大廠″北遷″是我國工業(yè)發(fā)展備受關(guān)注的問題,化工產(chǎn)業(yè)占比是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。近年伴隨著遷移淘汰,大量工廠逐漸轉(zhuǎn)移發(fā)展陣地......

江蘇化企不足1000家！山東摘掉″化工一哥″稱號(hào)？

自2019年起,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布格局改變,江蘇、山東等化工大省都啟動(dòng)了大批項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、退出的整治行動(dòng),化工園區(qū)、企業(yè)大幅削減。

江蘇經(jīng)過五年對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、升級(jí)、重組等行動(dòng),截至2022年,江蘇化企剩余不足1000家。而素有″化工第一大省″稱號(hào)的山東,原本16個(gè)地級(jí)市均有?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),每天有6萬多?；愤\(yùn)輸車輛在省內(nèi)道路行駛,經(jīng)過五年整改,山東化工園區(qū)從199家縮減到84家,關(guān)閉不達(dá)標(biāo)化企超2000家！

江蘇、山東、浙江等東部沿海省份化工企業(yè)數(shù)量驟減,逐漸向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示,自2019年以來,中西部、東北地區(qū)新增轉(zhuǎn)移項(xiàng)目高達(dá)632個(gè)！大量化企、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,山東頭部稱號(hào)不保？

17部門聯(lián)名：嚴(yán)禁落后產(chǎn)能跨區(qū)域轉(zhuǎn)移

2022年8月,生態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部門和單位就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題,聯(lián)合印《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有化工園區(qū)2023年底完成認(rèn)定工作,到2025年年底沿江化工產(chǎn)業(yè)污染源得到有效控制和全面治理,嚴(yán)禁落后化工產(chǎn)能跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)搬改關(guān)。

該方案涉及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市),以及長(zhǎng)江干流、支流和湖泊所涉及的青海省、西藏自治區(qū)、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)等省區(qū)的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域。

主要內(nèi)容如下：

1. 推進(jìn)化工行業(yè)企業(yè)排污許可管理,加大園區(qū)外化工企業(yè)監(jiān)管力度,確保達(dá)標(biāo)排放。

2. 強(qiáng)化水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法排放行為。

3. 深化長(zhǎng)江″三磷″排查整治工作,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,推動(dòng)磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,加強(qiáng)磷石膏綜合利用。對(duì)磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的湖北、貴州等省份,制定更加嚴(yán)格的總磷排放管控要求,重點(diǎn)加大三峽庫區(qū)及其上游、長(zhǎng)江干流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷污染治理力度。

4. 開展水面漂浮塑料垃圾專項(xiàng)清理整治,加強(qiáng)三峽大壩等漂浮垃圾集聚區(qū)管理。強(qiáng)化沿江岸線塑料垃圾清理。嚴(yán)查塑料垃圾非法傾倒岸線行為。

5. 開展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定,結(jié)合流域內(nèi)化工園區(qū)整體布局,識(shí)別地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),明確環(huán)境監(jiān)管要求。

6. 嚴(yán)禁落后化工產(chǎn)能跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,按照國家和地方有關(guān)規(guī)定推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)搬改關(guān)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,優(yōu)化化工園區(qū)空間布局,引導(dǎo)搬遷改造企業(yè)進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)。落實(shí)印染、粘膠纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維(滌綸)、鉛蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件,推動(dòng)沿江企業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。

值得關(guān)注的是,應(yīng)急管理部危化監(jiān)管一司司長(zhǎng)表示：按照危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目2至3年的建設(shè)周期,今年預(yù)計(jì)有470多個(gè)項(xiàng)目集中投產(chǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)管控不到位,很可能進(jìn)入事故的多發(fā)易發(fā)期。應(yīng)急部也因此開展了危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)專題研究,預(yù)計(jì)新一輪的全國安全大檢查工作將會(huì)更加嚴(yán)格。

2023年4月1日,應(yīng)急管理部批準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T 3034-2022)正式施行,對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的要素內(nèi)容進(jìn)行了較大調(diào)整和修改,由原先的12個(gè)要素增加至20個(gè)要素,其中安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全生產(chǎn)責(zé)任制、本質(zhì)更安全等8個(gè)要素為新增項(xiàng)。

由此可見,無論轉(zhuǎn)移至何處,環(huán)保和安全依舊是化工發(fā)展的首要要求。

化工市場(chǎng)轉(zhuǎn)移成定局！

以江蘇為例,2019年以來石化企業(yè)經(jīng)營減少明顯,而無機(jī)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)量整體略有增長(zhǎng)。江蘇以危化品產(chǎn)業(yè)布局集約化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高值化、生產(chǎn)智能化的產(chǎn)業(yè)空間格局發(fā)展,完成符合地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)布局,集中化工行業(yè)集中度和規(guī)范專業(yè)化園區(qū),或形成獨(dú)特的高端化工產(chǎn)業(yè)格局。

2023年1月30日,江蘇舉行一季度全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式,涵蓋了高端紡織、智能裝備、新材料、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)和基建、民生領(lǐng)域,計(jì)劃總投資312億元,產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。

江蘇的示例只是化工轉(zhuǎn)移的一個(gè)縮影。從全球視角看,包括?；?xiàng)目在內(nèi)的制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)都有一個(gè)從先發(fā)展地區(qū)向后發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程。

從上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)前10年左右,大量?；?xiàng)目從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,其中我國承接了相當(dāng)大的部分。危化項(xiàng)目對(duì)水資源有一定要求,我國東部沿海地區(qū)水資源充沛,同時(shí)又有資金和人才優(yōu)勢(shì),所以這些項(xiàng)目首先就在東部地區(qū)快速發(fā)展起來。

現(xiàn)在,東部地區(qū)的安全和環(huán)保監(jiān)管壓力越來越大,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中,這類有一定危險(xiǎn)性和污染性的項(xiàng)目,開始尋求轉(zhuǎn)型或遷移,一些中西部地區(qū)或東北地區(qū)為尋求發(fā)展,開始承接這類產(chǎn)業(yè)。這也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的普遍規(guī)律。

--《中國新聞周刊》

大廠″北遷″仍在持續(xù),每個(gè)省份后續(xù)或均有生產(chǎn)專屬化工品類作為經(jīng)濟(jì)抓手,如云川貴主產(chǎn)黃磷產(chǎn)業(yè)鏈、安徽主產(chǎn)環(huán)氧樹脂產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將會(huì)越發(fā)明顯,從而形成化工產(chǎn)業(yè)新格局。