行業(yè)資訊

      　　★★★★★：重要性強、關注度高

      　　★★★★：重要性強、關注度較高

      　　★★★：重要性較強、關注度高

    3月3日和3月5日，第十一屆全國人大四次會議和全國政協(xié)第十一屆四次會議在北京召開。作為“十二五” 開局之年，今年的“兩會”顯得意義非凡。農(nóng)資行業(yè)雖然是一個小行業(yè)，但卻是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的關鍵。因此每年的“兩會”與農(nóng)資行業(yè)相關的話題是公眾關注的重點。對于農(nóng)資行業(yè)來說，“兩會”代表和委員的觀點與建議，對行業(yè)的發(fā)展前景起到了重要的導向作用。

      　　農(nóng)資市場監(jiān)管

      　　★★★★★

    種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資是糧食生產(chǎn)的基本物質要素，假劣農(nóng)資不僅會造成減產(chǎn)甚至絕收，而且將嚴重損害農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

    農(nóng)資質量的好壞直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益。目前農(nóng)資價格水平仍然很高，制假售假更加有利可圖，發(fā)生制假售假行為的可能性增加。只有加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，才能切實維護好農(nóng)民群眾的根本利益。

    農(nóng)資市場監(jiān)管是一個老生常談的問題，幾乎每年都是關注的焦點。雖然由于年年說而失去了較高的關注度，但重要性不言而喻。

      　　農(nóng)藥殘留問題

      　　★★★★★

    農(nóng)藥殘留問題直接影響到食品安全，農(nóng)產(chǎn)品出口，農(nóng)村環(huán)境污染等各個方面，是一個備受全社會關注的問題。2011年后，農(nóng)藥經(jīng)營許可制度或將重啟。據(jù)了解，國務院法制辦將出臺新的《農(nóng)藥管理條例》，其中規(guī)定“農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)將實行許可經(jīng)營制度”，以此應對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題。

    該制度曾在2004年《行政許可法》頒布后取消，但此項制度近年來已經(jīng)在一些地方開始醞釀實施。

    最近，山東省明文規(guī)定，“實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度”。此前海南省于去年11月份實行了經(jīng)營農(nóng)藥批發(fā)專營特許制度、農(nóng)藥零售經(jīng)營許可制度。江蘇省是平均每畝耕地使用農(nóng)藥約1.1公斤，單位耕地面積上農(nóng)藥使用量在全國算是比較多的省份之一。該省也在考慮一系列減輕農(nóng)藥殘留污染的措施。

    從食品安全以及農(nóng)藥管理方面看，農(nóng)藥經(jīng)營許可制度有其施行的必要性，但對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)來說，可能會增加額外的負擔。實行許可制度雖然可以在一定程度上遏制農(nóng)藥市場混亂的現(xiàn)象，但不能從根本上解決問題。

    2011年農(nóng)業(yè)部表示：繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”。其中將加強高毒農(nóng)藥管理，在一些蔬菜重點區(qū)域推行高毒農(nóng)藥定點管理，實行實名購藥等。

      　　農(nóng)資補貼

      　　★★★★★

    為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收，加大對種糧農(nóng)民的直接補貼力度，中央財政下?lián)?011年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金共986億元，比上年增長14%。

    其中，農(nóng)資綜合補貼835億元、糧食直補資金151億元。財政部要求，各級財政部門要認真制定今年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼具體方案，盡快組織實施，力爭在春耕前將補貼資金兌付到種糧農(nóng)民手中，積極支持春耕生產(chǎn)。

    近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢氛圍非常好。中央對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼力度在逐年增大。其中包括糧種補貼、糧食直補、農(nóng)資補貼，數(shù)額都增加，且都提前下?lián)堋Ｈツ辍皟蓵?期間溫總理跟政協(xié)委員的對話當中，就表示：農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲是受到能源產(chǎn)品上漲的拉動，但可以向廣大農(nóng)民保證，如果農(nóng)資價格上漲過快過高的話，國家出臺各種農(nóng)資補貼政策。