韓國(guó)車用尿素危機(jī),給我們帶來(lái)的啟示深刻。像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó),能源供給一旦出現(xiàn)問(wèn)題,恐怕不都是短期內(nèi)能夠輕易解決的。

　　百年變局,格局重塑。石化大國(guó),做強(qiáng)做優(yōu)。能源新時(shí)代呼喚石化行業(yè)立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。為此,專訪了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升。

　　面對(duì)重大戰(zhàn)略部署,有基礎(chǔ)有底氣

　　問(wèn)：您認(rèn)為,應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要性?

　　傅向升：一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央立足新發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略部署,也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征和我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要階段和重要途徑。構(gòu)建了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,我們面對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的新矛盾、新挑戰(zhàn),就可以不懼任何世界風(fēng)云變幻,在發(fā)展的過(guò)程中就可以確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全；就不會(huì)因?yàn)橥獠恳蛩卦斐山?jīng)濟(jì)的大起大落,就不會(huì)在關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人。我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的新階段,正處于由石化大國(guó)向石化強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵期,尤其是基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、高端新材料和功能化學(xué)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出,要求我們必須貫徹落實(shí)黨中央的部署,加快構(gòu)建內(nèi)外“雙循環(huán)”暢通的新發(fā)展格局。

　　另一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局是統(tǒng)籌安全發(fā)展做出的新部署?！笆奈濉币?guī)劃特別強(qiáng)調(diào)“必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面?！弊钪匾氖欠乐购暧^經(jīng)濟(jì)的大起大落,還要確保糧食、能源、重要資源的供給安全,確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整。新冠肺炎疫情的全球流行不僅加劇了逆全球化趨勢(shì),而且嚴(yán)重沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定,導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p、有的發(fā)生了供應(yīng)鏈局部斷裂。一些依靠國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的企業(yè)和跨國(guó)公司受到了嚴(yán)重的影響。這些情況警示我們：“大進(jìn)大出”的環(huán)境條件已經(jīng)發(fā)生變化,過(guò)去“兩頭在外”的發(fā)展思路和模式已經(jīng)不可持續(xù),應(yīng)當(dāng)盡快建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局,是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局,是新階段確保安全發(fā)展的重大歷史任務(wù)。

　　問(wèn)：在您看來(lái),我國(guó)石化行業(yè)構(gòu)建新發(fā)展格局具有怎樣的基礎(chǔ)?

　　傅向升：完備的工業(yè)體系和市場(chǎng)與潛力,是我國(guó)石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)和底氣。

　　首先,我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)100萬(wàn)億元,人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元,城鎮(zhèn)化率高于60%,中等收入群體超過(guò)4億人,有1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才,有著大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì),具備實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、促進(jìn)內(nèi)外“雙循環(huán)”的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和諸多有利條件。

　　其次,我國(guó)擁有最完備的工業(yè)體系和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,被認(rèn)為是“全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家”。這樣完整的工業(yè)體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐,對(duì)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意義重大。我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)已形成從石油天然氣勘探開(kāi)采、煉油、基礎(chǔ)化學(xué)品、合成材料到精細(xì)化學(xué)品的完整的、全產(chǎn)業(yè)鏈的石化產(chǎn)業(yè)體系,很多跨國(guó)公司感受到我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和保障能力。正因?yàn)槿绱?巴斯夫、埃克森美孚、利安德巴塞爾、沙特阿美等跨國(guó)公司都積極在中國(guó)布局新的基地,朗盛、贏創(chuàng)、科萊恩、羅姆等都在中國(guó)建設(shè)新的研發(fā)中心。

　　再次,我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),不僅可以養(yǎng)活完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而且在爆發(fā)國(guó)際沖突時(shí)具備高度的經(jīng)濟(jì)安全性。有研究預(yù)測(cè),中國(guó)14億人口巨大潛力的釋放,未來(lái)5年新增進(jìn)口商品總額將超過(guò)10萬(wàn)億美元。波音公司曾預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)20年需要客機(jī)7700架,市場(chǎng)總價(jià)值1.2萬(wàn)億美元,預(yù)期寬體客機(jī)需求量1620架。加上中國(guó)正在試飛的C919和正在研發(fā)CR929,量產(chǎn)以后將對(duì)化工新材料市場(chǎng)形成巨大的需求動(dòng)力。

　　我國(guó)主要石化產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)量更加驚人。2020年,乙烯消費(fèi)量占全球總消費(fèi)量的20.4%；丙烯占全球總消費(fèi)量的35.9%；聚乙烯占全球總消費(fèi)量的35.3%；聚丙烯占全球總消費(fèi)量的40.7%；PX占全球總消費(fèi)量的70.6%；PTA占全球總消費(fèi)量的61%；乙二醇占全球總消費(fèi)量的62.5%,甲醇占全球總消費(fèi)量的73.5%；己內(nèi)酰胺占全球總消費(fèi)量的65.6%?？梢哉f(shuō),像中國(guó)這樣的消費(fèi)市場(chǎng)在世界其他地方是找不到的。這是我國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的底氣所在。

　　突出主要矛盾,強(qiáng)化創(chuàng)新補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　問(wèn)：新冠肺炎疫情暴發(fā)期間出現(xiàn)部分原料和產(chǎn)品斷供,凸顯了石化行業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要性。在您看來(lái),如何做好上述方面的工作,促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展格局的構(gòu)建?

　　傅向升：這需要我國(guó)石化行業(yè)突出主要矛盾,加快石化產(chǎn)品供給側(cè)高端化。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能快速增加、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,當(dāng)前大多石化產(chǎn)品呈現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩、供應(yīng)過(guò)剩的狀況。但是,高端石化產(chǎn)品有效供給能力不足、供給側(cè)不能有效暢通,成為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的堵點(diǎn)和瓶頸制約。有些高端石化產(chǎn)品受技術(shù)制約長(zhǎng)期依賴進(jìn)口；有些石化產(chǎn)品受產(chǎn)業(yè)化規(guī)模限制,質(zhì)量穩(wěn)定性難以滿足下游客戶連續(xù)穩(wěn)定的要求而不得不尋求進(jìn)口。上述現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著石化領(lǐng)域國(guó)內(nèi)大循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。尤其是在合成樹(shù)脂、合成橡膠、專用化學(xué)品等高端領(lǐng)域,有的產(chǎn)品長(zhǎng)期年進(jìn)口量大、對(duì)外依存度高。

　　因此,突出主要矛盾,加快石化產(chǎn)品供給側(cè)的高端化、精細(xì)化,加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提升高端石化產(chǎn)品的供給能力,增強(qiáng)石化產(chǎn)品供給體系的韌性,是當(dāng)前暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的最主要任務(wù)。

　　問(wèn)：您認(rèn)為,科技創(chuàng)新能在構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局中發(fā)揮怎樣的作用?

　　傅向升：我國(guó)石化行業(yè)要突出科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵作用,強(qiáng)化創(chuàng)新補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?？萍甲粤⒆詮?qiáng),是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、塑造在國(guó)際大循環(huán)中主動(dòng)地位的關(guān)鍵。

　　首先,強(qiáng)化創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)品的高端化、差異化和精細(xì)化。近年來(lái)的事實(shí)告訴我們：科技自立自強(qiáng)正在成為決定我國(guó)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力。如果科技不能自立自強(qiáng)、存在很多“卡脖子”的問(wèn)題,我們就會(huì)處處受制于人。一旦遇有風(fēng)吹草動(dòng)我們就可能陷入被動(dòng),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中我們就沒(méi)有底氣。如果科技不能自立自強(qiáng)、存在很多“卡脖子”的問(wèn)題,我們就很難確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的安全,我們就只能乖乖地在產(chǎn)業(yè)鏈的低端、長(zhǎng)期犧牲寶貴的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力,做世界的“廉價(jià)工廠”?，F(xiàn)實(shí)警醒我們：要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”,首先要做到科技自立自強(qiáng),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。

　　其次,強(qiáng)化創(chuàng)新,進(jìn)一步拓展和延展消費(fèi)端,即拓展石化產(chǎn)品新的應(yīng)用市場(chǎng)和應(yīng)用領(lǐng)域。一方面,面向國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)為高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)配套的能力和保障作用,如新能源汽車用新材料、光伏和風(fēng)電等用的膜材料、風(fēng)電大型客機(jī)等用的高性能復(fù)合材料以及醫(yī)療用材料和高純?cè)噭?等等。在這些高端領(lǐng)域,我們的很多產(chǎn)品難以滿足要求,有待于我們?nèi)?chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)新提升質(zhì)量、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈去滿足市場(chǎng)所需。另一方面,是與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的下游產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)務(wù)院第七次人口普查結(jié)果,2020年,我國(guó)新出生人口為1200萬(wàn)人,65歲及以上人口超過(guò)1.9億人。我國(guó)新出生人口相當(dāng)于半個(gè)澳大利亞、比比利時(shí)全國(guó)人口還要多50多萬(wàn),65歲及以上人口是德國(guó)人口總數(shù)的2.3倍、相當(dāng)于英國(guó)或法國(guó)的2.88倍。這樣的消費(fèi)群體,每年僅消費(fèi)高吸水性樹(shù)脂的量是何等之巨??！所以,很多產(chǎn)品需要我們?nèi)?chuàng)新,等待我們提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升應(yīng)用舒適性和拓展新的市場(chǎng)與應(yīng)用領(lǐng)域。

　　再次,突出重點(diǎn)做好創(chuàng)新。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,面向國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的暢通,以提升石化產(chǎn)品的供給能力和拓展新的應(yīng)用市場(chǎng)為目標(biāo),以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈為主要措施,重點(diǎn)組織開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)和“補(bǔ)短板”技術(shù)的科技攻關(guān)。在圍繞新型催化技術(shù)、高性能膜材料技術(shù)、高性能阻燃材料等組織重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)做好石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)關(guān)鍵材料的能力儲(chǔ)備,并通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定等工作,大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平,把創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用和潛力發(fā)揮出來(lái)。

　　深化全方位開(kāi)放,“走出去”引進(jìn)來(lái)

　　問(wèn)：在您看來(lái),構(gòu)建新發(fā)展格局為什么不僅要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,而且要國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)?

　　傅向升：加快構(gòu)建新發(fā)展格局,要深化全方位開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”,不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行,而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,我國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。

　　我們構(gòu)建的新發(fā)展格局不是自我封閉、自給自足,更不可能是什么都自己做,放棄國(guó)際分工與合作。我們要構(gòu)建的是堅(jiān)持開(kāi)放合作的“雙循環(huán)”,更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)暢通互動(dòng),推動(dòng)“雙循環(huán)”實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。

　　實(shí)際上,中國(guó)改革開(kāi)放的商務(wù)環(huán)境在持續(xù)改善,根據(jù)世界銀行的評(píng)估,2017年中國(guó)現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境位于第78位,2018年提升到第46位,2019和2020年都位于第31位。我國(guó)的目標(biāo)是“十四五”末爭(zhēng)取這一排名進(jìn)入世界前20位。

　　我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)要深化合作、以更加開(kāi)放促新發(fā)展格局的形成。一方面,要以開(kāi)放促改革,主要通過(guò)深化改革與開(kāi)放掃除國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”暢通的制度、觀念和利益羈絆,破除國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”暢通的體制機(jī)制障礙,形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),形成市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。另一方面,以開(kāi)放促互鑒,深化合作、相互借鑒、互利互惠,這是改革開(kāi)放很重要的內(nèi)容。鄧小平同志1978年在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上講：任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家,都要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處,即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平,也還要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處。

　　我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)貫徹中央的決策部署,立足國(guó)家和石化行業(yè)的實(shí)際,面向全方位開(kāi)放的視野,在做實(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)上,既要強(qiáng)化與RCEP協(xié)議的對(duì)接,也要與“一帶一路”平臺(tái)連通,還要暢通全方位的合作共贏。在全方位開(kāi)放合作中,既要充分考慮我國(guó)油氣資源對(duì)外依存度高,立足各國(guó)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,也要充分發(fā)揮我國(guó)煉油、基礎(chǔ)化工、聚酯等領(lǐng)域規(guī)模效益突出、整體技術(shù)水平高、工程勘探設(shè)計(jì)施工及其裝備制造能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展全方位合作、互惠共贏。

　　我們要立足石化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì),既開(kāi)展煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等與傳統(tǒng)能源相關(guān)的合作開(kāi)發(fā),又積極推動(dòng)在風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源以及海水淡化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域的深入合作。當(dāng)然,還要積極探索在新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新,促進(jìn)科技人員的交流,開(kāi)展共性技術(shù)的合作創(chuàng)新和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

　　問(wèn)：中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)在構(gòu)建石化行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作平臺(tái)上發(fā)揮了重要作用。在您看來(lái),在構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局中,中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)將發(fā)揮怎樣的作用?

　　傅向升：近年來(lái),我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)和很多石化企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”,全方位交流與合作取得了良好的成效。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)與世界和很多國(guó)家的行業(yè)組織、主要跨國(guó)公司建立了良好的交流、合作與互動(dòng)機(jī)制。在構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中,我們要繼續(xù)深化與國(guó)際化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、世界塑料理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)、終止塑料垃圾聯(lián)盟等國(guó)際組織以及歐洲、日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等各國(guó)化工理事會(huì)和化工協(xié)會(huì)的交流與合作,并隨著新發(fā)展格局的建立不斷拓展合作的廣度和深度。

　　未來(lái),我們要由過(guò)去的項(xiàng)目合作、經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享等向共同的理念、共同的行動(dòng)升華,在應(yīng)對(duì)氣候變化、終止塑料廢棄物污染、責(zé)任關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展等方面達(dá)成共識(shí)并形成一致行動(dòng),在務(wù)實(shí)合作中為共創(chuàng)人類美好未來(lái)做出石化產(chǎn)業(yè)新的貢獻(xiàn)。