目前,各地陸續(xù)公布“十四五”規(guī)劃,山東、廣東、浙江等化工強(qiáng)省公布了石油和化工行業(yè)預(yù)期目標(biāo)。

　　山東省提出,力爭到“十四五”末,化工、輪胎等行業(yè)規(guī)模保持全國首位。

　　廣東省為石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展描繪宏偉目標(biāo)：到2025年,世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群基本形成,營業(yè)收入力爭超2萬億元。

　　浙江力爭至2025 年,規(guī)模以上石油和化工企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.8萬億元,總量規(guī)模力爭進(jìn)入全國前三。

圖為泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　江蘇打造“1+N”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

　　近日,江蘇省工業(yè)和信息化廳公布了《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》,江蘇將形成以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地和28個化工園(集中)區(qū)為主體的“1+N”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　根據(jù)《規(guī)劃》,江蘇化工產(chǎn)業(yè)布局總體劃分為沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)三大部分。

　　沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通(部分)8市,現(xiàn)有9個化工園區(qū)和8個化工集中區(qū)。

　　沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)包括連云港、鹽城和南通(部分)3市,現(xiàn)有5個化工園區(qū)和3個化工集中區(qū)。

　　蘇北地區(qū)包括徐州、淮安、宿遷3市,現(xiàn)有4個化工集中區(qū)。

　　從化工園(集中)區(qū)布局情況分析,全省14個認(rèn)定的化工園區(qū)中有10個位于長江沿線,4個布局于沿海地區(qū),集中區(qū)布局相對較為分散。

　　連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是我國重點規(guī)劃布局的的新建石化產(chǎn)業(yè)基地之一,成為國家新一輪石化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略的重要承載地,從產(chǎn)業(yè)鏈布局來看,“十四五”期間,江蘇省石油化工產(chǎn)業(yè)主要布局于此。

　　石油化工、有機(jī)原料、合成材料等中上游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以大型石化企業(yè)所在園區(qū)為載體,基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步發(fā)展,例如連云港、南京、揚州和泰州;

　　化工新材料和高端精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的化工園(集中)區(qū)較多,且主要布局在長江沿線(1公里范圍外),其中蘇州、無錫、南通較為集中;

　　煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)在優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,例如徐州、淮安;

　　生命科學(xué)、新醫(yī)藥和電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)是未來多個化工園(集中)區(qū)側(cè)重的高端發(fā)展方向,以這兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的化工園(集中)區(qū)數(shù)量逐步增加,蘇州、常州、鹽城、淮安、連云港、揚州等均有以生命科學(xué)及新醫(yī)藥為主導(dǎo)的化工園(集中)區(qū),電子化學(xué)品的布局也較為廣泛,蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、宿遷均有布局。

　　《規(guī)劃》根據(jù)各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,立足全省統(tǒng)籌布局。

　　沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)是全省化工園(集中)區(qū)可利用土地面積最多的區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢明顯,集疏運交通條件良好,具備發(fā)展大型石化項目的條件,并且適宜發(fā)展石化下游深加工、新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料等位于產(chǎn)業(yè)鏈下游和價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)。

　　沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)是全省化工企業(yè)最集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、產(chǎn)業(yè)門類最齊全的的區(qū)域,也是化工園區(qū)和化工集中區(qū)數(shù)量最集中的區(qū)域,具有較強(qiáng)的綜合發(fā)展優(yōu)勢。但可開發(fā)用地面積已不多,部分化工園(集中)區(qū)內(nèi)地塊分散,不具備發(fā)展大型石化項目的條件,適宜發(fā)展石化下游深加工、新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料等位于產(chǎn)業(yè)鏈下游和價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)。

　　蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)主要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提質(zhì)升級,實現(xiàn)鹽化工、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端延伸,并通過產(chǎn)業(yè)整合,提升產(chǎn)業(yè)聚集度。通過布局新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展,力爭形成原材料生產(chǎn)與下游新材料、專用化學(xué)品的一體化提升發(fā)展。

　　《規(guī)劃》預(yù)計,到“十四五”末,江蘇省化工行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1.4萬億以上,年均增速達(dá)到6.0%以上。其中,石油化工行業(yè)產(chǎn)值增長10.8%,年均增速1.7%；有機(jī)原料行業(yè)產(chǎn)值增長49.2%,年均增速6.9%；合成材料行業(yè)產(chǎn)值增長86.8%,年均增速11.0%；精細(xì)化工行業(yè)產(chǎn)值增長36.0%,年均增速5.3%；化工新材料行業(yè)產(chǎn)值增長137.8%,年均增速15.5%；無機(jī)化工與化肥等行業(yè)產(chǎn)值增長3.9%,年均增速0.6%。

　　化工行業(yè)：轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展

　　山東和江蘇是我國傳統(tǒng)化工大省,化工行業(yè)規(guī)模長期居我國第一和第二位。近年來,迫于當(dāng)?shù)貒?yán)峻的化工安全環(huán)保形勢,江蘇省對化工產(chǎn)業(yè)史無前例的重拳出擊,深刻影響著化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2016年江蘇省啟動“兩減六治三提升”(即“263”行動),開展化工行業(yè)“四個一批”專項行動。2019年4月,江蘇省委辦公廳正式下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》,提出“依法依規(guī)推進(jìn)整治提升”、“壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”、“壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”等舉措。2020年4月8日召開的省委常委會上指出,要從落實新發(fā)展理念的高度認(rèn)識整治提升江蘇化工產(chǎn)業(yè)的重要性；要實事求是、分類施策,通過實施差異化、精準(zhǔn)化的治理措施,加速淘汰安全系數(shù)低、污染嚴(yán)重的化工園區(qū)和企業(yè),加快提升江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

　　隨著低端低效產(chǎn)能大幅減少,區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化,江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作取得“階段性成效”。數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,全省累計關(guān)閉化工企業(yè)4400多家,總數(shù)從近7000家下降至2000多家,壓減率約65%；化工園區(qū)從54家壓減至29家,壓減率為46%。

　　《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》坦言,近年來,江蘇省化工項目建設(shè)有所放緩,部分地區(qū)和園區(qū)甚至停滯,一些有投資意愿的國內(nèi)外化工企業(yè)及有意向引進(jìn)的高端項目分流至周邊省份或取消投資計劃。

　　企業(yè)數(shù)量和項目投資的“降”也帶來行業(yè)規(guī)模的下降。數(shù)據(jù)顯示,2017年江蘇省石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過2萬億元,2019年實現(xiàn)主營收入下降至1.19萬億元,暫排位全國第三位,跟化工大省浙江已經(jīng)在伯仲之間。

　　2020年江蘇石化行業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。江蘇化工行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,截至2020年12月底,江蘇石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2857家,比上年末減少367家,實現(xiàn)營業(yè)收入10432.58億元,同比下降7.59%。

　　與此形成對比的是,山東、廣東、浙江的化工強(qiáng)省發(fā)展形勢表現(xiàn)依舊亮眼,“十四五”的發(fā)展目標(biāo)雄心勃勃。

圖為南京江北新材料科技園

　　2020年山東省規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.9萬億元,繼續(xù)保持全國首位;實現(xiàn)利潤814.9億元,同比增長36.5%。

　　山東省提出,力爭到“十四五”末,化工、輪胎等行業(yè)規(guī)模保持全國首位。到2025年,山東省化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.65萬億元；化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)和重點監(jiān)控點企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)比重提高到80%以上。

　　2020年,浙江省共有規(guī)上石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)4679 家實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10456億元,總量規(guī)模居全國各省市第4位,實現(xiàn)利稅1351億元,年均增長5.5%,利潤909億元,年均增長11.1%。

　　《浙江省石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出,力爭至2025年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.8萬億元,總量規(guī)模力爭進(jìn)入全國前三,年煉油能力超億噸,烯烴產(chǎn)能1500萬噸、芳烴生產(chǎn)能力1400萬噸。創(chuàng)建世界級萬億元/年規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群1個；培育年產(chǎn)值超千億的綠色石化工業(yè)園6個。

　　2018年,廣東省規(guī)模以上石化工業(yè)主營收入約為1.23萬億元,已躍居全國第三位。2019年收入已躍升至1.51萬億元,超過江蘇位于全國第二。廣東省提出,到2025年, 石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬億元, 打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前,江蘇各地和園區(qū)經(jīng)過多輪整治,在優(yōu)化布局、控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引入高端項目、規(guī)范管理等方面也積累了一定經(jīng)驗。《規(guī)劃》要求進(jìn)一步優(yōu)化項目審批,確保高端項目審批依法依規(guī)高效建設(shè),促進(jìn)江蘇省化工行業(yè)健康發(fā)展。

　　“十四五”時期,江蘇省將以發(fā)展化工新材料,優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向,以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑,著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量,全力打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群,成為全國化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。