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印度政府大幅增加農業(yè)部門預算撥款至163.74億美元,推出多項惠農措施和計劃

責任編輯:左彬彬 來源:農藥工業(yè)網 日期:2021-12-28

 

農業(yè)在國家經濟中發(fā)揮著至關重要的作用。出于對農業(yè)部門的重視,印度政府大幅增加對農業(yè)部門的預算撥款,從2013-14年度的2,193.35億盧比提高到2021-22年度的12,301.757億盧比。

 

政府力求給予農業(yè)部門與制造業(yè)部門同樣多的優(yōu)惠政策,例如,容易獲得信貸和其他投入以及用于發(fā)展農業(yè)部門(包括市場銷售和收獲后管理)的基礎設施貸款。

 

此外,政府還推出了為農民提供收入支持的Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi(PM-KISAN)計劃,以及覆蓋農業(yè)部門所面臨的風險和不確定性的“Pradhan Mantri Fasal Bima Yajana”作物保險計劃。以下列出了政府采取的各種舉措。印度政府采取的所有措施的目的是為了造福全國農民。

 

PM-KISAN(一項農民補貼計劃)

 

為了向全國的所有農民家庭提供收入支持,使他們能夠支付與農業(yè)和相關活動以及家庭需求有關的費用,印度中央政府啟動了一項新的中央部門計劃,即Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi(PM-KISAN)。該計劃向農民家庭提供每年6000盧比的補貼,分三期,每期4個月,每期2000盧比,但高收入群體不在此列。到目前為止,共向超1.15億個農民家庭發(fā)放了1.6萬億盧比。

 

PM-KMY(一項社會保障計劃)


為了向只有極少或沒有儲蓄養(yǎng)老的小農和邊際農提供社會保障,并在他們失去生計時提供支持,政府決定實施另一項新的中央部門計劃,即Pradhan Mantri Kisan Maan Dhan Yojana(PM-KMY),向這些農民提供養(yǎng)老金。根據這項計劃,符合條件的小農和邊際農在年滿60歲時,將獲得至少3000盧比的固定養(yǎng)老金(部分情況除外)。

 

農作物保險計劃-PMFBY

 

為了對作物提供更好的保險以降低風險,政府從2016年雨季開始推出了一項農作物保險計劃,即Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana(PMFBY)。該計劃為作物周期的所有階段提供保險,包括特定情況下的收獲后風險,為此,農民只需繳納較低的保費。在此期間,農民繳納了近2145億盧比的保費,而向他們支付的賠償金超過1,0187.5億盧比(臨時),相當于農民每支付100盧比的保費就可以獲得475盧比的賠償。

 

最低支持價格(MSP)


政府批準提高所有Kharif(雨季)和Rabi(旱季)作物的最低支持價格,大大提高了農民的收入。

 

. 政府提高了所有主要雨季作物、旱季作物和其他經濟作物的最低支持價格,回報率至少比從2018-19年度起的全印度加權平均生產成本高出50%。

. 大米的最低支持價格從2013-14年度的每公擔1310盧比提高到2020-21年度的每公擔1868盧比,增幅達43%。

. 小麥的最低支持價格從2013-14年度的每公擔1400盧比增加到2020-21年度的每公擔1975盧比。

 

土壤健康卡


實施向農民發(fā)放土壤健康卡的旗艦計劃,目的是促進化肥的合理使用。根據一項全國性計劃,已向近1.1億農民免費發(fā)放了土壤健康卡。

 

“Per Drop More Crop(每一滴水滋養(yǎng)更多作物)”倡議鼓勵采用滴灌/噴灌方式,以優(yōu)化水的利用,減少投入成本,提高生產力。Per Drop More Crop 是Pradhanmantri Krishi Sinchai Yojana(PMKSY_PDMC)計劃的組成部分,旨在通過微灌技術(即滴灌和噴灌系統),提高農場的水利用效率。在2019-20年度和2020-21年度期間,該計劃覆蓋了203.9萬公頃的耕地,約160萬農民從微灌中受益,并在此期間向各邦提供了526.22億盧比,作為PMKSY-PDMC計劃下的中央援助。在2021-22年度,已為該計劃的實施撥款400億盧比(B.E.),迄今已向各邦發(fā)放35.15億盧比。

 

促進有機農業(yè)的“Paramparagat Krishi Vikas Yojana(PKVY)方案。從2018-19年度到2020-21年度,PKVY計劃取得的成果包括:形成19,043個集群,覆蓋面積達38.1萬公頃,惠及95.2萬農民。此外, Namami Gange計劃覆蓋了123,620公頃耕地,自然耕作面積40.9萬公頃。

 

全國農業(yè)市場(e-NAM)計劃

 

e-NAM計劃為農民提供透明和有競爭力的網上交易平臺。

 

. 在18個邦和3個中央直轄區(qū)(UT),已經有1,000個市場與E-NAM平臺完成整合。

. 截至2021年11月24日,e-NAM平臺完成交易量達4,990萬噸、1.057億件(竹子、檳榔葉、椰子、檸檬和甜玉米),總價值約1.57萬億盧比。到目前為止,已有超過1,720萬農民和20.4萬貿易商在e-NAM平臺上注冊。

 

Har Med ParPed計劃

 

該計劃旨在推動農林業(yè)的發(fā)展,增加農民收入。在對1927年印度《森林法》修訂后,竹子已從樹木的定義中刪除。政府于2018年啟動了調整后的“國家竹子計劃”,以鼓勵在政府非森林土地和私人土地上栽種竹子,促進竹子的增值、產品開發(fā)和市場發(fā)展。

 

PMAASHA計劃(確保農產品價格)

 

為大力推動專業(yè)農民發(fā)展,政府批準了一項新的一攬子計劃“Pradhan Mantri Annadata Aay Sanrakshan Abhiyan (PMAASHA)”。該計劃旨在確保落實在2018年聯邦預算中宣布的對農民生產出的農產品的有利價格。這是印度政府為保護農民的收入而采取的一個前所未有的舉措,將極大地有助于提高農民的福利。

 

價格支持計劃(PSS)

 

增加價格支持計劃下的采購量:在2014-15年度至2021-22年度期間(截至2021年7月22日),價格支持計劃下的豆類、油菜籽和干椰子的采購量增加到1,670.5萬噸。此外,在2018-19年度,還根據差價補償計劃(PDPS)采購了168.3萬噸油菜籽。另外,在消費者事務局的行政管控下,還通過價格穩(wěn)定基金(PSF)以最低支持價格采購了約155.3萬噸豆類。

 

園藝綜合發(fā)展計劃(MIDH):通過該計劃,促進了養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展,提高了農作物的產量,并增加了蜂蜜產量,成為農民的額外收入來源。

 

農業(yè)機構信貸

 

為確保充足的信貸流,政府為農業(yè)部門的信貸流設定了年度目標,而銀行每年都超額完成了年度目標。2019-20財年的農業(yè)信貸流目標為13.5萬億盧比,2020-21財年為15萬億盧比,2021-22財年為16.5萬億盧比。

 

利息補貼計劃

 

將機構信貸的覆蓋面擴大到更多的農民是政府的優(yōu)先考慮事項。為了實現這一目標,政府對不超過30萬盧比的短期作物貸款提供2%的利息補貼。目前,農民在及時還款的情況下可以獲得年利率4%的貸款。

 

此外,根據2018-19年度利息補貼計劃,為了在發(fā)生自然災害時向農民提供救濟,銀行將在第一年繼續(xù)對調整后的金額提供2%的利息補貼。為防止農民虧本銷售,并鼓勵他們憑可轉讓收據將其產品儲藏在倉庫中,持有Kisan信用卡的小農和邊際農將在收獲后的六個月內享受利息補貼,其利率與作物貸款相同。

 

Kisan信用卡(KCC)

 

政府向從事畜牧業(yè)和漁業(yè)相關活動的農民提供Kisan信用卡(KCC)工具。重新更新KCC免除所有手續(xù)費、檢查費、對帳單費用和所有其他服務費。短期農業(yè)信貸的無抵押貸款限額從10萬盧比提高到16萬盧比。KCC將在收到填妥的申請后14天內發(fā)放。

 

政府出臺了若干與市場改革有關的方案和政策,保障農民和生產者獲得有利的產品價格。

 

創(chuàng)設Corpus Fund基金

 

. 微型灌溉基金 - 1,000億盧比。

. 萬億農業(yè)基礎設施基金。

 

農民生產者公司(FPO)


組建和推廣成立10,000個農民生產者公司。

 

農業(yè)基礎設施基金(AIF)


政府批準了一項新的中央部門計劃,即10,000億盧比的農業(yè)基礎設施基金(AIF),通過利息補貼和財政支持,為收獲后市場基礎設施(包括倉儲設施和社區(qū)農業(yè)資產)的可行項目投資提供中長期貸款安排。該融資安排下的所有貸款每年有3%的利息補貼,最高限額為2000萬盧比。這種補貼的最長期限為7年。到目前為止,已有4,503個倉庫項目獲得共計415.26億盧比的貸款。

 

農業(yè)營銷基礎設施(AMI):政府正在實施的農業(yè)營銷基礎設施(AMI)計劃是農業(yè)營銷綜合計劃(ISAM)的一個分項計劃。ISAM為在各邦農村地區(qū)建造/翻修糧倉/倉庫提供援助,以提高農產品的儲藏能力。根據農業(yè)營銷基礎設施計劃,政府按合格受益人的類別,對項目的資本成本提供25%和33.33%的補貼。個人、農民、農民/種植者團體、農業(yè)企業(yè)家、注冊的農民生產組織(FPO)、合作社和國家機構等都可以獲得援助。自2001年4月1日至2021年9月30日,全國獲得AMI分項目支持的儲藏基礎設施項目(糧倉)共有40,985個,儲藏能力達7086.7萬噸。

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