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農(nóng)藥政府采購:好政策如何錦上添花?

責(zé)任編輯:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) 來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) 日期:2012-10-15

     近年來,農(nóng)藥政府招標(biāo)采購在全國各地全面展開,今年在小麥主產(chǎn)區(qū)更是給出了10億元的大單,吸引了眾多農(nóng)藥企業(yè)爭奪這塊誘人的市場蛋糕。

    政府采購農(nóng)藥給農(nóng)民帶來了顯而易見的實(shí)惠,在降低成本、減量用藥、提高用藥安全、避免使用中毒及確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起到了很好的效果,同時(shí)也開辟了一條農(nóng)藥企業(yè)銷售的新途徑。但不容忽視的是,政府采購在各地具體的操作實(shí)施過程中難免有不盡如人意的地方,出現(xiàn)的一些問題值得思考和進(jìn)一步完善。

    江蘇安邦電化有限公司的“吡蚜酮”在各地政府采購中頻頻中標(biāo),該公司副總經(jīng)理劉家華表示,從2009年開始,安邦電化就開始參與政府招標(biāo)采購,今年的政府采購額達(dá)2000萬元,中標(biāo)政府采購對品牌建設(shè)帶來的好處比較大。但他也表示,政府采購對當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的影響比較大,對原有的農(nóng)藥市場秩序形成了一定的沖擊,而且在很多縣市,都是最低價(jià)競標(biāo),政府采購的報(bào)價(jià)接近廠家的成本價(jià),這幾年這一情況比較突出。一些企業(yè)也反映,部分縣市政府采購以價(jià)格來取勝,低價(jià)競爭不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

    在各地農(nóng)藥政府采購實(shí)施過程中,一些地方招標(biāo)力度加大后,很多經(jīng)銷商不敢進(jìn)貨了。農(nóng)民知道政府要招標(biāo)采購,等著發(fā)藥,有時(shí)候等藥發(fā)下來,已經(jīng)錯過了用藥最佳時(shí)期。而病蟲害防治對時(shí)間要求比較高,如果時(shí)間推遲幾天,防治效果可能就差很多。

    黑龍江富尊農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)連鎖有限公司董事長李廣仁認(rèn)為,把政府采購這項(xiàng)惠民政策用好,一是要做好頂層設(shè)計(jì),二是要加強(qiáng)過程管理?!罢少徥怯赊r(nóng)業(yè)部門操作,那下游的工作誰來做?個(gè)別地方補(bǔ)貼發(fā)放到基層部門后,招標(biāo)也做了,藥也采購了,但存在發(fā)放不到位的問題。而病蟲害防治要求的時(shí)間非常強(qiáng),錯過了一兩天,病蟲危害就已經(jīng)發(fā)生了。所以過程怎么運(yùn)作?由誰來完成?怎么做好管理?都需要通盤考慮好?!?/FONT>

    而對于政府采購的農(nóng)藥如何發(fā)放到位的難題,沙隆達(dá)春華益農(nóng)(商丘)農(nóng)資公司總經(jīng)理祝春華有著自己的解決之道。祝春華從2009年開始實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,這成為他作為經(jīng)銷商能成功中標(biāo)政府采購的有利條件?!伴_展農(nóng)資連鎖給實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治提供了平臺,而實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治又為參加政府采購提供了一個(gè)好的平臺。我們可以在農(nóng)藥品種選用、制定使用方案等實(shí)踐層面給政府很好的建議和反饋。政府采購和統(tǒng)防統(tǒng)治的緊密銜接,不僅把農(nóng)藥配送到了各個(gè)農(nóng)戶,而且直接幫農(nóng)民把藥打到地里,很好地保證了藥效,受到了農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎。”

    這種將政府采購和統(tǒng)防統(tǒng)治有機(jī)結(jié)合起來的做法得到了業(yè)內(nèi)人士的肯定。同時(shí),江蘇安邦電化有限公司副總經(jīng)理劉家華提出,政府采購?fù)鶗r(shí)間比較緊張,有時(shí)要求企業(yè)半個(gè)月內(nèi)把貨送到,企業(yè)備貨有時(shí)候來不及。他建議農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該指定一些有實(shí)力的企業(yè),每年指定一些品種,讓這些企業(yè)提前儲備。

    中國農(nóng)科院植保所農(nóng)藥廠策劃部經(jīng)理李一峰也表示,對于政府采購的常規(guī)用藥,招投標(biāo)只是一種方式,可以增加定點(diǎn)采購單位,并引入質(zhì)量追溯機(jī)制,尤其是針對今年北方粘蟲暴發(fā)等搶險(xiǎn)救災(zāi)的農(nóng)藥,同時(shí)應(yīng)提升中標(biāo)農(nóng)藥企業(yè)及合作化組織的植保服務(wù)水平和物流水平。

    陜西上格之路生物科學(xué)有限公司副總經(jīng)理沈祥豐表示,政府招標(biāo)采購對于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說是錦上添花,而不能當(dāng)作救命稻草,政府采購只能是業(yè)績的有效補(bǔ)充,不能一味地依賴,不能因?yàn)檎少彾趸袌龅慕?jīng)營和拓展。
 

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