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從“相同農(nóng)藥”登記體系淺談海外農(nóng)藥登記的準(zhǔn)入壁壘(上)

責(zé)任編輯:本站編輯 來(lái)源:農(nóng)藥工業(yè)網(wǎng) 日期:2012-11-15

一.目前全球“相同農(nóng)藥”登記體系的現(xiàn)狀
 
    本質(zhì)上說(shuō),目前中國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)藥原藥和制劑若想在高端市場(chǎng)國(guó)家獲得有效登記,“相同農(nóng)藥”登記是唯一可行的路徑。由于目前全球創(chuàng)制型農(nóng)藥企業(yè)的分布相對(duì)集中,對(duì)于全球各國(guó)的農(nóng)藥登記政策的制定具有很大的影響力,導(dǎo)致目前世界各國(guó)對(duì)于創(chuàng)制型農(nóng)藥產(chǎn)品的登記要求無(wú)一例外地根據(jù)這些跨國(guó)公司地要求進(jìn)行指定,包含大量慢性毒性、環(huán)境毒性等苛刻的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)要求。目前以國(guó)內(nèi)廠家的研發(fā)能力、登記水平以及登記投入來(lái)看,依據(jù)這些要求進(jìn)行新產(chǎn)品登記是不太現(xiàn)實(shí)的。

    同時(shí),考慮到,目前中國(guó)幾乎所有的出口農(nóng)藥產(chǎn)品都屬于仿制型農(nóng)藥(Generic products),事實(shí)上以“相同農(nóng)藥”產(chǎn)品申請(qǐng)登記也是中國(guó)農(nóng)藥獲得海外登記唯一的途徑。

    根據(jù)目前對(duì)于全球農(nóng)藥登記體系的理解,“相同農(nóng)藥”產(chǎn)品登記可以根據(jù)登記要求的不同進(jìn)行如下的分類:
 
1.       巴西、阿根廷
登記數(shù)據(jù)質(zhì)量要求:需要GLP實(shí)驗(yàn)室,按照GLP規(guī)程或OECD規(guī)則制作所有數(shù)據(jù)報(bào)告。
登記參照:原藥為已獲得(全部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)完成而且已經(jīng)被某國(guó)主管部門做出接受登記決定的原藥),對(duì)制劑基本無(wú)要求。
登記數(shù)據(jù)報(bào)告要求:五批次全分析、6項(xiàng)急性毒性、物化性質(zhì)報(bào)告、3項(xiàng)環(huán)境毒性報(bào)告。
登記評(píng)審要點(diǎn):制劑登記必須首先登記原藥,原藥的組成必須與已獲“完整登記”的公司產(chǎn)品一致。進(jìn)口產(chǎn)品含量必須不低于登記含量。
 
2.       安底斯共同體(包括南美其它主要國(guó)家)、加勒比共同體
登記數(shù)據(jù)質(zhì)量要求:只需要實(shí)驗(yàn)室通過(guò)CNAS認(rèn)證(一般國(guó)內(nèi)的主要實(shí)驗(yàn)室都有這項(xiàng)資質(zhì))
登記參照:原藥為已獲得完全登記的原藥產(chǎn)品,對(duì)制劑基本無(wú)要求。
登記數(shù)據(jù)報(bào)告要求:100%組成、6項(xiàng)急性毒性、物化性質(zhì)、3項(xiàng)環(huán)境毒性的綜述。
登記評(píng)審要點(diǎn):操作上基本不對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)做過(guò)多的審核,主要通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)文件的格式有效性進(jìn)行審核。
 
3.       土耳其、中東國(guó)家、伊朗
登記數(shù)據(jù)質(zhì)量要求:無(wú)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)硬性規(guī)定,只要求方法符合GLP規(guī)程。
登記參照:FAO/WHO所要求的標(biāo)準(zhǔn)
登記數(shù)據(jù)報(bào)告要求:全分析報(bào)告、6項(xiàng)急性毒性、物化性質(zhì)、制劑配方的綜述。
登記評(píng)審要點(diǎn):原藥不得含有FAO限定的雜質(zhì),制劑配方中不得含有FAO和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)所規(guī)定的有害溶劑。此外主要審核法律文件(如ICAMA自由銷售證明等)的有效性。
 
4.       非洲主要國(guó)家
登記數(shù)據(jù)質(zhì)量要求:無(wú)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)硬性規(guī)定,只要求方法符合GLP規(guī)程。
登記參照:FAO/WHO所要求的標(biāo)準(zhǔn)
登記數(shù)據(jù)報(bào)告要求:包含原藥組成、急性毒性、慢性毒性等全部信息的綜合
登記評(píng)審要點(diǎn):首先是按照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)的規(guī)定填寫登記申請(qǐng)文件,但是主管部門僅僅將這些數(shù)據(jù)作為備案處理,不會(huì)審核數(shù)據(jù)的有效性。審核的重點(diǎn)主要是審核法律文件(如ICAMA自由銷售證明等)的有效性。
 
從中可以看出,“相同農(nóng)藥”的登記要求相差極大,但是本質(zhì)上可以歸結(jié)為以下若干個(gè)方面:
1.       實(shí)驗(yàn)分析方法的等同性
2.       化學(xué)組成的等同性
3.       毒理學(xué)的等同性
4.       制劑組成的等同性
 
    事實(shí)上,在登記實(shí)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn),對(duì)于項(xiàng)目3,不同來(lái)源的原藥和制劑不會(huì)在毒理學(xué)研究上出現(xiàn)很大的出入;同時(shí),對(duì)于項(xiàng)目4,主要考察原藥和制劑的物化性質(zhì)是否符合FAO標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)國(guó)家的國(guó)標(biāo),一般中國(guó)的產(chǎn)品都能夠滿足這一項(xiàng)目的要求。因而,海外登記的主要壁壘出現(xiàn)在1,2兩項(xiàng)要求中。

 

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