行業(yè)資訊

  近日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室公布12起農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域違法違規(guī)典型案例。其中，多起案件涉及農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理、農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物使用等突出問題。

  2023年8月10日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在當陽市開展豇豆專項監(jiān)督抽查，共抽查豇豆6批次，經(jīng)湖北省農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心檢測，當事人曹某某（農(nóng)戶）生產(chǎn)的豇豆（樣品編號：YC23083015，報告編號NO.S-2023Z1506）乙酰甲胺磷農(nóng)藥殘留超標（限量值≤0.02mg/kg，實測值0.037mg/kg）。當陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年9月18日收到《宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于豇豆專項監(jiān)督抽查監(jiān)測不合格樣品溯源查處的函》后，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第二十九條第二款“禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質?！焙椭腥A人民共和國農(nóng)業(yè)部公告（第2552號）第三項“自2017年8月1日起，撤銷乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果（包括含上述3種農(nóng)藥有效成分的單劑、復配制劑，下同）用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物的農(nóng)藥登記，不再受理、批準乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物的農(nóng)藥登記申請；自2019年8月1日起，禁止乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物上使用”之規(guī)定，于2023年9月20日對該案件進行立案調(diào)查。

  經(jīng)查證，當事人于2023年7月19日從當陽市榮金植物保護站XXXX連鎖店購買2瓶乙酰甲胺磷農(nóng)藥，用于玉米螟蟲防治。因當事人種植的玉米和豇豆為同一田塊，當事人7月底在用乙酰甲胺磷農(nóng)藥防治玉米螟蟲時，未采取有效防控措施，導致乙酰甲胺磷藥液漂移到豇豆上，造成豇豆產(chǎn)品乙酰甲胺磷農(nóng)藥殘留超標。當事人共種植豇豆80株，該批次豇豆生產(chǎn)量4公斤，為自留食用，市場價格3元/公斤，貨值金額為12元。

  當事人在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第二十九條第二款的規(guī)定，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第七十條第一款第一項和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權指導基準》第275項的規(guī)定，當陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人作出如下處罰決定：1.對違法生產(chǎn)經(jīng)營的豇豆進行監(jiān)督銷毀；2.罰款1000元。目前，該案已執(zhí)行完畢。

  2023年5月22日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對鄂州市臨江鄉(xiāng)志超家庭農(nóng)場生產(chǎn)銷售的豇豆進行例行監(jiān)測，檢測出農(nóng)藥“噻蟲嗪”殘留超標。7月10日，鄂州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排執(zhí)法人員溯源核查，當日，經(jīng)本機關負責人批準依法實施立案調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當事人不按照農(nóng)藥的標簽標注的使用方法使用農(nóng)藥。施用農(nóng)藥“噻蟲嗪”的同批次豇豆100公斤，其中3公斤被抽樣檢測，剩余97公斤全部銷售。當事人主動提供購買者姓名和電話，通過執(zhí)法人員多次調(diào)查，均表示未出現(xiàn)食物中毒等不良反應。

  鑒于當事人態(tài)度端正，積極配合調(diào)查，主動承認違法事實，且調(diào)查其農(nóng)殘超標的“豇豆”被消費者食用后未造成顯性的危害等情節(jié)，依據(jù)相關規(guī)定，責令當事人停止違法行為。2023年9月19日，鄂州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法作出罰款人民幣1000元的行政處罰決定。

  2023年7月26日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對隨縣厲山鎮(zhèn)王家崗村九組汪友先正在上市銷售的豇豆開展監(jiān)督抽查，經(jīng)檢測，阿維菌素殘留不符國家標準，判定為不合格產(chǎn)品。當事人種植豇豆1畝，7月26日銷售農(nóng)藥殘留超標豇豆70公斤，單價2.4元/公斤，貨值168元，全部銷往隨州市白沙洲蔬菜批發(fā)市場。

  8月30日，汪某某收到檢驗報告，在規(guī)定的時間內(nèi)未提出異議，當事人行為涉嫌違反《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第三十六條第二款：“農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準”的規(guī)定，隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法立案調(diào)查。

  依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權指導基準》規(guī)定，隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出沒收違法所得168元、罰款500元的行政處罰。當事人已于10月17日主動繳納罰沒款668元，處罰程序已全部執(zhí)行完畢。

  2023年9月22日，武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質量監(jiān)督檢驗測試中心（成都）檢驗報告》（No：NZ2301004），根據(jù)報告顯示：2023年9月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質量監(jiān)督檢驗測試中心（成都）對黃陂區(qū)三里橋新塔村農(nóng)戶鄔某某種植的豇豆進行了監(jiān)督抽樣，其豇豆樣品檢測結果中噻蟲嗪為0.39mg/kg，不符合GB23200.121-2021規(guī)定中噻蟲嗪≤0.3mg/kg的要求，被判為不合格產(chǎn)品。2023年9月25日，武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到黃陂區(qū)三里橋新塔村，將檢驗報告（No：NZ2301004）及抽樣檢測結果告知書送達鄔某某。2023年9月26日，執(zhí)法人員對涉事豇豆種植大棚和當事人使用農(nóng)業(yè)投入品的情況進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。當事人認可檢測報告（編號為NO:NZ2301004）結果，不申請復檢，并承認違法事實，執(zhí)法人員當場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》。調(diào)查期間，執(zhí)法人員掌握了當事人銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法情況。該批次豇豆共計6千克，監(jiān)督抽樣3千克，付費人民幣20元；剩余3千克豇豆在路邊銷售完畢，銷售所得人民幣18元；綜上當事人銷售該批次不合格豇豆違法所得為38元。

  依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第七十一條第一項和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權指導基準》第277項的規(guī)定，作出沒收違法所得人民幣38元，罰款人民幣600元的行政處罰。2023年10月17日，向當事人下達了行政處罰決定書（武農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）罰〔2023〕1號），當事人已自覺履行處罰決定。

  2023年6月27日，枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對宜昌市枝江市謝總蔬菜社進行農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽樣，經(jīng)檢測，該批次豇豆所檢項目乙酰甲胺磷不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥殘留最大限量》的規(guī)定，乙酰甲胺磷限量值為≤0.02mg/kg，實際檢測值為0.54mg/kg，檢測結果判定為不合格。經(jīng)調(diào)查，當事人銷售的不合格豇豆總數(shù)量為37kg，違法所得95.8元、貨值金額為96.2元。

  當事人銷售含國家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥乙酰甲胺磷的農(nóng)產(chǎn)品豇豆的行為已涉嫌犯罪，枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送公安機關查處。本地公安機關經(jīng)調(diào)查后，認為證據(jù)不足，決定不予立案。

  當事人的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第三十六條第一款第一項。枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第七十條第一款第二項之規(guī)定，參照對農(nóng)戶處罰標準，作出罰款1500元、沒收違法所得95.8元的行政處罰。

  2022年11月24日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對鄂州市杜山忠平種養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查，經(jīng)檢測，該合作社銷售的“大白菜”檢測出“甲維鹽”農(nóng)藥殘留超標，檢驗結果不合格。當事人主動提供食用者姓名和電話，通過執(zhí)法人員多次詢問食用者，均表示未出現(xiàn)食物中毒等不良反應。

  鑒于當事人初次違法，積極配合調(diào)查，主動承認違法事實，農(nóng)殘超標的“大白菜”被食用后未造成顯性危害，也未造成不良社會影響，截止該案調(diào)查終結，沒有接到該農(nóng)殘超標“大白菜”食用后出現(xiàn)食物中毒等不良反應的信息反饋和投訴。依據(jù)相關規(guī)定，責令當事人停止銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的大白菜，2023年3月19日，鄂州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法作出罰款人民幣5000元的行政處罰決定。

史某某涉嫌在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品案

  2023年6月8日，荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員根據(jù)《荊州市豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理方案》要求，對史某某大棚種植的蔬菜進行了監(jiān)督抽檢，經(jīng)某檢測認證技術（湖北）有限公司檢測，史某某種植的苦瓜含有國家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥“乙酰甲胺磷”。6月14日，執(zhí)法人員將《抽樣檢測結果告知書》送達當事人，當事人在規(guī)定的時間內(nèi)沒有申請復檢和復驗。6月19日，荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案。執(zhí)法人員對當事人的蔬菜種植大棚進行了檢查，制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，對當事人蔬菜種植及施藥情況進行了詢問，制作了《詢問筆錄》。經(jīng)調(diào)查，當事人在承包田建有兩個蔬菜種植大棚，面積1畝（1000平方米/畝）。當事人使用的“乙酰甲胺磷”農(nóng)藥大約于三年前購買，用于防治水稻“二化螟”。2023年6月3日，為防治蚜蟲，當事人將家中剩余“乙酰甲胺磷”農(nóng)藥施用于大棚種植的苦瓜上，施藥后苦瓜未銷售。

  當事人行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第二十九條規(guī)定，依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，當事人涉嫌構成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。2023年6月20日，荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件移送公安機關處理，案件正在偵辦中。

竹山縣王某某在豆芽生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品案

  2023年9月3日，竹山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到竹山縣市場監(jiān)督管理局移交線索：在竹山縣市場監(jiān)督管理局委托的第三方檢測機構對竹山縣柳林鄉(xiāng)洪坪超市銷售的豆芽進行監(jiān)督抽檢中，檢驗出國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品“4-氯苯氧乙酸”，經(jīng)該局初步查證該批豆芽由竹山縣柳林鄉(xiāng)洪坪村三組王某某生產(chǎn)。收到移交線索后，報請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人批準立案，2023年9月4日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合柳林鄉(xiāng)市場監(jiān)管所執(zhí)法人員對當事人王某某生產(chǎn)豆芽情況進行調(diào)查核實，2023年9月12日，委托檢測機構出具檢驗結論顯示：該批（次）產(chǎn)品經(jīng)檢驗，依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局農(nóng)業(yè)部國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質的公告》（2015年第11號規(guī)定），判為不合格。

  當事人在豆芽生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第二十九條第二款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第七十條第一款第一項之規(guī)定，責令當事人立即改正使用禁用投入品生產(chǎn)豆芽，對當事人使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)的12.3kg豆芽（長）和14.72kg豆芽（短）在執(zhí)法人員監(jiān)督下進行銷毀，并按照進行處罰。參照《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權指導基準》275項第一款之規(guī)定，本機關作出如下處罰：沒收22支“無根豆芽生長激素”；沒收違法所得1810元；罰款2500元。以上罰沒款合計：4310.00元。