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      據(jù)新華社消息,近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》),進(jìn)一步硬化節(jié)能減排降碳指標(biāo)、量化任務(wù)、強(qiáng)化措施,對今明兩年節(jié)能減排降碳工作作出具體要求。

     《行動方案》提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：2014-2015年,單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

　 《行動方案》從八個方面明確了推進(jìn)節(jié)能減排降碳的三十項具體措施。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),降低煤炭消費比重,推進(jìn)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源。嚴(yán)格實施能評和環(huán)評制度。二是加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程。大力實施節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快更新改造燃煤鍋爐,實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。推進(jìn)脫硫脫硝和污水處理設(shè)施建設(shè),加大機(jī)動車減排力度,強(qiáng)化水污染防治。三是狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作,確保完成各領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,實施節(jié)能減排科技專項行動。加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持。完善價格政策,清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策,落實差別電價和懲罰性電價政策。強(qiáng)化財稅支持,整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金,加大節(jié)能減排投入。落實稅收減免政策。推進(jìn)綠色融資。六是積極推行市場化節(jié)能減排機(jī)制。實施能效領(lǐng)跑者制度,定期發(fā)布領(lǐng)跑者目錄。建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度,開展項目節(jié)能量交易。推行能效標(biāo)識和節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)化電力需求管理。七是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查。推進(jìn)能耗和污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)運行監(jiān)測,強(qiáng)化統(tǒng)計預(yù)警。完善節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。八是落實目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化地方政府特別是節(jié)能減排降碳目標(biāo)完成進(jìn)度滯后地區(qū)和能耗排放大省的責(zé)任,嚴(yán)格控制地區(qū)能源消費增長,加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,動員公眾參與,共同做好節(jié)能減排降碳工作。

　 《行動方案》將今明兩年能耗增量控制目標(biāo)、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)、主要大氣污染物減排工程任務(wù)、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)分解落實到了各地區(qū)。同時,提出了重點任務(wù)分工及進(jìn)度安排,將重點工作落實到國務(wù)院有關(guān)部門,并明確了時間要求。

      另外,從第三屆HSE研討會上了解到,《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正在制定中,《農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》預(yù)計將于2014年年底將公布。制定這兩個標(biāo)準(zhǔn),既是國家的要求,也是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。兩項標(biāo)準(zhǔn)的制定將有利于中國農(nóng)藥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)。