近年來(lái),隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展,雙邊貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢(shì),其中,尤以2018年以來(lái)雙方相互對(duì)數(shù)千億美元商品加征關(guān)稅影響最為深遠(yuǎn)。
而在這一場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端中,我國(guó)作為全球最大的糧食進(jìn)口國(guó),本著糧食安全的考慮,相關(guān)糧食進(jìn)口政策也做出了調(diào)整,包括對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)口加征臨時(shí)關(guān)稅、提高對(duì)加拿大菜籽進(jìn)口檢疫標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)澳大利亞大麥進(jìn)口實(shí)施反傾銷調(diào)查等,并積極推進(jìn)多元化的采購(gòu)策略。
那么,時(shí)至今日已經(jīng)過(guò)去5年,我國(guó)的糧食進(jìn)出口態(tài)勢(shì)有了哪些變化呢?
首先從小麥進(jìn)口市場(chǎng)來(lái)看,在2018年之前,我國(guó)小麥進(jìn)口基本是美國(guó)、加拿大、澳大利亞三足鼎立的局勢(shì),另有少量哈薩克斯坦小麥進(jìn)口作為補(bǔ)充。此后,有一段時(shí)間加拿大和澳大利亞小麥對(duì)我國(guó)出口較大幅度下滑,法國(guó)小麥成為主要的進(jìn)口來(lái)源。
但自2021年之后隨著我國(guó)小麥進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)澳大利亞和加拿大小麥的采購(gòu)再度恢復(fù)。特別是在2022年受其他外部因素影響,澳大利亞成為我國(guó)小麥最大的來(lái)源地,美國(guó)進(jìn)口量出現(xiàn)大幅下滑。
不過(guò),在大麥?zhǔn)袌?chǎng),之前占據(jù)主導(dǎo)地位的澳大利亞大麥已經(jīng)徹底退出我國(guó)大麥進(jìn)口市場(chǎng),取而代之的是,法國(guó)和阿根廷大麥的進(jìn)口。
另外在玉米進(jìn)口市場(chǎng),進(jìn)口來(lái)源依舊是以美國(guó)和烏克蘭為主,但所占比重有所變化,其中美國(guó)玉米2022年占我國(guó)玉米進(jìn)口總規(guī)模的70%以上。
而在高粱進(jìn)口方面,除了美國(guó)繼續(xù)保持主導(dǎo)地位之外,阿根廷高粱在2022年進(jìn)口規(guī)模也達(dá)到198萬(wàn)噸。
但需要指出的是,與其他主糧品種進(jìn)口渠道有所增多不同,我國(guó)在大豆進(jìn)口方面,在2017年包括美國(guó)、加拿大、阿根廷以及烏拉圭、巴西等國(guó),但到了2022年,美國(guó)和巴西大豆進(jìn)口量已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)大豆總進(jìn)口規(guī)模的92.1%,較2017年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
總體而言,盡管我國(guó)自2018年以來(lái)積極推進(jìn)糧食進(jìn)口的多元化,但考慮到全球糧食出口國(guó)相對(duì)有限,我國(guó)糧食的進(jìn)口仍主要來(lái)自美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)。
相對(duì)而言,大米進(jìn)口市場(chǎng)變化較大。在2017年我國(guó)大米進(jìn)口以精米為主,主要來(lái)自越南,但到了2022年,我國(guó)大米進(jìn)口中有近60%為飼料用的碎米,主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)也變成了印度和巴基斯坦。
此外,此前被寄予厚望的俄羅斯糧食,對(duì)我國(guó)的出口規(guī)模仍維持在偏低的水平,2022年全年進(jìn)口量為85.8萬(wàn)噸,雖然從增幅來(lái)看比2017年提高六成,但占我國(guó)糧食進(jìn)口總量的比重幾乎可以忽略不計(jì)。
在糧食出口市場(chǎng),2022年我國(guó)糧食出口以埃及為主,作為對(duì)比,2017年我國(guó)糧食的出口也以非洲國(guó)家為主,其中對(duì)科特迪瓦出口規(guī)模達(dá)到31萬(wàn)噸,對(duì)喀麥隆、利比里亞、塞內(nèi)加爾、莫桑比克等國(guó)的出口規(guī)模也在5萬(wàn)噸以上。
在周邊國(guó)家中,2017年韓國(guó)為我國(guó)在東南亞地區(qū)的第一大糧食出口目的地,對(duì)朝鮮的出口規(guī)模約為7萬(wàn)噸,僅比2022年的出口量少1萬(wàn)噸。