行業(yè)資訊

　　近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《2021年全國“蟲口奪糧” 保豐收行動方案》指出,2021年小麥條銹病、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、粘蟲、玉米螟等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢,直接威脅糧食生產(chǎn)安全,要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。

　　農(nóng)作物病蟲害是影響糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵因素,防控農(nóng)作物病蟲危害是減災(zāi)保豐收的關(guān)鍵舉措。2021年小麥條銹病、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、粘蟲、玉米螟等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢,直接威脅糧食生產(chǎn)安全。為組織做好防控工作,最大限度降低危害損失,實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收目標(biāo),特制定本方案。

一、主要農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢分析    

　　據(jù)全國農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)監(jiān)測和專家會商分析,2021年小麥、水稻、玉米等糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢,預(yù)計全國發(fā)生面積21億畝次,同比增加14%,對70%以上的產(chǎn)區(qū)構(gòu)成風(fēng)險,需及時采取有效防控措施,努力減輕災(zāi)害損失。

(一)小麥重大病蟲害。預(yù)計小麥“三病一蟲”發(fā)生面積4.7億畝次,同比增加13.8%。其中,條銹病在漢水流域、西南北部、黃淮南部麥區(qū)大流行,黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)大面積流行風(fēng)險顯著增加,預(yù)計發(fā)生面積6000萬畝；赤霉病在長江中下游、江淮、黃淮南部麥區(qū)大流行,黃淮北部麥區(qū)中等或偏重流行,預(yù)計發(fā)生面積9000萬畝；紋枯病總體中等發(fā)生,湖北、安徽、河南、江蘇中北部等地偏重發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積1.2億畝；穗期蚜蟲在大部麥區(qū)偏重發(fā)生,河南中北部、山東西南部和中部、河北大部麥區(qū)大發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積2億畝次。

(二)水稻重大病蟲害。預(yù)計水稻“三蟲兩病”發(fā)生面積11.2億畝次,同比增加12.6%。其中,稻飛虱在南方稻區(qū)總體偏重發(fā)生,江南中東部稻區(qū)大發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積3.5億畝次；稻縱卷葉螟在西南東部、華南、江南、長江中下游和江淮稻區(qū)偏重發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積2.4億畝次；二化螟在江南、西南北部和長江中游稻區(qū)偏重發(fā)生,湖南中南部、江西北部、浙江東部沿海等稻區(qū)大發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積2.1億畝次；稻瘟病在西南南方丘陵山區(qū)、沿江沿淮稻區(qū)和東北部分稻區(qū)偏重發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積6500萬畝次；紋枯病在大部稻區(qū)偏重發(fā)生,江南和長江中游等部分稻區(qū)大發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積2.5億畝。

(三)玉米重大病蟲害。預(yù)計玉米“三蟲一病”發(fā)生面積4.4億畝次,同比增加13.4%。草地貪夜蛾發(fā)生涉及黃淮海及以南玉米種植區(qū)。西南、華南發(fā)生代次多、程度重,江南、長江中下游可達中等發(fā)生,江淮、黃淮、西北、華北偏輕及以下程度發(fā)生,東北南部可能零星發(fā)生,預(yù)計見蟲面積4000萬畝,其中長江以南占80%；粘蟲大部地區(qū)為中等發(fā)生,北方和西南部分玉米產(chǎn)區(qū)可能出現(xiàn)高密度集中危害,預(yù)計發(fā)生面積7500萬畝次；玉米螟在東北大部中等發(fā)生,黃淮大部和西南局部偏重發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積2.6億畝次；大斑病在東北、華北、西南部分地區(qū)偏重發(fā)生,預(yù)計發(fā)生面積6500萬畝。

此外,馬鈴薯晚疫病將在西南大部、西北東部、東北和華北北部偏重流行,草地螟在內(nèi)蒙古大部、東北西部等地偏重發(fā)生,境內(nèi)飛蝗總體偏輕發(fā)生,境外沙漠蝗和黃脊竹蝗仍有再次入侵我國西南邊境的風(fēng)險。

二、思路目標(biāo)

(一)總體思路。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神,切實扛起糧食安全政治責(zé)任,千方百計保持糧食發(fā)展好勢頭,把農(nóng)作物重大病蟲害防控作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù),突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域,堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、聯(lián)防聯(lián)控,加密監(jiān)測預(yù)警,突出綠色防控,推進統(tǒng)防統(tǒng)治,組織應(yīng)急防治,堅決遏制遷飛性、流行性重大病蟲害暴發(fā)成災(zāi),最大限度降低危害損失,努力實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收和農(nóng)藥減量化有機統(tǒng)一。

(二)行動目標(biāo)。確保水稻、小麥、玉米、馬鈴薯重大病蟲害總體危害損失控制在5%以內(nèi),跨區(qū)域遷飛性、流行性重大病蟲害關(guān)鍵源頭區(qū)和重發(fā)區(qū)防治處置率達到100%,水稻、小麥、玉米三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到43%以上,綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)加快推廣,農(nóng)藥減量化持續(xù)推進。

三、重點任務(wù)

突出主要作物、重大病蟲,抓住重點區(qū)域、關(guān)鍵時節(jié),打好三大防控戰(zhàn)役,贏得糧食豐收主動權(quán)。

(一)打好小麥“兩病一蟲”防控突擊戰(zhàn)。條銹?。何髂稀h水流域、黃淮南部等病害越冬區(qū),重點落實早春“打點保面”預(yù)防措施,減輕當(dāng)?shù)匚：Τ潭?壓低菌源基數(shù),降低向黃淮海主產(chǎn)麥區(qū)傳播擴散風(fēng)險；黃淮海主產(chǎn)麥區(qū)加強監(jiān)測預(yù)警,一旦發(fā)生,及時組織統(tǒng)防統(tǒng)治、應(yīng)急防治,治早、治小,嚴(yán)防大面積流行成災(zāi)。赤霉?。洪L江流域、江淮、黃淮南部常發(fā)區(qū),堅持“主動出擊、見花打藥”不動搖,抓住抽穗揚花期關(guān)鍵時期,全面落實預(yù)防控制措施；黃淮中北部、華北等常年小麥赤霉病偶發(fā)麥區(qū),堅持“立足預(yù)防、適時用藥”不放松,一旦抽穗揚花期遇連陰雨等適宜病害流行的天氣,立即組織噴施“保險藥”,嚴(yán)防病害發(fā)生流行。蚜蟲：在防治小麥條銹病、赤霉病等兼治壓基數(shù)基礎(chǔ)上,黃淮海等重點發(fā)生區(qū)突出抓好穗期蚜蟲防治,嚴(yán)防暴發(fā)成災(zāi)。

(二)打好水稻“兩蟲兩病”防控攻堅戰(zhàn)。水稻“兩遷”害蟲(稻飛虱、稻縱卷葉螟)：實施大區(qū)聯(lián)合監(jiān)測、分區(qū)協(xié)同治理,華南、西南、江南境外蟲源遷入主降區(qū),防治指標(biāo)從嚴(yán),降低當(dāng)?shù)匚：?減少北遷蟲源；江南、長江流域、江淮單雙季稻混栽區(qū)和單季稻區(qū),稻飛虱重點是“壓前控后”、嚴(yán)防后期突發(fā)成災(zāi),稻縱卷葉螟嚴(yán)格達標(biāo)防治、重點保護功能葉(上三葉)。稻瘟?。耗戏角鹆晟絽^(qū)、沿江沿淮和東北常發(fā)區(qū)狠抓葉瘟初發(fā)階段和破口抽穗期預(yù)防,嚴(yán)防大面積流行。紋枯?。和怀鏊痉痔Y期和拔節(jié)期防控,遏制擴展危害。

(三)打好玉米草地貪夜蛾防控阻擊戰(zhàn)。草地貪夜蛾：進一步強化“三區(qū)”聯(lián)防和“四帶”布控,層層阻截誘殺遷飛成蟲,治早、治小全面撲殺幼蟲。西南華南周年繁殖區(qū)重點撲殺境外遷入蟲源,控制當(dāng)?shù)匚：p失,延緩北遷時間,減少遷出蟲源數(shù)量；江南江淮遷飛過渡區(qū)重點撲殺遷入蟲源,壓低過境蟲源基數(shù)；黃淮海及北方重點防范區(qū)加強監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)用藥防控,保障生產(chǎn)安全。粘蟲：加強監(jiān)測預(yù)警,突出抓好東北、西北和黃淮海等玉米產(chǎn)區(qū)高密度點片集中統(tǒng)一防治,嚴(yán)防局部暴發(fā)成災(zāi)危害。草地螟：重點加強內(nèi)蒙古大部、山西和河北北部、東北西部成蟲監(jiān)測,做好成蟲誘殺和幼蟲集中撲殺,嚴(yán)防農(nóng)田大面積危害。

此外,加強境內(nèi)蝗蟲隱患排查,在采取生物防治、生態(tài)控制等綠色防控措施基礎(chǔ)上,突出抓好高密度點片應(yīng)急防治；沙漠蝗等境外蝗蟲繼續(xù)加強西藏、云南、新疆等邊境地區(qū)監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)遷入,迅速撲滅,確保不成災(zāi)危害。

四、工作要求

(一)強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。完善農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測制度,提升監(jiān)測預(yù)報信息化水平。組織各級植保機構(gòu)加強重大病蟲害源頭區(qū)、遷飛流行過渡帶、常年重發(fā)區(qū)監(jiān)測調(diào)查力度,密切跟蹤、準(zhǔn)確掌握發(fā)生消長動態(tài),適時啟動重大病蟲周報制度,重大蟲情當(dāng)日即報,及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。加強大田普查,準(zhǔn)確把握重大病蟲發(fā)生趨勢,明確重點防控對象、關(guān)鍵區(qū)域和最佳防控時間,科學(xué)指導(dǎo)防控行動。

(二)加力推進統(tǒng)防統(tǒng)治。開展“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建活動,通過政府購買服務(wù)等方式,扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織,充分發(fā)揮骨干和示范帶動作用,加強監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo),大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治,切實提高防病治蟲效果、效率和效益。培育一批應(yīng)急防治隊伍,配備高效施藥機械等現(xiàn)代化防控裝備,提高重大病蟲應(yīng)急防治能力。

(三)大力推進綠色防控。繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建100個綠色防控示范縣,加快理化誘控、生物防治、生態(tài)控制、科學(xué)用藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用,集成一批以生態(tài)區(qū)域為單元的農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控技術(shù)模式。融合推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控,大力推行病蟲害綜合防治、可持續(xù)治理,促進農(nóng)藥減量化。

(四)推進科學(xué)安全用藥。強化科學(xué)安全用藥指導(dǎo),繼續(xù)開展“百萬農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)活動”,推廣高效低風(fēng)險農(nóng)藥品種和高效藥械,堅持達標(biāo)防治、對癥選藥、適時適量用藥,嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期用藥規(guī)定,嚴(yán)防違規(guī)用藥,避免亂用藥。組織“科學(xué)認(rèn)識農(nóng)藥使用”專題宣傳,宣傳農(nóng)藥減量增效工作成效,營造良好氛圍。

五、保障措施

(一)強化責(zé)任落實。將重大病蟲害防控納入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容,按照《農(nóng)作物病蟲害防治條例》規(guī)定,落實部門指導(dǎo)、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實責(zé)任機制,層層壓實防控責(zé)任,細(xì)化工作措施,及早安排部署,強化督導(dǎo)檢查,確?！跋x口奪糧”保豐收行動順利開展。

(二)強化指導(dǎo)服務(wù)。及時印發(fā)糧食作物重大病蟲害防控方案和指導(dǎo)意見,層層建立分片包干責(zé)任制,防控關(guān)鍵時期組派精干力量深入生產(chǎn)一線,舉辦現(xiàn)場培訓(xùn),面對面、手把手指導(dǎo)農(nóng)民開展防治,確保防控技術(shù)落到實處。

(三)強化資金支持。根據(jù)糧食作物重大病蟲害發(fā)生和防控需要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,支持各地開展相關(guān)監(jiān)測和防控工作。各地在管好用好中央財政資金的同時,增加地方財政投入,確保監(jiān)測防控措施落實到位。

(四)強化宣傳引導(dǎo)。加強信息報送,做到對上有信息、對外有聲音、對下有通報。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等宣傳媒體,大力宣傳各地好經(jīng)驗、好做法、好典型,為工作推進營造良好的輿論氛圍。

六、行動安排

(一)制定行動方案。1月份,制定印發(fā)《2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線和工作要求；各省(區(qū)、市)2月底以前,細(xì)化制定具體實施方案,報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司。

(二)及時動員部署。3月中旬、4月上旬、7月下旬,分別召開全國“蟲口奪糧”保豐收行動視頻會、夏糧作物重大病蟲防控現(xiàn)場會、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控及秋糧作物重大病蟲防控現(xiàn)場會,分階段、分作物、分區(qū)域動員安排防控工作。

(三)準(zhǔn)確會商趨勢。3月下旬、4月中旬、5月上旬、7月中旬,分別召開小麥中后期重大病蟲、夏蝗、早稻重大病蟲、秋糧作物重大病蟲發(fā)生趨勢會商會,組織農(nóng)、科、教方面專家全面分析蝗蟲和小麥、水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物重大病蟲發(fā)生形勢,準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。

(四)嚴(yán)格信息報送。3-6月實行小麥重大病蟲、5-9月實行水稻重大病蟲、4-9月實行草地貪夜蛾、6-8月實行蝗蟲發(fā)生防控信息“一周一報”制度,同時執(zhí)行新發(fā)突發(fā)重大病蟲害當(dāng)天即報制度,及時掌握發(fā)生防治動態(tài)。

(五)加強督查指導(dǎo)。3月中旬至5月中旬、8月中旬至10月中旬,分別組派工作組,落實分片包干聯(lián)系督導(dǎo)制度,采取日常聯(lián)系督導(dǎo)和關(guān)鍵時期現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合形式,及時調(diào)度夏糧、秋糧重大病蟲發(fā)生和防控進展,督促并協(xié)助各地防控措施落實。