在石化行業(yè)方面,該文件對石油、煤炭及其他燃料加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)兩大類的煉油、煤制甲醇、煤制烯烴(乙烯和丙烯)、燒堿、乙烯(石腦烴類)、合成氨、對二甲苯等14個(gè)細(xì)分重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了細(xì)化,明確了各領(lǐng)域的標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平。
　　

為了強(qiáng)化能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,該文件從四個(gè)方面提出了要求。

一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。對標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平,確定高耗能行業(yè)能效標(biāo)桿水平。參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值,根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平等,統(tǒng)籌考慮如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、保持生產(chǎn)供給平穩(wěn)、便于企業(yè)操作實(shí)施等因素,科學(xué)劃定各行業(yè)能效基準(zhǔn)水平。重點(diǎn)領(lǐng)域范圍和標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平視行業(yè)發(fā)展和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況進(jìn)行補(bǔ)充完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二是分類推動(dòng)項(xiàng)目提效達(dá)標(biāo)。對擬建、在建項(xiàng)目,應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施,推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提,力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目,合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期,引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,提高生產(chǎn)運(yùn)行能效,堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

三是限期分批改造升級和淘汰。依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平,限期分批實(shí)施改造升級和淘汰。對需開展技術(shù)改造的項(xiàng)目,各地要明確改造升級和淘汰時(shí)限(一般不超過3年)以及年度改造淘汰計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上,力爭達(dá)到能效標(biāo)桿水平；對于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目不合理用能,對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項(xiàng)目,限制用能。

四是完善相關(guān)配套支持政策。整合利用已有政策工具,通過階梯電價(jià)、國家工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段,加大節(jié)能降碳市場調(diào)節(jié)和督促落實(shí)力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,向節(jié)能減排效應(yīng)顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高質(zhì)量金融服務(wù),落實(shí)節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,加快企業(yè)改造升級步伐,提升行業(yè)整體能效水平。

該文件還提到,要穩(wěn)妥有序推動(dòng)節(jié)能降碳技術(shù)改造,切實(shí)避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》表格如下：