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    海南省瓊海市,2014年9月16日--由全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、植保(中國)協(xié)會三方聯(lián)合主辦的“農(nóng)藥安全科學使用與農(nóng)藥包裝廢棄物回收培訓”在海南省瓊海市成功召開。旨在宣傳安全科學使用農(nóng)藥的知識與技術,減少農(nóng)藥包裝廢棄物對農(nóng)田的污染,探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用的處理辦法,推動農(nóng)田生態(tài)安全管理工作,促進經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、農(nóng)業(yè)部生態(tài)與資源保護總站、環(huán)境保護部生態(tài)司、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所、全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、植保(國際)協(xié)會、植保(亞太)協(xié)會、植保(中國)協(xié)會及各省植保站的領導、專家、媒體代表、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會安全科學使用農(nóng)藥委員會成員單位代表等共約120人參加了本次培訓會。
    全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心副主任鐘天潤、海南省農(nóng)業(yè)局梁安瓊處長、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會會長孫叔寶、植保(中國)協(xié)會主席杜暉分別為本次培訓會致辭。

    全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心副主任鐘天潤表示：今年中央一號文件明確提出,加大農(nóng)業(yè)先進使用技術推廣應用和農(nóng)民技術培訓力度,加大農(nóng)村面源污染防治力度,促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。這次活動就是落實一號文件精神的具體措施,做好農(nóng)作物生產(chǎn)過程中安全科學使用農(nóng)藥工作,幫助農(nóng)民提高安全科學用藥水平,更好地防止病蟲危害,保障農(nóng)業(yè)豐收,從源頭上控制農(nóng)藥殘留污染,減少農(nóng)藥對人、畜及環(huán)境的危害,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全。

    中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會孫叔寶會長講到,為宣傳安全科學使用農(nóng)藥的知識與技能,增強農(nóng)藥使用者的安全意識,為減少濫用農(nóng)藥現(xiàn)象的發(fā)生和農(nóng)藥包裝廢棄物在田間的污染,中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會安全科學使用農(nóng)藥委員會于今年4月份在南京成立,從成立到今天短短約5個月的時間已經(jīng)成功舉辦“安全科學使用農(nóng)藥,建設美麗鄉(xiāng)村大講堂”65期。舉辦大講堂期間,委員會得到了中化農(nóng)化、拜耳、科賽基農(nóng)等企業(yè)的大力配合,希望通過大家的努力,帶動更多的國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)參與 “安全科學使用農(nóng)藥與農(nóng)藥廢棄物回收”這項工作,同時也希望這項工作得到政府部門、媒體等各方的關注,大家同心協(xié)力為保護我們賴以生存的環(huán)境而努力。

    植保(中國)協(xié)會主席杜暉先生表示：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的今天,農(nóng)藥扮演了不可缺少的角色。農(nóng)藥使用后剩余農(nóng)藥的貯存、過期農(nóng)藥的變質(zhì)及失效農(nóng)藥的處置、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收及處置等諸多問題均亟待解決。此次“農(nóng)藥安全科學使用與農(nóng)藥包裝廢棄物回收培訓”邀請了有關專家進行研討,并選取海南省瓊海市、文昌市、定安縣等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點,開展“安全科學使用農(nóng)藥、妥善處置農(nóng)藥包裝廢棄物、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全”的工作。植保(中國)協(xié)會在與全國農(nóng)技推廣服務中心合作的13年中,開展培訓數(shù)千場,累計培訓數(shù)萬人,編印了《安全科學使用農(nóng)藥掛圖》《病蟲草防治手冊》等培訓和宣傳資料數(shù)萬份,贈送安全施藥防護衣,防護面罩上萬件。逐步探索符合中國國情的農(nóng)藥包裝廢棄物的處置方式, 提高公眾和農(nóng)民的風險意識,配合政府部門達到科學有效管理農(nóng)藥包裝廢棄物、清潔生態(tài)環(huán)境的目的。

    植保(亞太)協(xié)會Thomas Jacob先生講到,要安全科學使用農(nóng)藥,進行農(nóng)藥包裝廢棄物回收就要從包裝容器的開發(fā)、安全性能、方便使用等方面著手,減少浪費與污染。他指出好的包裝要具備以下特點：保護農(nóng)民、保護環(huán)境、保護產(chǎn)品、使用方便安全、容易清洗、方便運輸及儲存、保證產(chǎn)品質(zhì)量和貨架壽命、包裝規(guī)格方便農(nóng)民使用、包裝符合危險貨物及GHS法規(guī)要求。

    環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所焦少俊博士在報告中就我國農(nóng)藥包裝廢棄物的污染現(xiàn)狀及現(xiàn)階段的處理進行了分析,并作了危害性的評估。焦博士通過對比國外農(nóng)藥包裝廢棄物的管理情況,對我國目前的環(huán)境管理現(xiàn)狀與存在問題進行了剖析,建議從農(nóng)藥包裝物的生產(chǎn)、運輸、回收、再生與處置等各個環(huán)節(jié)標準化,征求相關單位意見,探討可持續(xù)的運行機制。 

    植保(亞太)協(xié)會郭井泉博士從農(nóng)藥包裝廢棄物的有害無害分類、處置及循環(huán)經(jīng)濟的視角給大家上了精彩的一課。郭博士以德國和澳大利亞為例講述了農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系的建立及國外的成功經(jīng)驗,也分析了中國在發(fā)展過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的處理問題。在實踐的工作中,若做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作,離不開以下要素：1、吸取國際和國內(nèi)成功經(jīng)驗,提高循環(huán)利用的標準。2、從產(chǎn)品生命周期探索解決途徑。3、政府與行業(yè)要緊密配合才能達到預期的效果。4、建立方便農(nóng)藥經(jīng)銷商、零售商、種植戶等回收農(nóng)藥包裝廢棄物的有效機制。5、培訓和激勵農(nóng)業(yè)各相關主體和利益相關共同體。6、在管理體系中,結合國家的法規(guī)和自愿的原則。7、在吸取國外先進經(jīng)驗的同時,要考慮當?shù)氐膶嶋H情況。8、建立便民的回收點,設計減少成本核算的運輸方式和粉碎點。9、區(qū)分處理循環(huán)再利用的廢棄包裝物和高溫焚燒的農(nóng)藥包裝廢棄物。

    植保(國際)協(xié)會Detlef Doehnert 博士在報告中闡述了發(fā)達國家關于農(nóng)藥包裝廢棄物的收集方案及管理辦法。農(nóng)藥包裝廢棄物管理要降低風險,關于用農(nóng)藥包裝廢棄物所加工的再生塑料的最終用途,ECPA的觀點是再加工的材料必須符合法規(guī)要求,以確保它不被用于直接接觸食物的用具、醫(yī)療設備或玩具。另外,從降低風險的角度,這些再加工的材料應被生產(chǎn)成品的責任方認可是安全、合理的。同時,Detlef Doehnert 博士也與各位參會的專家、領導及代表分享了歐盟法規(guī)中關于農(nóng)藥包裝廢棄物的約定條款及國際上發(fā)達國家對農(nóng)藥包裝廢棄物做的科普宣傳工作。 

    先正達(中國)投資有限公司研發(fā)總監(jiān)區(qū)越富先生在報告中分享了植保(中國)協(xié)會與全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心合作,在四川廣漢、云南石屏、云南西雙版納、海南三亞進行探討和測試農(nóng)藥包裝廢棄物的管理模式；同時也分享了與農(nóng)業(yè)部藥檢所和德國合作的關于“中德政府的農(nóng)藥包裝廢棄物管理”項目經(jīng)驗。通過幾年的實踐,深刻體會到要做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收、儲運及處理的關鍵因素有如下4點：1利益相關者要具備高度的社會責任感。2可操作的配套法規(guī)要出臺。3、配套的基礎設施要落地,同時具有相關協(xié)調(diào)單位負責。4、長期的農(nóng)民培訓,增強農(nóng)民安全科學用藥的意識,從而改變農(nóng)民固有的用藥習慣。 

    在培訓會上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心金書秦博士對發(fā)達國家在農(nóng)藥包裝廢棄物回收方面的經(jīng)驗和上海和廣西兩個地區(qū)的相關實踐調(diào)研結果進行了歸納和總結發(fā)現(xiàn),政府對農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的支持與否是導致此項工作是否順利開展并取得成效的關鍵因素之一,上海與廣西的不同回收模式為其他地區(qū)提供了借鑒的范本。金博士根據(jù)中國的實踐情況提出了3點建議：1)根據(jù)中國國情,明確相關責任主體,2)整合已有政策,強化源頭管理,3)把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢,推動農(nóng)藥包裝廢棄物回收。
    上海市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中與杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)局分別匯報了在上海和余杭進行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的基本做法及工作成效。

    主辦方特地準備了《農(nóng)藥科學安全使用培訓指南》《農(nóng)藥安全科學使用知識手冊》《安全科學使用農(nóng)藥掛圖》等資料贈送給各植保(植檢)站(局)(農(nóng)技中心)代表等。

    中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會安全科學使用農(nóng)藥委員會攜手成員單位海利爾藥業(yè)集團股份有限公司、山東科信生物化學有限公司、山東科賽農(nóng)控股有限公司、拜耳作物科學(中國)有限公司、先正達(中國)投資有限公司5家代表企業(yè)發(fā)出倡議,希望更多業(yè)內(nèi)人士能夠參與到“農(nóng)藥安全科學使用與農(nóng)藥包裝廢棄物回收”的工作中來,讓安全用藥與農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用工作能夠持久深入的開展下去,集各方力量,共同踐行社會責任,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

    全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心農(nóng)藥與藥械處邵振潤處長和植保(中國)協(xié)會安全用藥委員會主席張曉玫主席主持了本次會議,同時邵振潤處長作為主辦方代表對本次會議進行了精彩總結,自2001年起,全國農(nóng)技推廣服務中心與植保(中國)協(xié)會進行了近十多年的關于農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式的探索,也取得了較好的成績,受到廣泛的關注。全國各植保部門在統(tǒng)防統(tǒng)治工作中培訓農(nóng)民,自覺遵守相關規(guī)定,進一步增強了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會在孫會長的帶領下于今年4月份成立了安全科學使用農(nóng)藥委員會,并帶領成員單位舉辦“安全科學使用農(nóng)藥、建設美麗鄉(xiāng)村大講堂”,收到了很好的成效。希望國內(nèi)企業(yè)積極履行其社會責任,探索廢棄物包裝回收的有效模式。
    總結中,邵振潤處長提出幾點建議：一、加強相關法律法規(guī)建設,進一步明確相關責任主體,有利于農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的開展；二、推動農(nóng)藥包裝升級換代,進行一場有利于廢棄物回收,保護環(huán)境的革命。如：1)規(guī)范包裝的外觀和規(guī)格,減少面源污染減少用戶因包裝引起的誤服誤用；2)限制農(nóng)藥過度包裝,減少用戶使用成本；三、建立有效的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系,四、建議加強合作,采用多種模式與機制,探尋適合當?shù)靥攸c的成功模式。五、作為農(nóng)業(yè)相關部門要加強培訓,改變農(nóng)民亂扔廢棄物的習慣,規(guī)范用藥行為。特別是國內(nèi)企業(yè)更要發(fā)揮其社會責任感,加強行業(yè)自律。