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   在今年的全國人大代表大會上，一位代表暢言：“中國制造業(yè)不能只是加工廠，要改變過去過分依賴政府的方式，不能等、不能靠。創(chuàng)新要堅(jiān)持企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，政府應(yīng)該改變過去以撥款立項(xiàng)的方式來扶持企業(yè)創(chuàng)新，而應(yīng)把著眼點(diǎn)放在獎(jiǎng)勵(lì)有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新成果上。”呼吁讓技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”。
   無獨(dú)有偶，一位政協(xié)委員感言：“近些年，國家在科研經(jīng)費(fèi)投入以及人才政策方面進(jìn)步很大。但在科研項(xiàng)目投入方面，還存在平均用力現(xiàn)象，建議選拔出真正優(yōu)秀的項(xiàng)目，適當(dāng)集中經(jīng)費(fèi)投入到最有價(jià)值的一些項(xiàng)目中?！焙粲跣枰嗟姆龀謥韼椭萍汲晒D(zhuǎn)化。
   “和國外先進(jìn)企業(yè)相比，我國農(nóng)藥企業(yè)在設(shè)備和技術(shù)上至少落后30到50年?！焙虾＠す煞萦邢薰究偨?jīng)理黃明智坦言，“目前國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)大多以仿制外企快過專利保護(hù)期的產(chǎn)品為生，而真正賺錢的都是國外的新產(chǎn)品?！薄盀榭鐕敬蚬ぁ保悄壳拔覈r(nóng)業(yè)企業(yè)與國外農(nóng)藥企業(yè)關(guān)系的真實(shí)寫照。黃明智介紹，國內(nèi)農(nóng)藥百強(qiáng)企業(yè)大多與國外大公司保持穩(wěn)定的供貨關(guān)系，而且這種“特殊關(guān)系”呈現(xiàn)加劇趨勢。我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)變成國際農(nóng)藥巨頭的“加工廠”必須改變，出路就在技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新。

   眾所周知，近年來，國家花在各種科技成果和重大項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和撥款是一年比一年多。但有不少獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)和國家扶持的項(xiàng)目，其成果“鎖”在檔案柜，停留在“紙上談兵”，并沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并沒有產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。我們不能僅為了出成果而創(chuàng)新，我們不能僅為了獲獎(jiǎng)而創(chuàng)新，我們不能僅為了獲得國家撥款而搞項(xiàng)目。一言以蔽之，這種以撥款為主的扶持式技術(shù)創(chuàng)新弊多利少，重成果輕轉(zhuǎn)化、重項(xiàng)目輕效益是到該“轉(zhuǎn)”的時(shí)候了。

   十八大報(bào)告提出，要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。國家必須從體制改革入手，要通過財(cái)政、稅收、政府采購等各種政策，推動(dòng)加大科技創(chuàng)新投入，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。各行各業(yè)都必須加大創(chuàng)新力度，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新體系，以多層次的創(chuàng)新體系支撐起整個(gè)國家的創(chuàng)新體系。我們必須重視科技成果的轉(zhuǎn)化，我們必須重視技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”，我們必須把科技創(chuàng)新落到中華民族偉大復(fù)興的實(shí)處。
   在技術(shù)創(chuàng)新上，我們必須輕榮譽(yù)、重實(shí)惠，我們必須輕成果、重轉(zhuǎn)化，我們必須輕獲獎(jiǎng)、重效益，我們不要在乎出了多少成果，我們不要在乎獲了多少獎(jiǎng)。只有重視成果的轉(zhuǎn)化，只有重視項(xiàng)目的跟蹤，只有把技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”工作做落實(shí)，這樣的科技創(chuàng)新才會有意義，這樣的科技創(chuàng)新才真正利國利民。因此，國家和各級政府要改變思路，改項(xiàng)目撥款、成果獎(jiǎng)勵(lì)為項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的獎(jiǎng)勵(lì)。其實(shí)，這本身就是一種創(chuàng)新。
   企業(yè)作為創(chuàng)新的主體已經(jīng)形成舉國共識，但到底依托哪一類的企業(yè)創(chuàng)新并沒有明確，而對此加以確定會影響到國家有限資源的配置和國家戰(zhàn)略最終的執(zhí)行效果，因此必須加以重視。我十分贊同一位政協(xié)委員的觀點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)重視中小微企業(yè)。我國現(xiàn)在的科技體系還存在科研是科研、市場是市場“兩張皮”的問題?？蒲畜w系存在一種“小循環(huán)”現(xiàn)象，國家和科技部門投的錢大都給了科研院所進(jìn)行研發(fā)，研發(fā)完了以后成果又給國家的研究機(jī)構(gòu)去使用。這樣的“小循環(huán)”是不利于科技發(fā)展的，科研必須市場化。我呼吁：國家應(yīng)該盡快實(shí)施以“撥”為“獎(jiǎng)”鼓勵(lì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，各種利好政策應(yīng)該向小微企業(yè)傾斜，特別是應(yīng)該向關(guān)系到國計(jì)民生的涉農(nóng)小微企業(yè)傾斜。