行業(yè)資訊

   近日南京海關(guān)對(duì)某些百草枯企業(yè)申報(bào)出口的百草枯母藥進(jìn)行立案調(diào)查。 海關(guān)認(rèn)為，百草枯母藥作為添加了催吐劑成分的商品，應(yīng)該歸入第38章進(jìn)行申報(bào)管理，在此稅號(hào)下的退稅率為5%；而一些百草枯企業(yè)和貿(mào)易公司按照第29章分類進(jìn)行申報(bào)（商品編碼為：29333990222），在此稅號(hào)下的退稅率為9%。海關(guān)將對(duì)這些企業(yè)是否涉嫌逃稅進(jìn)行調(diào)查。
    從信息公示和國(guó)際慣例上來看待這個(gè)事情，從2007年到2012年5月1日前，沒有任何海關(guān)或相關(guān)政府管理部門對(duì)國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口的百草枯母藥按29章編碼報(bào)關(guān)的狀況，通過公開或者公示的方式，提出過任何異議。直至本次事件發(fā)生，無論是行業(yè)協(xié)會(huì)，相關(guān)政府部門，國(guó)內(nèi)企業(yè)和貿(mào)易公司對(duì)此決議均不知情。同時(shí)，從全球的針對(duì)百草枯母藥的管理政策來看，百草枯母藥在全世界范圍內(nèi)，稅則號(hào)基本都是按29章歸類。在國(guó)內(nèi)也沒有明確的政策規(guī)定百草枯母藥添加催吐劑就是制劑產(chǎn)品。
    從農(nóng)藥進(jìn)出口管理角度看待這個(gè)事情， 在中國(guó)任何農(nóng)藥的出口必須有農(nóng)業(yè)部藥檢所簽發(fā)的農(nóng)藥放行通知單，企業(yè)的報(bào)關(guān)信息需要嚴(yán)格與出口放行通知單一致，海關(guān)才予以通關(guān)放行。而農(nóng)業(yè)部藥檢所給企業(yè)出具的農(nóng)藥放行通知單上，百草枯母藥的商品編碼號(hào)為：2933399022，歸入第29章稅則號(hào)列。這說明百草枯母藥列入稅則號(hào)列第29章，是農(nóng)藥管理部門一直認(rèn)可并實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，非企業(yè)行為。雖然海關(guān)對(duì)出口商品的稅則歸類擁有最終解釋權(quán)，但農(nóng)藥行業(yè)內(nèi)人士，海關(guān)沒有考慮百草枯這個(gè)產(chǎn)品的特殊性，也沒有參照全球的絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)此產(chǎn)品的認(rèn)定，就認(rèn)為百草枯添加催吐劑就使產(chǎn)品一般用途發(fā)生改變是不準(zhǔn)確的。
    從出口退稅的角度看待這個(gè)事情，如果海關(guān)的認(rèn)定成立，那么全國(guó)的百草枯出口貿(mào)易企業(yè)可能會(huì)被海關(guān)認(rèn)定涉嫌騙稅，需要補(bǔ)交稅款。對(duì)這點(diǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)意見很大。出口企業(yè)認(rèn)為，在出口競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，所有的退稅早就計(jì)入抵扣的成本體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中，出口企業(yè)不存在任何的不當(dāng)獲利。

    因此筆者認(rèn)為，政府相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同管理，不能出現(xiàn)政策錯(cuò)位，以免給本在水深火熱中的農(nóng)藥企業(yè)帶來更多的無所適從和痛苦。