行業(yè)資訊

　　實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性改革,中央重視,各地響應,企業(yè)關注,市場期待。但筆者發(fā)現(xiàn),當前也出現(xiàn)一種不好的苗頭--部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的經(jīng)濟大省和地區(qū)開始“搶跑”,提出要提前若干年實現(xiàn)“雙碳”目標。

　　筆者認為,在“雙碳”實施過程中,各地既要堅決貫徹中央部署,壓實各方責任,也要根據(jù)各地實際分類施策、因地制宜。尤其要警惕某些部門拍腦袋“定目標”、一些地區(qū)想當然“排計劃”,更要杜絕超前、加碼和“一刀切”地削減煤炭消費和碳排放指標。站在經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型和化工行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的角度,建議有關部門堅持系統(tǒng)理念,找準發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的綜合平衡點,堅持政府和市場兩手發(fā)力,循序漸進推進“雙碳”落地實施。

　　一是以點帶面,穩(wěn)步推進“雙碳”實施。建議將減排降碳作為源頭治理的“牛鼻子”,用好碳金融和碳交易兩大杠桿,在重點用能領域提出“碳達峰”目標和“碳中和”實施路徑。譬如,健全用能預算等管理制度,加快建設用能權(quán)和碳排放權(quán)指標的省級交易市場;建立低碳示范企業(yè)和項目庫,培育綠色低碳和循環(huán)發(fā)展化工園區(qū),統(tǒng)籌謀劃一批推動經(jīng)濟、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務和重大工程;積極推動“2+26”通道城市先行先試,開展空氣質(zhì)量達標與碳排放達峰“雙達”試點示范。

　　二是堅決淘汰落后產(chǎn)能,騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。利用環(huán)保、能耗等倒逼機制壓減低端產(chǎn)能,對不符合要求的落后產(chǎn)能堅決淘汰;同時鼓勵支持“行業(yè)能效領跑者”“綠色工廠”等企業(yè)集約低碳發(fā)展,探索清潔生產(chǎn)、綠色節(jié)能、差異化、高端化路線,著眼環(huán)境友好、綠色低碳,集中資源發(fā)展高端精細化工產(chǎn)品。

　　三是培育優(yōu)勢骨干企業(yè),壯大化工鏈條和集群。當前我國正在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局,一些具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資產(chǎn)負債率低、有資金實力的企業(yè)正值發(fā)展的良好時機。建議有關部門對化工行業(yè)的領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、能效領跑者企業(yè)因企施策,根據(jù)其核心優(yōu)勢、發(fā)展方向和目前亟待解決的問題,組織有關部門施以援手,幫助其快速做大做強,同時依托這些企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)集群,推動“雙碳”實施。

　　四是進行體制機制創(chuàng)新,破解資源要素制約。在當前發(fā)展階段,應“一業(yè)一策”,不宜超前、加碼和“一刀切”地削減煤炭消費和碳排放指標,要根據(jù)各地經(jīng)濟條件和資源稟賦、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和能效水平區(qū)別對待,保障化工企業(yè)的發(fā)展權(quán)。建議有關部門繼續(xù)在體制機制創(chuàng)新上想辦法,把重大項目建設作為動能轉(zhuǎn)換的核心抓手,破解項目落地能耗指標瓶頸制約,推動能源要素供給改革,強化建設要素保障,引領帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新迭代、轉(zhuǎn)型升級。