行業(yè)資訊

•     農(nóng)藥作為特殊的生產(chǎn)資料,既對保障生產(chǎn)安全具有不可替代的作用,又給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)部堅(jiān)決落實(shí)中央的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色引領(lǐng),質(zhì)量安全優(yōu)先,依法依規(guī)嚴(yán)管,全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,取得了明顯成效。重點(diǎn)是抓好“三嚴(yán)格、三加快”。

   嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把好入口關(guān),按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定及配套規(guī)章的要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到“一把尺子管到底”,把好登記許可、生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可這個關(guān)口,杜絕低質(zhì)劣質(zhì)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,杜絕無證無資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)入農(nóng)藥行業(yè)。把好登記關(guān),提高登記門檻,減少農(nóng)藥產(chǎn)品登記數(shù)量。支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)高效低毒低殘留農(nóng)藥。把好生產(chǎn)關(guān),引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū),提高集中度,降低環(huán)境風(fēng)險。支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組,培育大企業(yè),提升創(chuàng)新能力,加快淘汰落后產(chǎn)能。把好經(jīng)營關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格資質(zhì),提高經(jīng)營者的素質(zhì)和設(shè)施條件,具有指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥用藥的能力。嚴(yán)格規(guī)范,把好使用關(guān),科學(xué)選藥用藥,減少農(nóng)藥用量是綠色發(fā)展的要求。從2015年開始,農(nóng)業(yè)部組織開展“到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動”,加快推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。目前,農(nóng)藥使用量已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,2017年農(nóng)藥利用率達(dá)到38.8%,比2015年提高2.2個百分點(diǎn),相當(dāng)于減少農(nóng)藥使用量3萬噸(實(shí)物量)。加力推進(jìn)綠色防控減量,在150個果菜茶重點(diǎn)縣開展全程綠色防控,創(chuàng)建600個農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地,建立24個蜜蜂授粉與綠色防控技術(shù)集成示范區(qū),加快推廣物理防控、生物防控,減少化學(xué)農(nóng)藥使用量,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。2017年全國主要農(nóng)作物綠色防控實(shí)施面積超過5.5億畝,綠色防控覆蓋率達(dá)27.2%。加力推進(jìn)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治減量,扶持發(fā)展病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織,集中連片開展統(tǒng)防統(tǒng)治,解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”的問題。2017年全國在農(nóng)業(yè)部門備案的植保專業(yè)服務(wù)組織達(dá)到4.05萬個,三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到37.8%。加力推進(jìn)高效藥械替代減量,推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械,提升霧化和沉降度,減少跑冒滴漏,提高防治效率。加力推進(jìn)精準(zhǔn)施藥減量,加快技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)是培訓(xùn)種植大戶、新型經(jīng)營主體的技術(shù)骨干,推行精準(zhǔn)對靶施藥、對癥適時適量施藥,減少農(nóng)藥使用次數(shù)。同時,嚴(yán)格農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),制定農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則,指導(dǎo)農(nóng)民按照安全間隔期合理施藥。嚴(yán)格執(zhí)法,把好質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照“雙隨機(jī)一公開”的原則,綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)抽查等手段,依法開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。每年抽查農(nóng)藥樣品5000個左右,2017年農(nóng)藥質(zhì)量合格率為89%,比2015年提高5個百分點(diǎn)。依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為,對涉嫌違法行為依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、立案查處,涉及犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。加快高毒農(nóng)藥退出,加大力度、強(qiáng)化措施,加快高毒農(nóng)藥退出。加快“退”,2002年以來,農(nóng)業(yè)部在開展風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分論證,已禁用了22種高毒農(nóng)藥,高毒農(nóng)藥占登記產(chǎn)品比例從2007年的35%降到了2017年的2%以下。對現(xiàn)有的12種高毒農(nóng)藥,按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、多措并舉”的原則,逐步推進(jìn),加快淘汰,兩年內(nèi)再禁止使用2種高毒農(nóng)藥,剩余10種5年內(nèi)逐步禁止使用。嚴(yán)格“管”,實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,專柜銷售、實(shí)名購買、購銷臺賬、溯源管理,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、流通到使用的全程監(jiān)管。同時,禁止通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營銷售高毒農(nóng)藥。嚴(yán)格限制高毒農(nóng)藥使用,不得用于果菜茶生產(chǎn)。抓好“替”,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展低毒高效化學(xué)農(nóng)藥研發(fā),遴選高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品,加快登記、加快推廣。加快低毒低殘留農(nóng)藥推廣。2011年開始,農(nóng)業(yè)部門開展低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼試點(diǎn),加大支持、加快推廣。加強(qiáng)遴選推介,組織專家制定低毒低殘留主要農(nóng)藥名錄,指導(dǎo)各地因地制宜選擇使用,替代高毒高殘留農(nóng)藥。集成綠色模式,集成一批配套的生物防治、理化誘控、生態(tài)調(diào)控等病蟲綠色防控技術(shù)模式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到99%以上。加快生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用,生物農(nóng)藥作為一類天然源農(nóng)藥,對人畜和環(huán)境的毒性相對較低。農(nóng)業(yè)部門順應(yīng)綠色發(fā)展要求,積極加快生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。加快產(chǎn)品登記,鼓勵農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)、登記高效低毒生物農(nóng)藥,縮短試驗(yàn)周期,簡化登記手續(xù)。對天敵生物免于登記。我國已登記生物農(nóng)藥有效成分102個、產(chǎn)品3500多個,分別占農(nóng)藥登記的16%和10%,每年仍以4%左右的速度遞增。強(qiáng)化使用指導(dǎo),針對生物農(nóng)藥使用技術(shù)要求高的要求,加強(qiáng)使用培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)種植大戶和專業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)骨干,做到科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施藥,加強(qiáng)推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國生物農(nóng)藥年產(chǎn)量達(dá)到近30萬噸(包括原藥和制劑),約占農(nóng)藥產(chǎn)量的8%。生物農(nóng)藥防治覆蓋率近10%。