責(zé)任編輯:本站編輯 來源:191農(nóng)資人 日期:2012-10-26
在10月19日舉行的全國農(nóng)藥交流會(huì)上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛透露:“新的農(nóng)藥管理?xiàng)l例即將出臺(tái),將賦予農(nóng)藥管理新內(nèi)涵和新要求。結(jié)合我國農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)實(shí)際,農(nóng)藥管理工作應(yīng)從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化審批控制、設(shè)立經(jīng)營許可、落實(shí)執(zhí)法威嚴(yán)等多方面入手,解決目前業(yè)內(nèi)存在的使用超劑量、部分作物無藥可用、經(jīng)銷商主導(dǎo)用藥、洋品牌得寵、基層執(zhí)法尷尬等問題?!?
在農(nóng)藥登記方面:嚴(yán)格評(píng)審登記要求,全面開展助劑的評(píng)價(jià),效果和安全并重。農(nóng)藥登記將不再受生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)核準(zhǔn)限制,任何個(gè)人可以申請(qǐng)新農(nóng)藥登記;在正式登記前,增加公示期。建立退出機(jī)制,允許已獲得農(nóng)藥登記證的企業(yè)向其他生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其登記資料,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;借鑒創(chuàng)業(yè)板鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的做法,農(nóng)藥登記證可像股票一樣轉(zhuǎn)讓,直至流轉(zhuǎn)到生產(chǎn)企業(yè)為止;強(qiáng)化審批引導(dǎo),在嚴(yán)格登記資料要求的基礎(chǔ)上,對(duì)登記審批管理全過程控制,增強(qiáng)公信性、科學(xué)性、引導(dǎo)性和國際性。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和退出機(jī)制,對(duì)登記后產(chǎn)品實(shí)施有效性、安全性和經(jīng)濟(jì)性監(jiān)測評(píng)價(jià),并以此決定是否續(xù)展或退出。解決部分小作物“無藥可用”的問題,采取政府補(bǔ)助、試驗(yàn)協(xié)作、資源共享和特定登記要求等措施,調(diào)動(dòng)企業(yè)在蔬菜、特色種植等小宗作物上登記農(nóng)藥的積極性。
在生產(chǎn)委托加工方面:全面放開委托加工的審批,推進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)資源共享,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
出口方面,單列專項(xiàng)出口登記。優(yōu)化境外登記環(huán)境,加強(qiáng)與不同的國家間的合作,加大力度深化國家和地區(qū)間農(nóng)藥登記管理合作,推動(dòng)農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位、試驗(yàn)資料和農(nóng)藥登記證的互認(rèn)。
加快GLP實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
經(jīng)營環(huán)節(jié),新《條例》設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,嚴(yán)格經(jīng)營人員資質(zhì)和經(jīng)營條件要求,把現(xiàn)有的近35萬個(gè)經(jīng)營店數(shù)量控下來;做到產(chǎn)品流向可追溯,加快推進(jìn)農(nóng)藥流通監(jiān)管的信息化;引導(dǎo)和促進(jìn)連鎖經(jīng)營等營銷模式;確保監(jiān)管服務(wù)部門不能經(jīng)營許可管理中有任何形式的“尋租”。
處罰方面:在登記環(huán)節(jié),一旦發(fā)現(xiàn)登記試驗(yàn)單位出具假報(bào)告,立即取消其資質(zhì),并對(duì)單位進(jìn)行處罰,不給予改正的機(jī)會(huì)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)制假者,不論其生產(chǎn)數(shù)量多少,一律吊銷其農(nóng)藥登記證,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)行禁業(yè)規(guī)定,并且5年內(nèi)不再受理和批準(zhǔn)其新增產(chǎn)品登記。對(duì)未取得農(nóng)藥登記的產(chǎn)品,一律按假農(nóng)藥論處,進(jìn)一步提高執(zhí)法的可操作性,加大刑事責(zé)任的追究。實(shí)施召回制度,對(duì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題,主動(dòng)召回并消除影響的,可免于或減輕責(zé)任。
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