行業(yè)資訊

據(jù)中國化工報報道,3月17日,石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制啟動會召開,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生指出,“十三五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)定位在：以自主創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為重點(diǎn)、由石油化工大國向強(qiáng)國跨越為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級規(guī)劃。創(chuàng)新能力已成為“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵變量,能否實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,能否邁出由石化大國向強(qiáng)國跨越的步伐,關(guān)鍵就在這一變量能力的提升。

　　李壽生提出,在國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中,石化行業(yè)應(yīng)抓住其帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和政策紅利,推出一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目,開拓一批新興市場,培育一批“走出去”優(yōu)勢企業(yè),探索和構(gòu)建石化行業(yè)全方位對外開放新格局。

關(guān)于化工園區(qū)的發(fā)展,主要任務(wù)是優(yōu)化布局,因地制宜,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展格局；推動園區(qū)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路；強(qiáng)化管理,提升園區(qū)整體發(fā)展水平。

貼士：“十三五”規(guī)劃為什么這么重要？

第十三個五年規(guī)劃的規(guī)劃期是2016年至2020年,其所處的時間節(jié)點(diǎn)賦予了其不一般的重要意義,主要體現(xiàn)在以下二個方面：

(一)十三五規(guī)劃時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年。主要有3點(diǎn)：

1、十三五規(guī)劃是新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體編制的第一個五年規(guī)劃,將體現(xiàn)新的領(lǐng)導(dǎo)集體對未來發(fā)展的一些重要的思路和考慮；

2、十三五規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個百年”目標(biāo)中第一個百年目標(biāo)的重要規(guī)劃,第一個百年是到2021年,“十三五”規(guī)劃是到2020年,這五年具有決定性的作用；

3、十三五規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)最后的一個五年規(guī)劃,對能否順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有決定性意義。

(二)“十三五”規(guī)劃面臨著更加復(fù)雜叵測的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一方面,國際經(jīng)濟(jì)陷入后次債危機(jī)時期,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體步入緩慢恢復(fù)的新時期,但要恢復(fù)到危機(jī)前的水平尚需一段時間。新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受發(fā)達(dá)國家政策影響較大,特別是當(dāng)美聯(lián)儲宣布將逐步退出量化寬松政策的時候,新興市場國家遭到了新一輪撤資的沖擊,經(jīng)濟(jì)增長重新陷入低迷風(fēng)險很大；另一方面,中國在經(jīng)過三十多高速增長之后,在人口紅利的逐步消失、出口市場的低迷、傳統(tǒng)粗放型增長方式帶來的環(huán)境破壞制約、高投資帶來的高負(fù)債危機(jī)等因素的影響下,進(jìn)入了新常態(tài)：出口、房地產(chǎn)兩大舊增長點(diǎn)與公共消費(fèi)型基建投資、產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級、居民消費(fèi)這三大新增長點(diǎn)的拉鋸式交替,帶來經(jīng)濟(jì)增長的陣痛；勞動工資率上漲、經(jīng)濟(jì)地理變局、服務(wù)業(yè)比重提升等漸進(jìn)式結(jié)構(gòu)調(diào)整,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)；由于基層政府與國企改革動力不足,改革將艱難推進(jìn)。這些因素相互交織,任何一個課題都是對十三五規(guī)劃編制工作莫大的考驗(yàn),需要十三五規(guī)劃需要創(chuàng)新規(guī)劃思維、改變規(guī)劃思路,加強(qiáng)規(guī)劃的全局引導(dǎo)性,充分發(fā)揮地方的自主性和靈活性,來適應(yīng)更加復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。