責(zé)任編輯:汪建沃 來源:湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會 日期:2013-04-24
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所新成立再評價登記處,并將有條不紊的開展農(nóng)藥再評價登記工作。業(yè)界對此頗有微詞,認(rèn)為我國實行農(nóng)藥再評價登記沒有必要。我不敢茍同。實行農(nóng)藥再評價登記,不僅可以為農(nóng)業(yè)登記把好關(guān),還可以為我國農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展站好崗、守好門、把好關(guān),此舉利國利民。
農(nóng)藥再評價登記不僅是健全和完善農(nóng)藥登記管理制度的需要,更是確保登記農(nóng)藥產(chǎn)品安全有效的必要措施,也是引導(dǎo)我國農(nóng)藥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)。
農(nóng)藥再評價是對已批準(zhǔn)登記并生產(chǎn)應(yīng)用的農(nóng)藥品種進(jìn)行全面的重新評價,并根據(jù)評價結(jié)論有的放矢的采取風(fēng)險控制措施的過程。通過開展農(nóng)藥再評價工作,確保已登記農(nóng)藥品種符合不斷發(fā)展的管理政策要求,達(dá)到最新的安全標(biāo)準(zhǔn)以保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。它是目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)加強農(nóng)藥管理的通行做法。實行農(nóng)藥農(nóng)藥再評價登記不僅可以提高我國農(nóng)藥管理水平,促進(jìn)我國農(nóng)藥工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、健康發(fā)展,還可以與世界農(nóng)藥管理接軌。
美國是世界上開展農(nóng)藥再評審工作起步較早的國家,他們的做法值得學(xué)習(xí),他們的經(jīng)驗值得借鑒。美國環(huán)保局自1990年起對1984年11月1日前首次登記的1150個農(nóng)藥品種歸納為613類對人類健康與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行再評價登記,并果斷采取有效措施降低風(fēng)險。通過長達(dá)20多年的再評價工作,這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程已基本完成,其中保留登記的有384類,占再登記品種總數(shù)的63%,撤銷登記的有229類,占再登記品種總數(shù)的37%。
通過農(nóng)藥再評價登記工作,可以打破農(nóng)藥登記證“終身制”,對人類健康與生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險高、有隱患的農(nóng)藥品種,即使再高效、再價廉,也應(yīng)該亮“紅牌”,而且要及時亮“紅牌”。這是實行農(nóng)藥再評價登記的一條基本原則。
正因為我國以往沒有開展農(nóng)藥再評價登記工作,一些世界農(nóng)藥巨頭就鉆了空子。氟蟲腈(商品名銳勁特)就是典型的案例。在知識產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)期間,誰都不知道它對生態(tài)環(huán)境不安全,但當(dāng)國內(nèi)眾多制劑加工企業(yè)在田間藥效試驗、環(huán)境生態(tài)試驗、農(nóng)藥殘留試驗等花費了大量資金,不少原藥生產(chǎn)企業(yè)建廠房、上設(shè)備,只等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期一過,這些企業(yè)就會取得登記“大干一場”??傻鹊街R產(chǎn)權(quán)保護(hù)期過期,這些企業(yè)苦苦等來的不是賺錢的機(jī)會,而是“大難臨頭”。由于氟蟲腈對生態(tài)環(huán)境不安全,不能夠在水稻等作物上登記?!皠诿駛敃r已晚,竹籃打水一場空”。這種教訓(xùn)應(yīng)該值得中國農(nóng)藥工業(yè)永遠(yuǎn)銘記。
建立健全農(nóng)藥再評價制度不僅可以提高我國農(nóng)藥管理水平,促進(jìn)與世界農(nóng)藥管理接軌,滿足保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的迫切需要,也符合國際農(nóng)藥管理的發(fā)展大趨勢,還可以為我國農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航和指明方向。我國農(nóng)藥管理部門對此十分重視,2011年國務(wù)院法制辦公布的《農(nóng)藥管理條例(征求意見稿)》明確提出要組織開展農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測和再評審工作,國家工信部、農(nóng)業(yè)部等農(nóng)藥管理部門多次調(diào)研并廣泛開展討論,一致認(rèn)為開展農(nóng)藥再評價工作十分必要。
新的《農(nóng)藥管理條例》即將出臺,我相信有了“尚方寶劍”,氟蟲腈悲劇再也不會在我國重演。但愿我國農(nóng)藥再評價登記工作盡早走入發(fā)展的快車道。
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