將農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)中的違法行為予以記錄,并依法向本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集。

 

對(duì)存在失信行為的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法采取限制財(cái)政資金資助等懲戒措施。

 

第六章　法律責(zé)任

第四十條(一般規(guī)定)

違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

第四十一條(違反場(chǎng)所公示規(guī)范的處罰)

違反本規(guī)定第十九條第一款、第二十條第二款規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)人員信息或者公示不符合規(guī)定的,市或者區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

 

第四十二條(違反經(jīng)營(yíng)人員信息報(bào)送義務(wù)的處罰)

違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行經(jīng)營(yíng)人員信息報(bào)送義務(wù)的,市或者區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)給予警告,并可以處2000元以下罰款。

 

第四十三條(管理人員違法責(zé)任追究)

農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章　附則

第四十四條(施行日期)

本規(guī)定自2020年12月1日起施行。2009年4月17日上海市人民政府令第13號(hào)發(fā)布的《上海市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。