行業(yè)資訊

依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
--摘自2021年中央一號文件

堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
--摘自政府工作報告

產(chǎn)業(yè)鏈主體 如何留縣城？

縣城是推進城鎮(zhèn)化建設、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,也是服務億萬農(nóng)民的重要陣地和擴大內(nèi)需的重要支撐點,在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2021年中央一號文件提出,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,“把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城”,具有很強的針對性、指導性。如何“留在縣城”,必須找準著力點、打通關(guān)鍵點、守住落腳點。

留在縣城,突出“特”字找準著力點。每個縣都有各自相對有優(yōu)勢的領(lǐng)域?！翱可匠陨匠礁?、靠海吃海念海經(jīng)”,沒山?jīng)]?？咳肆?也能成為相對優(yōu)勢。把特色優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè),是一個動態(tài)過程,需要有歷史耐心,不能“憑空而來”,搞“無米之炊”,但也需要科學管理、適時引導。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點,在于如何發(fā)揮出相對優(yōu)勢、利用好現(xiàn)有資源。找準了特色方向,還要繼續(xù)做足“特”字文章,一產(chǎn)一策,出臺特殊扶持措施、打造特別突出亮點、爭取農(nóng)民特別擁護支持。

留在縣城,突出“全”字打通關(guān)鍵點。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所依托的絕大多數(shù)優(yōu)勢資源,是各式各類農(nóng)副產(chǎn)品。在此基礎上發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不能滿足于低水平建設或是農(nóng)產(chǎn)品的初加工、粗加工上,要用“大農(nóng)業(yè)”的思路,以工補農(nóng)、以工促農(nóng),讓一產(chǎn)“接二連三”,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)+加工+科技”一體化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全打通的融合方向發(fā)展。隨著以縣城為中心的水電路氣網(wǎng)等基礎設施逐漸完善,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關(guān)的土地、人力、資金、技術(shù)、市場、信息、物流等資源要素,更有利于在空間上聚集、在要素上整合、在布局上實現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)化,形成彼此合作、抱團發(fā)展的集群效應。

留在縣城,突出“增”字守住落腳點。說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)通過對鄉(xiāng)村資源進行市場化開發(fā)利用,實現(xiàn)了產(chǎn)值增、效益增,農(nóng)民的收益也要跟著增。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料、勞動力、土地等,避免不了直接與農(nóng)民直接交換,增值收益的分配也應對農(nóng)民有更多考慮。要把帶動參與的農(nóng)民多不多、受益面廣不廣、利益聯(lián)結(jié)完善不完善,作為產(chǎn)業(yè)體系評價的重要指標。全產(chǎn)業(yè)鏈的主體是企業(yè),更多企業(yè)留在縣城,繁榮活躍了本地經(jīng)濟,可以大大增加農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功機會,也更有利于農(nóng)民就地就近就業(yè),持續(xù)穩(wěn)定地增加收入。