責(zé)任編輯:汪建沃 鐘偉 來(lái)源:湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì) 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 日期:2012-12-26
通過(guò)幾代“農(nóng)藥人”的不懈努力,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)已形成了包括科研開(kāi)發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系,農(nóng)藥的生產(chǎn)能力與產(chǎn)量已躍居世界前列,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,品種不斷增加,為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了強(qiáng)有力支持。農(nóng)藥工業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍然存在很大的距離。目前,我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展面臨糾結(jié)之境。
我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)雖然取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境制約、農(nóng)化服務(wù)薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出、經(jīng)營(yíng)秩序混亂等深層次的矛盾和問(wèn)題。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折的大環(huán)境下,直接或間接影響行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、不確定、不可預(yù)見(jiàn)的因素增多,我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)仍面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而隨著目前國(guó)內(nèi)環(huán)保成本和人工成本的不斷增加,我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的生存壓力會(huì)越來(lái)越大。
加快農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,提升行業(yè)整體素質(zhì),深化農(nóng)化服務(wù),改變過(guò)度依靠投資與出口帶動(dòng)、過(guò)度依靠資源與能源消耗和低成本要素的狀況,實(shí)施走出去戰(zhàn)略,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)從農(nóng)藥大國(guó)到農(nóng)藥強(qiáng)國(guó)的必由之路。只有這樣,才能確保我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)藥行業(yè)雖然短期內(nèi)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但是行業(yè)面臨的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、低水平生產(chǎn)嚴(yán)重等問(wèn)題并沒(méi)有根本性改善,農(nóng)藥企業(yè)要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須加大科技創(chuàng)新力度。
2012年,在國(guó)內(nèi)外因素的交互作用下,農(nóng)藥行業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)率下降的態(tài)勢(shì),越來(lái)越多的農(nóng)藥企業(yè)面臨著生存危機(jī),農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩。通過(guò)科技創(chuàng)新,搶占技術(shù)制高點(diǎn),打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。自主創(chuàng)新是國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久不能落下的功課,沒(méi)有捷徑。那么,農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該怎樣“有的放矢”的進(jìn)行科技創(chuàng)新?農(nóng)藥行業(yè)又應(yīng)該怎樣“腳踏實(shí)地”的進(jìn)行科技創(chuàng)新?
一.農(nóng)藥行業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路
農(nóng)藥行業(yè)必須樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,把科技創(chuàng)新擺到更加重要的戰(zhàn)略位置,以更大的決心、更有力的措施,切實(shí)推動(dòng)科技發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的跨越。我們不能把科技創(chuàng)新停留在口頭上,而要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
一是要把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快推進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。充分依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新破解發(fā)展難題,緩解瓶頸制約,推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)盡快轉(zhuǎn)到主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來(lái),采取有力措施,增加科技投入,加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè),不斷加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的步伐。
二是要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái),著力提升自主創(chuàng)新能力和水平。廣開(kāi)門(mén)路、集思廣益,舉全行業(yè)之力,把科技創(chuàng)新提升到一個(gè)新的水平。
三是要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加快構(gòu)建具有農(nóng)藥行業(yè)特色的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,充分發(fā)揮高校和科研院所的基礎(chǔ)和生力軍作用,加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大科技開(kāi)放合作,進(jìn)一步強(qiáng)化科技成果資源共享。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大幅度提高”,即大幅度提高企業(yè)擁有技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量、大幅度提高企業(yè)研發(fā)投入的數(shù)量、大幅度提高企業(yè)承擔(dān)政府科技項(xiàng)目的數(shù)量、大幅度提高企業(yè)擁有科技成果的數(shù)量。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新和完善平臺(tái)管理、運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)科技資源向企業(yè)開(kāi)放。真正形成“全國(guó)一盤(pán)棋,地方有特色,企業(yè)有一手”的農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新特色。
四是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)。
五是要不斷優(yōu)化農(nóng)藥行業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。深化科技體制改革,完善創(chuàng)新體系,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域,培育一批國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加大創(chuàng)新投入,用好、用活、用足各類(lèi)創(chuàng)新政策。
六是要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)高水平領(lǐng)軍人才和青年科技人才,并在選才、引才、用才和激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐,不斷破除束縛人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制障礙。大力實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略,健全人才培養(yǎng)機(jī)制,深化教育體制改革,特別是要大力培養(yǎng)造就青年人才,加大人才引進(jìn)力度,完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。
七是要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的投入,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新資金、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展資金、自主創(chuàng)新產(chǎn)品重大項(xiàng)目貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、企業(yè)專利戰(zhàn)略資助項(xiàng)目、專利促進(jìn)資金項(xiàng)目等應(yīng)向農(nóng)藥行業(yè)“開(kāi)綠燈”。加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系,進(jìn)一步完善科技投融資機(jī)制,完善和落實(shí)各項(xiàng)配套政策措施,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理工作,培育和發(fā)展創(chuàng)新文化,加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科學(xué)倫理教育,加強(qiáng)農(nóng)藥科技宣傳和科普工作。
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