近段時間,國家發(fā)改委和工信部深入各地調(diào)研,了解當前化肥生產(chǎn)遇到的煤電運儲保障問題。各地企業(yè)普遍反映,9月下旬以來的煤價暴漲和貨源短缺,以及電力部門拉閘限電給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大壓力,近期化肥產(chǎn)量急劇下降,局地尿素售價沖上3000元大關,秋種及明年春耕化肥恐難保障。

　　根據(jù)山東省化肥和煤化工行業(yè)協(xié)會的匯總情況,目前該省骨干化肥企業(yè)9月下旬煤炭到貨率不足五成,庫存急劇下降,半數(shù)企業(yè)庫存低于7天的警戒線,被迫停產(chǎn)限產(chǎn)。更嚴峻的是,國慶節(jié)期間受黃河流域連續(xù)降雨影響,山西等省大批煤礦關閉、鐵路運輸中斷,用煤企業(yè)陷入恐慌,紛紛在市場上搶購中間商貨源,但仍是一單難求,有錢也買不到煤。有企業(yè)負責人反映,10月中旬該公司原料煤采購價格2250元/噸,比去年5月份均價上漲1725元/噸(漲幅328.57%),比去年同期均價上漲1643元/噸(漲幅270.68%),較9月份環(huán)比上漲1100元/噸(漲幅95.65%)。按當前煤價和電價核算,尿素企業(yè)已陷入虧損。

　　此外,各地化肥企業(yè)9月中旬之后還頻頻被拉閘限電。山東一家重點氮肥企業(yè)每小時限電5萬千瓦時,被迫停產(chǎn)一套合成氨和尿素裝置,化肥產(chǎn)量下降了一半。相比產(chǎn)量的下降,更嚴重的是限電對企業(yè)安全生產(chǎn)造成的影響。因為多數(shù)化肥企業(yè)是肥化聯(lián)產(chǎn),常年360天連續(xù)性生產(chǎn),分時段限電令裝置頻繁開停車、加減量等,對裝置的安全穩(wěn)定運行和環(huán)保指標控制帶來很大風險。

　　化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和維護國家糧食安全的重要物資。當前煤炭采購困難和用電受限,嚴重影響了化肥生產(chǎn)。據(jù)了解,由于煤炭成本推升,今年化肥價格長期居于高位,現(xiàn)在化肥市場基本沒有社會庫存,中間商倉儲量減少,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量降低將會造成施肥季節(jié)無肥可供。今年秋天,黃河流域5省長期陰雨導致秋種推遲,搶收搶種時不我待。相關部門抓好煤炭和用電供應、保障骨干化肥企業(yè)生產(chǎn),對于今年秋種和明年春耕至關重要。

　　首先,要統(tǒng)籌兼顧、事急從權,保障化肥生產(chǎn)用煤用電需求。根據(jù)當前國內(nèi)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特性,只有保障化肥企業(yè)的煤炭和電力供應,才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建議有關部門加大協(xié)調(diào)力度,對涉及國計民生的氮肥企業(yè)增加用能用煤指標和煤炭、電力供應,按照長協(xié)合同穩(wěn)定足量供應化肥生產(chǎn)所需煤炭。同時還要引導區(qū)域內(nèi)商業(yè)儲備承儲企業(yè)分批次進行各化肥產(chǎn)品儲備工作。

　　其次,應淡化化肥生產(chǎn)的高耗能定性,明確化肥企業(yè)的支農(nóng)屬性。截至目前,國家明確的只有“雙高”產(chǎn)品、“兩高”項目,并沒有“兩高”行業(yè)“兩高”企業(yè)一說。但有些部門籠統(tǒng)地將石化產(chǎn)業(yè)納入“兩高”領域,籠統(tǒng)地把原料煤和燃料煤都計入能耗總量；部分省份將化肥產(chǎn)品貼上高能耗標簽,限制新增產(chǎn)能,將固定床制氣裝置淘汰時間不斷提前,給化肥生產(chǎn)帶來政策障礙?；噬a(chǎn)具有戰(zhàn)略支農(nóng)屬性,不可因噎廢食,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要時間,壓能減煤應循序漸進。要堅決杜絕“運動式”減碳和“一刀切”壓能,極限施壓、用力過猛很可能會出現(xiàn)能源化工和基礎產(chǎn)品的短缺,最近上游大宗商品和化肥產(chǎn)品的價格暴漲就值得警醒。