草甘膦是世界范圍內(nèi)使用最為廣泛的農(nóng)藥品種,在農(nóng)化行業(yè)具有舉足輕重的地位。而近些年來(lái),草甘膦由于其可能存在的致癌性而備受爭(zhēng)議,其在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的使用前景都面臨來(lái)自各方的壓力。

 01   草甘膦歐盟有效期延長(zhǎng)提議

在歐盟,草甘膦目前的有效期截止日期為2022年12月15日,其再評(píng)審工作正在進(jìn)行中。

由于歐洲食品安全局(EFSA)在今年早些時(shí)候表示需要更多的時(shí)間進(jìn)行評(píng)估,并將其負(fù)責(zé)的同行評(píng)議部分推遲到2023年7月結(jié)束,導(dǎo)致草甘膦再評(píng)審時(shí)間線已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了批準(zhǔn)的到期時(shí)間。

因此,歐盟委員會(huì)(EC)根據(jù)歐盟農(nóng)藥法規(guī)規(guī)定,提出了臨時(shí)延長(zhǎng)一年有效期的建議,并于10月14日在SCoPAFF會(huì)議上提交給了成員國(guó)。

 02   SCoPAFF會(huì)議投票結(jié)果

然而這一提議由于沒有獲得必要的多數(shù)票而未能在此次會(huì)議上通過(guò)。

據(jù)會(huì)議內(nèi)部消息人士透露,絕大多數(shù)成員國(guó)是支持延長(zhǎng)批準(zhǔn)期限的。參加投票的成員國(guó)中盧森堡、馬耳他、克羅地亞反對(duì)延長(zhǎng)批準(zhǔn)期限,法國(guó)、德國(guó)、斯洛文尼亞選擇了棄權(quán),導(dǎo)致提議最終獲得了64.73%的支持率,略微低于所規(guī)定的65%比例而遺憾未能通過(guò)。

 03   首輪投票后的兩次機(jī)會(huì)

但此次投票并不代表草甘膦在歐盟的最終評(píng)審結(jié)果,歐盟執(zhí)行委員已將相關(guān)文件提交至仲裁委員會(huì),并將于2022年11月15日進(jìn)行進(jìn)一步審議,若仲裁委員會(huì)會(huì)議中仍沒有獲得必要多數(shù)票,提議將轉(zhuǎn)交至專家委員會(huì)(the College of Commissioners),屆時(shí)該委員會(huì)可以自行決定是否批準(zhǔn)這一提議。

因此仍有機(jī)會(huì)改變這一提議的最終結(jié)果,同時(shí)由于目前已經(jīng)十分臨近草甘膦在歐盟有效期的截止日期,歐盟委員會(huì)和草甘膦再評(píng)審工作組(Glyphosate Renewal Group, GRG)都在竭盡全力推進(jìn)后續(xù)程序。

 04   看草甘膦如何逆風(fēng)翻盤

根據(jù)已披露的信息,對(duì)于此次關(guān)于草甘膦延期提議的最終結(jié)果,相關(guān)企業(yè)仍持有樂觀態(tài)度。

由企業(yè)團(tuán)體構(gòu)成的GRG在10月14日會(huì)議召開前,向EC提交了一份支持此次延期提議的聲明文件。文件中主要闡述了應(yīng)對(duì)草甘膦有效期進(jìn)行延期的幾大原因：

• 初步評(píng)估結(jié)果表明,草甘膦符合人類健康和環(huán)境安全的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；

• ECHA不建議更改危害分類,將其歸類為致癌物是不合理的；

• EFSA和ECHA已經(jīng)修訂了再評(píng)審過(guò)程中其余步驟的時(shí)間表,EFSA預(yù)計(jì)將于2023年7月才會(huì)提供同行評(píng)議結(jié)論；

• GRG已經(jīng)解決了公眾咨詢期間收到的空前數(shù)量的意見,包括根據(jù)EFSA指南進(jìn)行全面的公共文獻(xiàn)審查,從而解決公眾對(duì)文獻(xiàn)綜述的充分性可能存在的擔(dān)憂。

此外,會(huì)議后GRG在官方網(wǎng)站上通報(bào)了SCoPAFF沒有在會(huì)上就延期提議達(dá)成決定的結(jié)果,但表示相信目前的批準(zhǔn)將根據(jù)歐盟農(nóng)藥法規(guī)Regulation (EC) No 1107/2009第17章被延長(zhǎng),從而使EFSA有足夠的時(shí)間完成正在進(jìn)行中的科學(xué)評(píng)估。

GRG還在聲明中強(qiáng)調(diào),2021年6月成員國(guó)公布的草甘膦再評(píng)審評(píng)估草案(dRAR)中認(rèn)為草甘膦符合批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。并最終表示相信歐盟農(nóng)藥監(jiān)管程序,并將繼續(xù)與EC和成員國(guó)進(jìn)行透明的合作。

因此從現(xiàn)階段GRG的表態(tài)來(lái)看,此次對(duì)草甘膦有效期延長(zhǎng)提議的結(jié)果還是比較樂觀的。至少?gòu)目茖W(xué)評(píng)估的技術(shù)層面上看,草甘膦目前符合歐盟農(nóng)藥活性物質(zhì)的批準(zhǔn)條件。

雖然無(wú)法排除部分成員國(guó)出于自己的原因或環(huán)保組織的壓力等因素繼續(xù)投出棄權(quán)或反對(duì)票,但相信在EC和GRG的共同努力下,還是有希望能延長(zhǎng)草甘膦的有效期,并按ECHA和EFSA公布的時(shí)間線完成再評(píng)審。