行業(yè)資訊

——中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會理事長羅海章談如何引導行業(yè)健康發(fā)展

今年上半年，全球性經(jīng)濟危機仍未見明顯緩解，國際市場需求持續(xù)低迷、短期內(nèi)很難根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)藥行業(yè)形勢仍較為嚴峻。對此中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會理事長羅海章表示：行業(yè)在這種情況下，必須有意識地配合政府政策的實施，自覺地進行優(yōu)勝劣汰，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)技術升級，這是企業(yè)未來的生存和發(fā)展之道，也是協(xié)會要全力以赴做的重點工作。

自我提升

農(nóng)藥行業(yè)今后幾年的工作重點，絕對是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術升級。在這方面協(xié)會將充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。

——認真研究石化振興方案，加快農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整?！妒a(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出要提高農(nóng)資保障能力，調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力推進技術改造，淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合《石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見》的編制，推廣一批技術成熟、見效較快的科技成果，幫助企業(yè)爭取技術改造專項。

——結(jié)合開展“農(nóng)藥行業(yè)十二五規(guī)劃”前期調(diào)研，“十二五材料領域重點關鍵技術發(fā)展戰(zhàn)略研究”等重大課題研究，為工信部振興規(guī)劃項目、科技部支撐計劃項目、國家發(fā)改委重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)項目提供項目備選。初步提出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)制農(nóng)藥品種及農(nóng)藥專用助劑，如丁烯氟蟲腈、噻菌銅、烯肟菌酯、氰烯菌酯、毒氟膦、天然源除草劑增效劑GY-Hmax、百草枯增效劑GY-P等品種及廢水集中處理技術及產(chǎn)業(yè)化示范工程、農(nóng)藥固體化、水基化劑型產(chǎn)業(yè)化示范工程、農(nóng)藥廢棄包裝回收及處理技術、高分子羧酸鹽農(nóng)藥分散劑系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術及示范等產(chǎn)業(yè)化技術及示范工程。

——大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，提高資源配置效率。結(jié)合編制“石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見”，工信部課題“農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策”的調(diào)查和起草工作，提出有利于農(nóng)藥行業(yè)兼并重組、做大做強的相關政策。

——鞏固專業(yè)園區(qū)建設，協(xié)助政府配套制度。協(xié)會將協(xié)助國家政府部門制定農(nóng)藥、化工等專業(yè)園區(qū)的政策與配套制度，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既有利于行業(yè)整合重組、技術升級，又有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，更有利于政府強化對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。

順應政策

針對全社會、全行業(yè)普遍關注的污染問題，行業(yè)協(xié)會提出“沒有污染的行業(yè)，只有污染的企業(yè)”，對污染治理不達標的企業(yè)，要堅決淘汰出局。

——配合《環(huán)境影響評價技術規(guī)范導則 農(nóng)藥建設項目》、《農(nóng)藥生產(chǎn)污染物排放標準》的實施，推動農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)建設過程中環(huán)保水平的提高。組織行業(yè)參與環(huán)境經(jīng)濟政策、清潔生產(chǎn)等標準的制定和實施。通過提高項目環(huán)保準入門檻，遏制行業(yè)低水平重復建設，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

——提倡鼓勵節(jié)能減排機制。根據(jù)環(huán)保部要求，今年農(nóng)藥“雙高”目錄以鼓勵農(nóng)藥行業(yè)大宗產(chǎn)品清潔工藝為主，擬列目錄主要包括百草枯－氨氰法生產(chǎn)工藝、乙草胺 －甲叉法生產(chǎn)工藝、草甘膦－含鹽母液的后處理工藝、殺蟲雙（單）－含鹽結(jié)晶母液的后處理工藝，以及水分散性粒劑生產(chǎn)工藝和水基型制劑生產(chǎn)工藝等。

——落實農(nóng)業(yè)部、工信部有關規(guī)定。農(nóng)業(yè)部、工信部聯(lián)合發(fā)布公告，對農(nóng)藥有效成分含量進行規(guī)范。這一措施對減少惡性競爭、保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用。對于草甘膦生產(chǎn)企業(yè)，明年起不再允許含量低于30%的草甘膦水劑的生產(chǎn)，面臨生產(chǎn)中的產(chǎn)生廢水如何處理的問題。協(xié)會一方面向企業(yè)推薦適用的廢水處理技術與設備，另一方面協(xié)助有關方面制訂可操作的核查措施，保證政府法規(guī)得到不折不扣的執(zhí)行。

——實事求是地擬訂淘汰乳油進程。工信部擬從今年8月1日起停止頒發(fā)新申請的乳油產(chǎn)品批準證書。考慮到淘汰乳油產(chǎn)品是一個漸進的過程，不可一蹴而就；農(nóng)藥行業(yè)受金融危機影響面臨實際困難，為減少相關企業(yè)的損失，建議在科學實驗的基礎上，分門別類進行處理。

優(yōu)勝劣汰

伴隨著中國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展壯大，國內(nèi)外市場對于行業(yè)的要求和限制也在逐漸增多。農(nóng)藥協(xié)會將一方面配合有關部門，依法查處嚴重違法生產(chǎn)企業(yè)，維護合法生產(chǎn)企業(yè)權(quán)益；另一方面協(xié)會將組織相關企業(yè)，積極應對國外提出的反傾銷訴訟，切實維護企業(yè)的切身利益。

——協(xié)助政府農(nóng)資打假，促進行業(yè)健康發(fā)展。近年來，由于行業(yè)監(jiān)管缺失，地方保護主義庇護，企業(yè)依法生產(chǎn)意識薄弱，致使一些不具備農(nóng)藥生產(chǎn)資格的企業(yè)，受利益驅(qū)使，趨利忘義，未辦理任何法定手續(xù)即從事農(nóng)藥生產(chǎn)。今年將以殺蟲劑吡蟲啉、啶蟲脒、殺菌劑百菌清、除草劑二氯喹啉酸等品種為試點，對違法生產(chǎn)進行清理，依法查處違法生產(chǎn)嚴重、違法事實確鑿的企業(yè)。

——開展應訴組織工作，切實維護會員利益。2008年10月，印度對產(chǎn)于中國的農(nóng)藥中間體二乙基硫代磷酰氯提出反傾銷訴訟。應相關企業(yè)要求，2009年初，協(xié)會組織了針對印度對中國農(nóng)藥中間體提出的反傾銷訴訟的應訴工作。協(xié)會將組織相關企業(yè)，積極應對國外提出的反傾銷訴訟。

——繼續(xù)跟進農(nóng)藥制劑產(chǎn)品調(diào)整出口退稅、農(nóng)藥淡季儲備制度的建立、甲胺磷等部分品種恢復出口，列入“雙高”的三氯殺螨醇、克百威、乙酰甲胺磷等農(nóng)藥產(chǎn)品目錄調(diào)整等。

——開展信用評價工作，建立行業(yè)信用體系。對于信用評級高的企業(yè)，協(xié)會將廣為宣傳，在名牌產(chǎn)品、馳名商標、融資上市等方面積極協(xié)助。