推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,化工行業(yè)是一個(gè)重要且不可或缺的組成部分。本文試圖從化工行業(yè)的視角,探討產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干思路與途徑,并提出有針對(duì)性的建議,以期拋磚引玉為業(yè)界提供一些啟發(fā)。

　　高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　發(fā)展方式是一種特點(diǎn)環(huán)境和階段下形成的群體共識(shí)、行為取向,也是一種定勢(shì)慣性,包括思維慣性、價(jià)值觀慣性、指揮棒慣性、考核指標(biāo)慣性等,其形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變同樣非一朝一夕之功。

　　伴隨著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,發(fā)展方式也由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展。我們雖然進(jìn)入了新的發(fā)展階段,但實(shí)事求是講,多數(shù)人的思維行為慣性并沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),仍然停留在過(guò)去舊的發(fā)展方式對(duì)應(yīng)的軌道上,經(jīng)驗(yàn)主義盛行,行事習(xí)氣難改。筆者近些年調(diào)研走訪過(guò)諸多的業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位,包括化工企業(yè)、化工園區(qū)和化工科研機(jī)構(gòu)等,客觀講考慮謀劃十年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人還是比較少,更多操心的是眼下的柴米油鹽醬醋茶?；け旧硎菑?qiáng)周期行業(yè),正因?yàn)槿袠I(yè)普遍性地缺乏長(zhǎng)期主義與戰(zhàn)略定力,造成各種“風(fēng)口”盛行,各領(lǐng)風(fēng)騷三五年,而因?yàn)樽分稹帮L(fēng)口”踏錯(cuò)節(jié)奏造成“風(fēng)停摔死豬”的教訓(xùn)案例,這些年已經(jīng)太多太多了。高質(zhì)量發(fā)展面臨的陋習(xí)積弊難改,由此可見(jiàn)一斑。

　　更具體來(lái)看,目前有如下幾點(diǎn)與高質(zhì)量發(fā)展格格不入的表現(xiàn)。其一,從創(chuàng)新來(lái)講,與高質(zhì)量發(fā)展依然有不小的差距,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)未建立規(guī)制成為主流。有多個(gè)維度可以評(píng)價(jià)我們發(fā)展的創(chuàng)新貢獻(xiàn)度,無(wú)論是利潤(rùn)率指標(biāo)、人均創(chuàng)收和畝均產(chǎn)值、研發(fā)投入占營(yíng)收比重還是單位GDP能耗、物耗、排放等,我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的世界一流企業(yè)相比差距還很大。這方面業(yè)界已有諸多論述及探討,詳列數(shù)據(jù)予以佐證,本文不再贅述展開(kāi)。發(fā)展水平的差距,表面是冰冷的數(shù)據(jù),根源實(shí)則是創(chuàng)新發(fā)展落后的嚴(yán)峻事實(shí)。

　　之所以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式難確立起來(lái),其根源也是多方面的,本文只補(bǔ)充兩點(diǎn)。第一,我們?nèi)鄙偈澜缫涣鞯膭?chuàng)新人才,高層次基礎(chǔ)理論研究和工程應(yīng)用人才均不足,“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”直指長(zhǎng)期以來(lái)我們從上到下對(duì)創(chuàng)新的指揮棒重應(yīng)用輕理論、重實(shí)用輕務(wù)虛,以及缺乏對(duì)顛覆性創(chuàng)新和長(zhǎng)線科研創(chuàng)新的包容與容錯(cuò)機(jī)制等之弊。科技創(chuàng)新旨在探索未知的世界,必須為務(wù)虛留出足夠的空間,讓一些有可能成為先知的人可以自由地超前思考和瞻望未來(lái)。也正因如此,黨的二十大報(bào)告針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展才有了“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,突出原創(chuàng),鼓勵(lì)自由探索”的全新論述。

　　第二,行業(yè)企業(yè)搞創(chuàng)新仍然普遍面臨能力受限的問(wèn)題。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)激烈,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)大、周期性明顯,在這樣的大環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)健,預(yù)期不穩(wěn)定,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也被壓制在比較低的水平,支撐不起大手筆的持續(xù)的創(chuàng)新研發(fā)投入。因此在創(chuàng)新策略上,多數(shù)企業(yè)側(cè)重應(yīng)用型路徑,側(cè)重短平快項(xiàng)目,側(cè)重借助外力,這其實(shí)也是不得已而為之。達(dá)爾文進(jìn)化論認(rèn)為,外界環(huán)境決定著物種的生存策略,先生存后發(fā)展的邏輯無(wú)可厚非。除此之外,隨著創(chuàng)新的深度持續(xù)遞增,行業(yè)企業(yè)缺乏協(xié)同創(chuàng)新的良好機(jī)制,產(chǎn)學(xué)研深度融合仍有諸多不足,創(chuàng)新研究到產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的中試環(huán)節(jié)脫節(jié)等,也影響著創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)能。

　　其二,在管理運(yùn)營(yíng)方面離現(xiàn)代化組織及流程模式仍有相當(dāng)距離。中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì),歷史上又有長(zhǎng)期的人治傳統(tǒng),而現(xiàn)代化管理側(cè)重制度、流程、規(guī)范,需要最大化地屏蔽掉個(gè)人及小集體的影響。京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東曾經(jīng)說(shuō)過(guò):在京東辦事,你找我沒(méi)用,找我完全是浪費(fèi)時(shí)間。這句話在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界應(yīng)有重要的現(xiàn)實(shí)所指,但放眼整個(gè)化工行業(yè),我們的管理運(yùn)營(yíng)離真正的按制度流程辦事、與現(xiàn)代化企業(yè)管理接軌還是有比較大的差距。

　　其三,沒(méi)有形成與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配的產(chǎn)業(yè)管理能力,以及相應(yīng)的國(guó)際影響力。目前中國(guó)已占據(jù)全球化工市場(chǎng)40%份額,隨著新的產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)建,這一比重還有進(jìn)一步上升的勢(shì)頭,中國(guó)作為全球化工生產(chǎn)消費(fèi)中心的地位持續(xù)鞏固。這樣驚人的產(chǎn)能規(guī)模集聚在一處,利與弊其實(shí)都十分突出,往好了說(shuō)這是國(guó)民財(cái)富的象征,往壞了說(shuō)也是風(fēng)險(xiǎn)的集聚,對(duì)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管提出了非常非常高的要求。

　　化工屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),這是與生俱來(lái)的、很難從根子上改變的屬性。目前即便是美歐日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的化工產(chǎn)業(yè),在技術(shù)先進(jìn)、管理嚴(yán)格的加持下,安全環(huán)保事故依然難免時(shí)有發(fā)生,有些事故甚至觸目驚心。那么,產(chǎn)業(yè)管理和工藝技術(shù)都還不是那么完善先進(jìn)的中國(guó),龐大的產(chǎn)能要穩(wěn)妥地可持續(xù)地管控好,其難度可想而知。除了潛伏的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)同樣不容小覷。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),數(shù)以百計(jì)的國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)品被西方施以“雙反”等貿(mào)易制裁,中國(guó)成為全球化工貿(mào)易爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)而言,其產(chǎn)業(yè)安全絕不僅僅是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可靠與安全,同時(shí)必須考慮對(duì)全球產(chǎn)業(yè)體系的外溢影響,必須重視世界各市場(chǎng)共同體的“眾口悠悠”,總之只有建立在我好你好大家好的基礎(chǔ)上的安全才是真正的產(chǎn)業(yè)安全。再者,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大了、市場(chǎng)主體多了,政策的公允和均衡就非常難以把握,操作空間有時(shí)接近于無(wú)。打個(gè)比方,我們一方面要砥礪實(shí)現(xiàn)“雙碳”和“美麗中國(guó)”目標(biāo),出臺(tái)嚴(yán)厲的能耗雙控、頂格限排等鐵腕政策便無(wú)可厚非,但另一方面產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模的訴求,又不能一桿子打死,但具體操作起來(lái),哪些訴求是合理的,哪些行業(yè)是要重點(diǎn)和優(yōu)先照顧的,在余量空間極其有限的情況下這是非常難辦的,政策騰挪經(jīng)常陷入兩頭受堵、投鼠忌器的窘境。在這樣的情況下推進(jìn)既定的“雙碳”目標(biāo)、減污目標(biāo)和增長(zhǎng)目標(biāo),困難、風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期不穩(wěn)定性都很大。

　　其四,中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大,市場(chǎng)主體眾多,但真正達(dá)到了世界一流水平的少之又少,包括技術(shù)研發(fā)、管理水平、人才梯隊(duì)、品牌運(yùn)維、安全管控、環(huán)保治理等,都還有比較大的差距。再?gòu)男袠I(yè)整體來(lái)講,我們的影響力僅限于有形的生產(chǎn),產(chǎn)能第一大國(guó)對(duì)世界化學(xué)工業(yè)先進(jìn)理念與文明進(jìn)程的創(chuàng)造與傳播,貢獻(xiàn)微乎其微。加快建設(shè)一批世界一流企業(yè),打造一批享譽(yù)世界的知名品牌,使中國(guó)的化工企業(yè)、化工產(chǎn)品也能享受像西方一樣的知識(shí)溢價(jià)、品牌溢價(jià),繼而擴(kuò)大中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)對(duì)世界化學(xué)工業(yè)文明進(jìn)步的引導(dǎo)力、影響力,還有很長(zhǎng)的路要走。

　　當(dāng)然,我們行業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展格格不入的地方,絕不僅限于以上四點(diǎn)。這些年改變已經(jīng)在陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生,但全局性、系統(tǒng)性的變革并沒(méi)有到來(lái),而隨著進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,我們又迫切期待酣暢淋漓的變革早日到來(lái)。

　　康德有一句名言：痛苦就是被迫離開(kāi)原地。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變絕不是和風(fēng)細(xì)雨就能實(shí)現(xiàn)的,必須是一場(chǎng)刀口向內(nèi)的革命。對(duì)此客觀地講我們現(xiàn)在并沒(méi)有做好全行業(yè)普遍性的思想動(dòng)員及思想準(zhǔn)備。要想從根本上督促并引導(dǎo)中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展新模式、新軌道,必須在頂層設(shè)計(jì)上,在制度和政策上做出一些根本性的調(diào)整與變革,非此不足以支撐發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)型。也正因此,以黨的二十大為契機(jī)及新起點(diǎn),我們預(yù)期未來(lái)國(guó)內(nèi)圍繞高質(zhì)量發(fā)展將有一系列的重大革新制度與政策出臺(tái),領(lǐng)航中國(guó)實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)、石化強(qiáng)國(guó)的偉大新征程。

　　高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展,黨的二十大報(bào)告從不同的側(cè)重點(diǎn)有諸多的論述,比如提升科技創(chuàng)新能力、支撐內(nèi)需優(yōu)先戰(zhàn)略的供給能力、綠色化低碳化水平、數(shù)字化智能化水平以及打造世界一流企業(yè)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等等。這都是各行各業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。但筆者認(rèn)為,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,在高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)該是一個(gè)最基本的落腳點(diǎn)。

　　“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)高效順暢的流通體系,降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?！泵恳粭l表述都有切實(shí)所指,也有豐富的內(nèi)涵。

　　對(duì)照二十大報(bào)告關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的指示要求,結(jié)合化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)形勢(shì),特提出如下思考及建議。

　　第一,從政策制定到市場(chǎng)主體在“指揮棒”上需要發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)移,發(fā)展目標(biāo)及考核上淡化產(chǎn)值規(guī)模的外延式增長(zhǎng),強(qiáng)化考核單位產(chǎn)值、利潤(rùn)率、科技貢獻(xiàn)度以及利益共享的均衡性、公平性等內(nèi)涵式平衡性增長(zhǎng)指標(biāo)。

　　“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”以及著力“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”,處處體現(xiàn)的是著重提升供給的質(zhì)量及韌性,不以量的擴(kuò)增為優(yōu)先目標(biāo)。要在控制住國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)能總量合理增長(zhǎng)的同時(shí),鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)主體適度的橫向聯(lián)合與兼并重組,以產(chǎn)能的優(yōu)化組合配置,助力一批行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)效率高、管理能力出色、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合績(jī)效突出的骨干企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張,做大先進(jìn)生產(chǎn)力增量,打造代表行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、真正具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家企業(yè)隊(duì)。今后化工企業(yè)的擴(kuò)能增量主要通過(guò)同業(yè)聯(lián)合重組來(lái)實(shí)現(xiàn),而不是主要通過(guò)新建產(chǎn)能來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　與此同時(shí),考慮到當(dāng)前除了少量高端原材料及化工新材料品種國(guó)內(nèi)自給受限外,國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)化工市場(chǎng)全面飽和、產(chǎn)能過(guò)剩,很多行業(yè)產(chǎn)能利用率長(zhǎng)期低于80%,利用效率低下,資源閑置和擠占現(xiàn)象突出。另一方面,國(guó)內(nèi)化工行業(yè)要素供給長(zhǎng)期緊張,“雙碳”及節(jié)能減排的壓力巨大,再建新的項(xiàng)目、哪怕是世界一流水平的項(xiàng)目,受限于能耗、煤耗、水耗、排放等管控指標(biāo)也很難審批落地,項(xiàng)目審批落地周期大大拉長(zhǎng)?；诖?更需要將有限的余量指標(biāo)向高端的補(bǔ)缺口的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。對(duì)于基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè),除了保有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠穩(wěn)定的基本盤(pán)產(chǎn)能規(guī)模外,不再受理以出口創(chuàng)匯為目的的新產(chǎn)能建設(shè),同時(shí)引導(dǎo)基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)適度向國(guó)外轉(zhuǎn)移,優(yōu)先向東南亞、非洲、中亞及中東、東歐及俄羅斯、南美等傳統(tǒng)親華國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,分散產(chǎn)能過(guò)于集中于國(guó)內(nèi)的地緣風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也以互利共贏的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的崇高理想?；儆诟吆哪?、高排放、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),中國(guó)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升、躋身產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),在做大高端化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí),必然以一部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去為對(duì)沖。

　　第二,在產(chǎn)業(yè)布局上,以加快培育世界一流產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),對(duì)既有的諸多產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行梳理和再造,取其精華去其糟粕,形成系統(tǒng)科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展“政策包”。政策的兩大主要功能一是支持助跑先進(jìn)生產(chǎn)力,二是科學(xué)地動(dòng)態(tài)地把牢底線剛性淘汰落后生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)符合進(jìn)化規(guī)律的優(yōu)勝劣汰目標(biāo)。目前,無(wú)論是加快培育世界一流產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,還是一窩蜂、魚(yú)龍混雜的行業(yè)亂象,兩方面都需要政策的強(qiáng)力精準(zhǔn)干預(yù)與調(diào)控,也呼喚政策體系以高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向做出重新定位。

　　自“十二五”以來(lái),我國(guó)圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育出臺(tái)了一系列政策,有寶貴的經(jīng)驗(yàn)也確實(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如,我們各級(jí)政府部門(mén)批建了國(guó)家七大石化基地,四大現(xiàn)代煤化工基地,以及一批以化工為特色的產(chǎn)業(yè)集群等。但從實(shí)際效果來(lái)看,有些“金字招牌”的發(fā)展不盡如人意,反而有些“草根”快速崛起實(shí)現(xiàn)反超。這其實(shí)給了我們兩個(gè)啟示,一是支持政策不宜特權(quán)化,二是把底政策一定要?jiǎng)傂?。?duì)于世界一流產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的培育,不可固化和一勞永逸,高起點(diǎn)認(rèn)定首批次名單后,隨即開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià),合格的增補(bǔ)進(jìn)來(lái)、不合格的堅(jiān)決剔除出去,形成比學(xué)趕超的氛圍與壓力傳導(dǎo)機(jī)制。

　　另外,經(jīng)過(guò)近5年的努力,全國(guó)性的化工園區(qū)認(rèn)定已經(jīng)幾近完成,這是一項(xiàng)把牢底線的重要基礎(chǔ)工程,非常之重要。后續(xù)同樣需要在完成評(píng)價(jià)認(rèn)定的基礎(chǔ)上施行動(dòng)態(tài)管控,讓園區(qū)管理更科學(xué)更精準(zhǔn),通過(guò)不斷提高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓一批合規(guī)的園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)集群培育持續(xù)發(fā)展壯大,讓一批不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)騰退出來(lái),為產(chǎn)業(yè)必需的新陳代謝讓出養(yǎng)分與空間。

　　第三,更好地發(fā)展化工大省強(qiáng)省的示范和帶動(dòng)作用,建議在山東和廣東一南一北兩大化工大省創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集群,其中山東主打化工新材料產(chǎn)業(yè)集群,廣東主打綠色石化產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)標(biāo)美國(guó)墨西哥灣石化產(chǎn)業(yè)帶以培育世界級(jí)先進(jìn)制造集群為目標(biāo)先行先試。山東省的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群和廣東省的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模,通過(guò)政策支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大做強(qiáng),拉長(zhǎng)鏈條、提升豐度,擴(kuò)大國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,就能更上一層樓,更好發(fā)揮全國(guó)化工產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)、主力軍的示范引領(lǐng)作用。

　　西方化工大國(guó)從單點(diǎn)的化工園區(qū)升級(jí)到跨區(qū)域的化工產(chǎn)業(yè)帶已有多年,而國(guó)內(nèi)這個(gè)演變才剛剛起步。產(chǎn)業(yè)集群是政策、要素、人才、產(chǎn)業(yè)等各種要素集成融合的產(chǎn)物,也必然要在打破地域界限的前提下才能很好地培育發(fā)展。先行探索建設(shè)好山東和廣東兩大先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集群,就為中國(guó)走高質(zhì)量發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)化工強(qiáng)國(guó)跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),起到壓艙石的作用。

　　第四,發(fā)揮老牌化工重鎮(zhèn)上海的科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì),打造世界級(jí)石化科創(chuàng)中心,引領(lǐng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展,輻射長(zhǎng)三角乃至整個(gè)東部沿海地區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮山西太原煤化創(chuàng)科資源優(yōu)勢(shì)和地處中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)腹地的地利優(yōu)勢(shì),打造世界級(jí)煤化科創(chuàng)中心,促進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)。

　　我們國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化工作,除了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院兩大國(guó)家科技智庫(kù)外,還成立了一大批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),但具體到各行各業(yè)來(lái)看,具體到中國(guó)制造業(yè)之于全球的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看,創(chuàng)新能力依然顯得很不足。從化工行業(yè)看,雖然目前我們已有為數(shù)眾多的各層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),但依然嚴(yán)重缺乏像美國(guó)西南研究院這樣的具有全球創(chuàng)新引領(lǐng)力的科技組織,很多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心其影響力僅限于依托單位體系內(nèi),沒(méi)有也難以真正走出去,按照國(guó)家科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”的要求發(fā)揮其應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。國(guó)家級(jí)“金字招牌”數(shù)量多,但個(gè)體弱,致使創(chuàng)新的碎片化特征明顯,在當(dāng)前創(chuàng)新越來(lái)越要求跨界融合與集成的背景下,其創(chuàng)新策源的功用受到極大制約。

　　基于此,可以整合中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院及部分高校在能源和化工領(lǐng)域的科研實(shí)力,打破條塊和行業(yè)分割,打造若干個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)理論研發(fā)平臺(tái)。按照政府背書(shū)、社會(huì)化運(yùn)作的模式,在上海、太原、大連、廣州等地打造高層次的化工科創(chuàng)中心,聚焦于以技術(shù)成果孵化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的創(chuàng)新研發(fā),形成各具側(cè)重點(diǎn)和特色特長(zhǎng)的國(guó)家科創(chuàng)組織體系。

　　第五,打出高質(zhì)量的政策組合拳,加快培育世界一流企業(yè),形成真正有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家企業(yè)隊(duì)。在央企層面國(guó)家已有成規(guī)制的世界一流企業(yè)培育方略,比如中國(guó)石油就入選了國(guó)家首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單。除了央企國(guó)企,國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè),也要有相應(yīng)的鼓勵(lì)支持政策。

　　十年樹(shù)木百年樹(shù)人,培育世界一流企業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,而目前又正處國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),加快培育世界一流企業(yè)已經(jīng)到了退無(wú)可退、緩無(wú)可緩的緊要關(guān)頭,政策從創(chuàng)新激勵(lì)、財(cái)稅支持、人才獎(jiǎng)補(bǔ)、走出去幫扶等全方位出手予以助推,大有可為,也十分必要。

　　第六,扎實(shí)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型,補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的重要短板,跟上并力爭(zhēng)引領(lǐng)世界化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。

　　針對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略和綠色發(fā)展,黨的二十大報(bào)告著墨頗多,包括加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)能源清潔低碳高效利用,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等。從能源和化工行業(yè)來(lái)看,中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”的壓力是世界各國(guó)中最大的,不僅是時(shí)間緊迫,更緣于我們的產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模龐大,而且市場(chǎng)主體眾多,個(gè)體差異、地區(qū)差異很大,按照分層次、分步驟、分階段協(xié)同推進(jìn)各行業(yè)各企業(yè)的降碳減排工作,對(duì)政策的系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化和與時(shí)俱進(jìn)都有非常高的要求。

　　黨的二十大報(bào)告指出,“未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,主要目標(biāo)任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,科技自立自強(qiáng)能力顯著提升,構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展?！倍嗌偈?從來(lái)急,天地轉(zhuǎn),光陰迫,一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕。高質(zhì)量發(fā)展新階段實(shí)現(xiàn)新突破,比以往更需要開(kāi)山虎的銳氣和開(kāi)荒牛的韌勁,但我們堅(jiān)信,歷盡千帆的中國(guó)化工產(chǎn)業(yè),作為中國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)典范,作為中國(guó)實(shí)業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)最為開(kāi)放的代表性產(chǎn)業(yè)之一,其高質(zhì)量發(fā)展的星火早已萌動(dòng),風(fēng)起勢(shì)來(lái)之時(shí),便將是燎原之盛況。