行業(yè)資訊

    6月13日,環(huán)保部公示了第一批符合環(huán)保核查要求的草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)名單(如下),自此,歷時一年多的草甘膦環(huán)保核查終于等到了結(jié)果。

表1.基本符合環(huán)保核查要求的草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)  

    此次環(huán)保核查尚屬我國農(nóng)藥行業(yè)首次,它將給行業(yè)的發(fā)展帶來積極深遠的影響。隨著技術落后、環(huán)保不達標的企業(yè)逐漸退出,草甘膦行業(yè)集中度將不斷提高,改變我國草甘膦行業(yè)數(shù)年以來“多小散”的頑疾。

環(huán)保核查出臺的歷史背景

    草甘膦在生產(chǎn)中“三廢”產(chǎn)生量大,處理困難,處理設施投資及運行成本高。比如甘氨酸工藝為國內(nèi)草甘膦的主流生產(chǎn)工藝,每生產(chǎn)1噸草甘膦約產(chǎn)生4.5噸的草甘膦母液及10～12噸的含磷廢水。該廢水具有污染物濃度高、毒性大、含鹽量高、難降解化合物含量高、污染物成分復雜、治理難度大等特點,而國內(nèi)大部分農(nóng)藥企業(yè)的規(guī)模較小,沒有足夠的資金配置先進的環(huán)保設備,這使得草甘膦行業(yè)的水污染問題較為嚴重。各地方企業(yè)環(huán)保投入與治理的不均衡,助長偷排亂排的非法行為,對環(huán)境造成極大的污染,損害整個農(nóng)藥行業(yè)形象；無環(huán)保治理成本的低價競爭又擾亂行業(yè)發(fā)展秩序,使中國草甘膦出口及貿(mào)易爭端加劇,已成為全球提出反傾銷調(diào)查國別和次數(shù)最多的商品之一。

環(huán)保核查工作取得的成效

1、環(huán)保核查指南直接切中了草甘膦環(huán)保治理的要害問題 
    草甘膦環(huán)保核查是對草甘膦生產(chǎn)企業(yè)開展綜合核查,真正針對草甘膦環(huán)保的主要問題,避免了部分中小企業(yè)蒙混過關的可能。 
2、環(huán)保核查促進了行業(yè)環(huán)保水平有了質(zhì)的飛躍 
    1158號文件的出臺,10%的草甘膦水劑禁止生產(chǎn)和銷售,草甘膦原藥生產(chǎn)企業(yè)的母液去向成為了難題。環(huán)保核查的啟動和實施,有效推動行業(yè)徹底解決了草甘膦母液回收的難題。 
3、環(huán)保核查推動了草甘膦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保投入 
    核查文件的出臺,多家大中企業(yè)加快了環(huán)保投入的力度,加快了環(huán)保設施的建設進度。據(jù)了解,4家通過環(huán)保核查的企業(yè)環(huán)保投資均超過1億元,有的企業(yè)投入甚至接近2億元。而且企業(yè)加大環(huán)保運行費用的投入,每噸草甘膦的環(huán)保處理費用超過了2000元/噸。 
4、行業(yè)在環(huán)保方面進入了一個新階段 
    草甘膦環(huán)保核查發(fā)布以來,草甘膦行業(yè)的環(huán)保處理水平邁上了一個新臺階,行業(yè)準入門檻大大提升。 
 

下一步工作 

    第一批環(huán)保核查工作結(jié)束后,環(huán)保核查工作組馬上進入第二批草甘膦環(huán)保核查工作中。根據(jù)進程安排,第二批環(huán)保核查結(jié)果擬于今年底公布,只要符合環(huán)保核查指南條件的企業(yè)均可以申報。
    而且,為了能夠使得環(huán)保核查政策落到實處,中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會在抓緊制定行業(yè)標準的同時,正與有關管理部門溝通,力爭對通過核查的企業(yè)在出口、稅收等政策方面給予傾斜,考慮向有關部門建議對通過環(huán)保核查的企業(yè)產(chǎn)品減免增值稅；限制未通過環(huán)保核查的企業(yè)生產(chǎn)的草甘膦和雙甘膦的出口,只有通過環(huán)保核查的企業(yè)生產(chǎn)的草甘膦和雙甘膦產(chǎn)品才能出口；對已建草甘膦企業(yè)開展環(huán)保核查及要求持續(xù)改進的同時,加強對遷建、擴建、恢復生產(chǎn)項目的環(huán)保審查,只有達到環(huán)保核查的要求才可以遷建、擴建和恢復生產(chǎn)；提高行政許可門檻,環(huán)保核查與相應的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥延續(xù)核準及農(nóng)藥生產(chǎn)許可證掛鉤。希望通過以上幾項舉措加快行業(yè)整合,規(guī)范市場競爭秩序,扶持龍頭企業(yè)做大做強。

結(jié)語

 
    此次環(huán)保核查不是終點,而僅僅是一個開始。國家、社會對環(huán)保的要求將不斷提高,這就意味著即使在公示名單上的企業(yè)也要在此基礎上不斷提高和改進,從而使得行業(yè)環(huán)保治理水平不斷提高。隨著草甘膦環(huán)保核查的深入,它的經(jīng)驗將在全行業(yè)借鑒,有利于行業(yè)的兼并重組,使企業(yè)不斷做大做強,未來農(nóng)藥行業(yè)可期。