行業(yè)資訊

依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
--摘自2021年中央一號(hào)文件

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
--摘自政府工作報(bào)告

產(chǎn)業(yè)鏈主體 如何留縣城？

縣城是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),也是服務(wù)億萬農(nóng)民的重要陣地和擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐點(diǎn),在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2021年中央一號(hào)文件提出,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,“把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城”,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。如何“留在縣城”,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、打通關(guān)鍵點(diǎn)、守住落腳點(diǎn)。

留在縣城,突出“特”字找準(zhǔn)著力點(diǎn)。每個(gè)縣都有各自相對(duì)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域?！翱可匠陨匠礁?、靠海吃海念海經(jīng)”,沒山?jīng)]?？咳肆?也能成為相對(duì)優(yōu)勢(shì)。把特色優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè),是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,需要有歷史耐心,不能“憑空而來”,搞“無米之炊”,但也需要科學(xué)管理、適時(shí)引導(dǎo)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),在于如何發(fā)揮出相對(duì)優(yōu)勢(shì)、利用好現(xiàn)有資源。找準(zhǔn)了特色方向,還要繼續(xù)做足“特”字文章,一產(chǎn)一策,出臺(tái)特殊扶持措施、打造特別突出亮點(diǎn)、爭(zhēng)取農(nóng)民特別擁護(hù)支持。

留在縣城,突出“全”字打通關(guān)鍵點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所依托的絕大多數(shù)優(yōu)勢(shì)資源,是各式各類農(nóng)副產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不能滿足于低水平建設(shè)或是農(nóng)產(chǎn)品的初加工、粗加工上,要用“大農(nóng)業(yè)”的思路,以工補(bǔ)農(nóng)、以工促農(nóng),讓一產(chǎn)“接二連三”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)+加工+科技”一體化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全打通的融合方向發(fā)展。隨著以縣城為中心的水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關(guān)的土地、人力、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息、物流等資源要素,更有利于在空間上聚集、在要素上整合、在布局上實(shí)現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)化,形成彼此合作、抱團(tuán)發(fā)展的集群效應(yīng)。

留在縣城,突出“增”字守住落腳點(diǎn)。說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)通過對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行市場(chǎng)化開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值增、效益增,農(nóng)民的收益也要跟著增。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料、勞動(dòng)力、土地等,避免不了直接與農(nóng)民直接交換,增值收益的分配也應(yīng)對(duì)農(nóng)民有更多考慮。要把帶動(dòng)參與的農(nóng)民多不多、受益面廣不廣、利益聯(lián)結(jié)完善不完善,作為產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。全產(chǎn)業(yè)鏈的主體是企業(yè),更多企業(yè)留在縣城,繁榮活躍了本地經(jīng)濟(jì),可以大大增加農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功機(jī)會(huì),也更有利于農(nóng)民就地就近就業(yè),持續(xù)穩(wěn)定地增加收入。