安全科學(xué)使用農(nóng)藥

    2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是農(nóng)藥行業(yè)艱苦的一年，農(nóng)藥企業(yè)均在堅(jiān)持自己的管理理念，將金融危機(jī)帶來(lái)的危害減到最低。2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，農(nóng)藥行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展整合的契機(jī)，但同時(shí)支撐“十一五”農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展的因素已不再存在，行業(yè)將面臨新的發(fā)展形勢(shì)?！掇r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》的發(fā)布、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修訂、原材料價(jià)格上漲、匯率升值、國(guó)際大公司擠占中國(guó)市場(chǎng)等都將對(duì)2011年農(nóng)藥行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定影響。

各省市農(nóng)藥行業(yè)在發(fā)展中遇到什么問(wèn)題？農(nóng)藥行業(yè)如何在新的環(huán)境下保持可持續(xù)發(fā)展？農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)如何在新的政策環(huán)境下開(kāi)展工作？各省市的農(nóng)藥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)暢所欲言，談自己的切身體會(huì)。

周荃  江蘇省農(nóng)藥協(xié)會(huì)

    2010年江蘇省的農(nóng)藥產(chǎn)值有所增長(zhǎng)，但是利潤(rùn)和稅金都有所下降的。農(nóng)藥企業(yè)面臨一些困難和問(wèn)題，但還是取得一定的發(fā)展。2010年江蘇共有三家企業(yè)成功上市：長(zhǎng)青農(nóng)化、輝豐農(nóng)化和藍(lán)豐生化。由于江蘇省的環(huán)境保護(hù)壓力很大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面所做的工作比較多，三家農(nóng)藥企業(yè)的成功上市對(duì)帶動(dòng)江蘇省農(nóng)藥的發(fā)展有很大的幫助。2011年江蘇省有兩家企業(yè)擬上市。

江蘇省的“十二五”規(guī)劃對(duì)于農(nóng)藥企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求很嚴(yán)格?！笆濉逼陂g，農(nóng)藥企業(yè)搬遷必須進(jìn)入十個(gè)工業(yè)園區(qū)，但是從目前看這十個(gè)工業(yè)園區(qū)還是存在問(wèn)題，比如大豐工業(yè)園區(qū)不接受外來(lái)農(nóng)藥企業(yè)搬遷，南京市化學(xué)工業(yè)園也不接受新的農(nóng)藥企業(yè)。對(duì)于原藥企業(yè)，省內(nèi)要求搬遷如果不是進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，是不可以做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的。對(duì)于制劑企業(yè)，要求盡量進(jìn)入指定的工業(yè)園區(qū)，至少要進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)園。江蘇省的“十二五”規(guī)劃提出對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行限制，但都是分大類，沒(méi)有細(xì)分哪些產(chǎn)品，這是不太合理的，如三嗪類都要限制，但是三嗪類中有些產(chǎn)品還是很不錯(cuò)的，不應(yīng)該限制，因此建議制定具體的限制產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步完善“十二五”農(nóng)藥規(guī)劃。

范耀城  廣東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

廣東省目前有70多家農(nóng)藥企業(yè)，由于廣東省的環(huán)境容量和廣東在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位，原藥企業(yè)不多，是水性化制劑和衛(wèi)生用藥大省，深圳諾普信農(nóng)化股份有限公司和中山欖菊日化實(shí)業(yè)有限公司都是業(yè)內(nèi)有名的制劑企業(yè)。

農(nóng)藥協(xié)會(huì)要做好自身的工作，首先要有一個(gè)準(zhǔn)確的自我定位，協(xié)會(huì)的宗旨是為行業(yè)、為會(huì)員做好服務(wù)，然后才能作為溝通政府與企業(yè)的橋梁。廣東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是會(huì)員的會(huì)費(fèi)，因此要把協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持下去，就要做好服務(wù)；同時(shí)要為政府做好服務(wù)，爭(zhēng)取政府委托項(xiàng)目。協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的服務(wù)要做到技術(shù)層面上，讓企業(yè)信服協(xié)會(huì)，心甘情愿地支持協(xié)會(huì)的日常工作。協(xié)會(huì)下一步的工作目標(biāo)是充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)會(huì)員企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展而努力。

農(nóng)藥廢棄包裝物的回收問(wèn)題應(yīng)該得到重視，如何回收、由誰(shuí)回收、回收費(fèi)用等都是要認(rèn)真考慮。政府也不會(huì)再允許農(nóng)藥廢棄物的胡亂丟棄。但是我國(guó)并不像發(fā)達(dá)國(guó)家有專門的服務(wù)公司，我們要面臨的是廣大農(nóng)民，要提高廣大農(nóng)民的回收意識(shí)，另外要積極研發(fā)可以降解的農(nóng)藥包裝物。

候常青  山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

2010年山東省農(nóng)藥行業(yè)逐步走出金融危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)曲折復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。根據(jù)省內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)2010年業(yè)績(jī)報(bào)告，企業(yè)在產(chǎn)量、利潤(rùn)、出口量等方面均有不同程度下滑。部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、開(kāi)工率下降、停產(chǎn)半停產(chǎn)等現(xiàn)象。2010年山東省銷售收入超過(guò)十億元的有三家企業(yè)是濱農(nóng)科技、僑昌化學(xué)、濰坊潤(rùn)豐。

2011年，山東省農(nóng)藥生產(chǎn)與市場(chǎng)將進(jìn)一步回暖，影響農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境將有所變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。農(nóng)藥產(chǎn)品價(jià)格將因?yàn)樵蟽r(jià)格高漲而處于高位運(yùn)行;殺菌劑市場(chǎng)可能要好于殺蟲(chóng)劑和除草劑;國(guó)外高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率可能進(jìn)一步增加;兼并重組、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)將不斷呈現(xiàn)，企業(yè)上市成為熱點(diǎn)。

山東省農(nóng)藥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，缺點(diǎn)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，工廠技術(shù)管理和設(shè)備管理不足。一些老企業(yè)面臨很多問(wèn)題，如山東大成面臨整體搬遷，山東華陽(yáng)與完達(dá)礦業(yè)兼并重組，面臨整體改制的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展很快，但也是良莠不齊，技術(shù)管理等方面存在很多問(wèn)題。

目前需要關(guān)注的問(wèn)題是農(nóng)藥專營(yíng)制度。海南從2010年11月1日開(kāi)始實(shí)施《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定(修訂案)》，明確提出實(shí)行農(nóng)藥批發(fā)專營(yíng)特許制度及農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)許可制度。此前，廣東陽(yáng)山、茂名、韶關(guān)、肇慶、陽(yáng)江等地也實(shí)施了類似的經(jīng)營(yíng)許可制度。山東省十一屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上,《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》提交審議,根據(jù)該條例草案的規(guī)定,山東省取消6年的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制將重新恢復(fù)。目前，所有高毒、劇毒、中毒農(nóng)藥品種已納入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，經(jīng)營(yíng)這些農(nóng)藥需要安全監(jiān)督管理部門辦理經(jīng)營(yíng)許可證。條例草案中設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可將造成農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)雙重許可。

汪建沃  湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

2010年湖南省農(nóng)藥工業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新產(chǎn)品和新劑型開(kāi)發(fā)、招商引資和企業(yè)重組等方面取得了一定的成效。省內(nèi)67家國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)2010年共完成農(nóng)藥產(chǎn)量19.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元, 同比增長(zhǎng)15.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2億元, 同比減少20%。

湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)積極為會(huì)員服務(wù)，就企業(yè)關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題向政府反映，如高毒農(nóng)藥禁用等。同時(shí)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用光氣資源，在大力發(fā)展農(nóng)藥中間體、精細(xì)化工產(chǎn)品上取得成效。湖南國(guó)發(fā)和湖南海利有兩套光氣裝置，可以圍繞光氣深度開(kāi)發(fā)精細(xì)化工產(chǎn)品。