行業(yè)資訊

    6月13日,環(huán)保部公示了第一批符合環(huán)保核查要求的草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)名單(如下),自此,歷時(shí)一年多的草甘膦環(huán)保核查終于等到了結(jié)果。

表1.基本符合環(huán)保核查要求的草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)  

    此次環(huán)保核查尚屬我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)首次,它將給行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)積極深遠(yuǎn)的影響。隨著技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)逐漸退出,草甘膦行業(yè)集中度將不斷提高,改變我國(guó)草甘膦行業(yè)數(shù)年以來(lái)“多小散”的頑疾。

環(huán)保核查出臺(tái)的歷史背景

    草甘膦在生產(chǎn)中“三廢”產(chǎn)生量大,處理困難,處理設(shè)施投資及運(yùn)行成本高。比如甘氨酸工藝為國(guó)內(nèi)草甘膦的主流生產(chǎn)工藝,每生產(chǎn)1噸草甘膦約產(chǎn)生4.5噸的草甘膦母液及10～12噸的含磷廢水。該廢水具有污染物濃度高、毒性大、含鹽量高、難降解化合物含量高、污染物成分復(fù)雜、治理難度大等特點(diǎn),而國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)藥企業(yè)的規(guī)模較小,沒(méi)有足夠的資金配置先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備,這使得草甘膦行業(yè)的水污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。各地方企業(yè)環(huán)保投入與治理的不均衡,助長(zhǎng)偷排亂排的非法行為,對(duì)環(huán)境造成極大的污染,損害整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)形象；無(wú)環(huán)保治理成本的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)又?jǐn)_亂行業(yè)發(fā)展秩序,使中國(guó)草甘膦出口及貿(mào)易爭(zhēng)端加劇,已成為全球提出反傾銷(xiāo)調(diào)查國(guó)別和次數(shù)最多的商品之一。

環(huán)保核查工作取得的成效

1、環(huán)保核查指南直接切中了草甘膦環(huán)保治理的要害問(wèn)題 
    草甘膦環(huán)保核查是對(duì)草甘膦生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展綜合核查,真正針對(duì)草甘膦環(huán)保的主要問(wèn)題,避免了部分中小企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)的可能。 
2、環(huán)保核查促進(jìn)了行業(yè)環(huán)保水平有了質(zhì)的飛躍 
    1158號(hào)文件的出臺(tái),10%的草甘膦水劑禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售,草甘膦原藥生產(chǎn)企業(yè)的母液去向成為了難題。環(huán)保核查的啟動(dòng)和實(shí)施,有效推動(dòng)行業(yè)徹底解決了草甘膦母液回收的難題。 
3、環(huán)保核查推動(dòng)了草甘膦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保投入 
    核查文件的出臺(tái),多家大中企業(yè)加快了環(huán)保投入的力度,加快了環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。據(jù)了解,4家通過(guò)環(huán)保核查的企業(yè)環(huán)保投資均超過(guò)1億元,有的企業(yè)投入甚至接近2億元。而且企業(yè)加大環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用的投入,每噸草甘膦的環(huán)保處理費(fèi)用超過(guò)了2000元/噸。 
4、行業(yè)在環(huán)保方面進(jìn)入了一個(gè)新階段 
    草甘膦環(huán)保核查發(fā)布以來(lái),草甘膦行業(yè)的環(huán)保處理水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階,行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻大大提升。 
 

下一步工作 

    第一批環(huán)保核查工作結(jié)束后,環(huán)保核查工作組馬上進(jìn)入第二批草甘膦環(huán)保核查工作中。根據(jù)進(jìn)程安排,第二批環(huán)保核查結(jié)果擬于今年底公布,只要符合環(huán)保核查指南條件的企業(yè)均可以申報(bào)。
    而且,為了能夠使得環(huán)保核查政策落到實(shí)處,中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)在抓緊制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),正與有關(guān)管理部門(mén)溝通,力爭(zhēng)對(duì)通過(guò)核查的企業(yè)在出口、稅收等政策方面給予傾斜,考慮向有關(guān)部門(mén)建議對(duì)通過(guò)環(huán)保核查的企業(yè)產(chǎn)品減免增值稅；限制未通過(guò)環(huán)保核查的企業(yè)生產(chǎn)的草甘膦和雙甘膦的出口,只有通過(guò)環(huán)保核查的企業(yè)生產(chǎn)的草甘膦和雙甘膦產(chǎn)品才能出口；對(duì)已建草甘膦企業(yè)開(kāi)展環(huán)保核查及要求持續(xù)改進(jìn)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)遷建、擴(kuò)建、恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)保審查,只有達(dá)到環(huán)保核查的要求才可以遷建、擴(kuò)建和恢復(fù)生產(chǎn)；提高行政許可門(mén)檻,環(huán)保核查與相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥延續(xù)核準(zhǔn)及農(nóng)藥生產(chǎn)許可證掛鉤。希望通過(guò)以上幾項(xiàng)舉措加快行業(yè)整合,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

結(jié)語(yǔ)

 
    此次環(huán)保核查不是終點(diǎn),而僅僅是一個(gè)開(kāi)始。國(guó)家、社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求將不斷提高,這就意味著即使在公示名單上的企業(yè)也要在此基礎(chǔ)上不斷提高和改進(jìn),從而使得行業(yè)環(huán)保治理水平不斷提高。隨著草甘膦環(huán)保核查的深入,它的經(jīng)驗(yàn)將在全行業(yè)借鑒,有利于行業(yè)的兼并重組,使企業(yè)不斷做大做強(qiáng),未來(lái)農(nóng)藥行業(yè)可期。