草甘膦是世界范圍內(nèi)使用最為廣泛的農(nóng)藥品種,在農(nóng)化行業(yè)具有舉足輕重的地位。而近些年來,草甘膦由于其可能存在的致癌性而備受爭議,其在多個國家和地區(qū)的使用前景都面臨來自各方的壓力。

 01   草甘膦歐盟有效期延長提議

在歐盟,草甘膦目前的有效期截止日期為2022年12月15日,其再評審工作正在進行中。

由于歐洲食品安全局(EFSA)在今年早些時候表示需要更多的時間進行評估,并將其負責(zé)的同行評議部分推遲到2023年7月結(jié)束,導(dǎo)致草甘膦再評審時間線已遠遠超出了批準的到期時間。

因此,歐盟委員會(EC)根據(jù)歐盟農(nóng)藥法規(guī)規(guī)定,提出了臨時延長一年有效期的建議,并于10月14日在SCoPAFF會議上提交給了成員國。

 02   SCoPAFF會議投票結(jié)果

然而這一提議由于沒有獲得必要的多數(shù)票而未能在此次會議上通過。

據(jù)會議內(nèi)部消息人士透露,絕大多數(shù)成員國是支持延長批準期限的。參加投票的成員國中盧森堡、馬耳他、克羅地亞反對延長批準期限,法國、德國、斯洛文尼亞選擇了棄權(quán),導(dǎo)致提議最終獲得了64.73%的支持率,略微低于所規(guī)定的65%比例而遺憾未能通過。

 03   首輪投票后的兩次機會

但此次投票并不代表草甘膦在歐盟的最終評審結(jié)果,歐盟執(zhí)行委員已將相關(guān)文件提交至仲裁委員會,并將于2022年11月15日進行進一步審議,若仲裁委員會會議中仍沒有獲得必要多數(shù)票,提議將轉(zhuǎn)交至專家委員會(the College of Commissioners),屆時該委員會可以自行決定是否批準這一提議。

因此仍有機會改變這一提議的最終結(jié)果,同時由于目前已經(jīng)十分臨近草甘膦在歐盟有效期的截止日期,歐盟委員會和草甘膦再評審工作組(Glyphosate Renewal Group, GRG)都在竭盡全力推進后續(xù)程序。

 04   看草甘膦如何逆風(fēng)翻盤

根據(jù)已披露的信息,對于此次關(guān)于草甘膦延期提議的最終結(jié)果,相關(guān)企業(yè)仍持有樂觀態(tài)度。

由企業(yè)團體構(gòu)成的GRG在10月14日會議召開前,向EC提交了一份支持此次延期提議的聲明文件。文件中主要闡述了應(yīng)對草甘膦有效期進行延期的幾大原因：

• 初步評估結(jié)果表明,草甘膦符合人類健康和環(huán)境安全的批準標準；

• ECHA不建議更改危害分類,將其歸類為致癌物是不合理的；

• EFSA和ECHA已經(jīng)修訂了再評審過程中其余步驟的時間表,EFSA預(yù)計將于2023年7月才會提供同行評議結(jié)論；

• GRG已經(jīng)解決了公眾咨詢期間收到的空前數(shù)量的意見,包括根據(jù)EFSA指南進行全面的公共文獻審查,從而解決公眾對文獻綜述的充分性可能存在的擔(dān)憂。

此外,會議后GRG在官方網(wǎng)站上通報了SCoPAFF沒有在會上就延期提議達成決定的結(jié)果,但表示相信目前的批準將根據(jù)歐盟農(nóng)藥法規(guī)Regulation (EC) No 1107/2009第17章被延長,從而使EFSA有足夠的時間完成正在進行中的科學(xué)評估。

GRG還在聲明中強調(diào),2021年6月成員國公布的草甘膦再評審評估草案(dRAR)中認為草甘膦符合批準標準。并最終表示相信歐盟農(nóng)藥監(jiān)管程序,并將繼續(xù)與EC和成員國進行透明的合作。

因此從現(xiàn)階段GRG的表態(tài)來看,此次對草甘膦有效期延長提議的結(jié)果還是比較樂觀的。至少從科學(xué)評估的技術(shù)層面上看,草甘膦目前符合歐盟農(nóng)藥活性物質(zhì)的批準條件。

雖然無法排除部分成員國出于自己的原因或環(huán)保組織的壓力等因素繼續(xù)投出棄權(quán)或反對票,但相信在EC和GRG的共同努力下,還是有希望能延長草甘膦的有效期,并按ECHA和EFSA公布的時間線完成再評審。