行業(yè)資訊

    二、水稻專業(yè)化全程承包服務工作的主要做法
    近年來，通州區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)”的要求，認真探索農(nóng)業(yè)全承包專業(yè)化服務工作，積極開展試驗示范，加快了農(nóng)業(yè)全承包專業(yè)化服務的進程。
    2.1建立政策引導機制，加快了農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務組織發(fā)展
    通州區(qū)以市場需求為導向，從完善政策入手引導各類主體建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務組織。相繼出臺《關于建設都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)增收的意見》、《全區(qū)重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作意見》等政策性文件，明確了建設農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務組織的一系列扶持政策。全區(qū)向服務組織免費發(fā)放、財政補貼各類機械2000多臺套，通過以獎代補、免費發(fā)放政府采購農(nóng)藥等方式支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務資金300多萬元，同時，有關部、省市農(nóng)業(yè)項目的申報向?qū)I(yè)化服務組織傾斜。我區(qū)切實加強組織領導，協(xié)調(diào)財政、工商、銀行等部門在登記注冊、小額貸款發(fā)放等方面提供方便。截止目前，全區(qū)農(nóng)技人員、農(nóng)資生產(chǎn)流通企業(yè)、種田大戶和社會自然人等發(fā)起，建立了各種類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務組織80多家。特別是南通天泰糧食種植合作社在原農(nóng)資經(jīng)營戶的示范帶動下，由農(nóng)民發(fā)起成立“天泰植保合作社”，經(jīng)過兩年的發(fā)展，現(xiàn)有社員3100戶，入社土地11800多畝。2010年糧食生產(chǎn)全程服務面積達5000畝，實現(xiàn)水稻病蟲專業(yè)化全程防治7000畝；2011年天泰等三家合作社水稻病蟲專業(yè)化全程防治2.5萬畝，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達6.5萬畝。特別是通州區(qū)石港鎮(zhèn)形成了以馬道村、新貌村、樂觀村、花市街村等12個重點村的專業(yè)化服務基地，其中馬道村、樂觀村全承包水稻病蟲專業(yè)化防治覆蓋率達90%以上。
    2.2精心組織，全力推進水稻病蟲專業(yè)化防治
    病蟲害防治是全程專業(yè)化服務的重中之重，為了保證統(tǒng)防統(tǒng)治效果。一是根據(jù)社員地理分布相對集中，便于操作的原則，他們將示范基地專業(yè)化防治分成9個服務片，合作社精心挑選了155名機手和15名預備隊員進行多輪崗位培訓，組建了一支拉得出、打得響、責任心強的作業(yè)服務隊，并為每位機手交納人身意外傷害保險，配備了必要的防護用品。二是與社員簽訂水稻病蟲防治承包服務合同，共3200多份，按照水稻全程藥控統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，每畝收取農(nóng)藥費100元，人工費50元，共計每畝150元，并明確了雙方的權利和責任。三是落實專業(yè)防治人員155多名，每人一個服務片，每臺彌霧機服務面積100～110畝。并及時組織機手專業(yè)培訓。每次用藥前合作社都要對機手進行防治時間、用藥品種、用藥方法、防治要點等方面的培訓，同時落實防治責任，重點配置和推廣應用長效、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和植保新成果與新技術，以提高防治效果。四是努力提高專業(yè)化防治的輻射效應。合作社合同內(nèi)專業(yè)化防治20000多畝，合同外提供服務的15000畝。五是全承包統(tǒng)一管理，建立田間和信息檔案，合作社有辦公地點，有領導機構，有規(guī)章制度，建立入戶臺帳，田頭有服務標牌，明確了防治范圍，有利于田間操作。今年合作社主要采取為入社社員提供統(tǒng)一供應水稻良種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一水稻病蟲草全程專業(yè)化防治、統(tǒng)一收割。合作社積極探索規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營，以植保專業(yè)防治為基礎，積極拓展綜合性服務。
    2.3規(guī)范運作，確保專業(yè)化服務組織健康有序發(fā)展
    在實施病蟲專業(yè)化防治過程中，植保站全程提供病蟲信息與技術指導，南通市通州區(qū)南通天泰糧食種植專業(yè)合作社組織建立村級植保服務站，和農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物植保服務合同，按照合同提供藥劑，組織病蟲防治專業(yè)隊實施統(tǒng)防統(tǒng)治，收取服務費。如果病蟲為害損失超標（標準為5%以內(nèi)），農(nóng)戶提出書面申請，由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織鑒定，合作社專業(yè)化防治公司負責賠償。在開展專業(yè)化防治過程中，合作社牢牢把握“建平臺、抓隊伍、配良藥、重管理”的十二字方針。
    一是建平臺。就是合作社實施病蟲防治服務的平臺。實施植保專業(yè)化防治服務是一項復雜的系統(tǒng)工程，專業(yè)化大規(guī)模的防治服務必須要有“二傳手”。因此，建立能打硬仗的村級植保服務站，就是合作社實施植保專業(yè)化防治服務的“二傳手”，它是各項業(yè)務工作開展的一線平臺。合作社從創(chuàng)收中給予服務站成員一定報酬，使之成為利益的共同體。引導農(nóng)民積極參與植保專業(yè)化防治，并直接與農(nóng)民簽訂服務合同和嚴格履行合同的條款，及時處理服務中發(fā)生的各種問題。
    二是抓隊伍。就是由村級服務站將轄區(qū)內(nèi)分散擁有機動藥械的農(nóng)戶組織起來，鼓勵一部分文化素質(zhì)較高，身體狀況較好，長期留守務農(nóng)的農(nóng)民，組建專業(yè)防治機防隊。機防隊在村級服務站領導下開展工作，機防隊員實行“自主產(chǎn)權、自愿參與、按勞取酬、合作社補貼”的十二字原則。機防隊按作物生育期分階段每畝每次施藥收取4～10元服務費，合作社服務站按隊員服務總面積每畝補貼5元錢。同時，免費為機防隊員配備防護用品一套。
    三是配良藥。嚴格藥劑篩選，與同類藥劑比效果，效果相當比價格，價格相同比服務為原則，確定農(nóng)藥品牌后，合作社統(tǒng)一從有關農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)直接采購農(nóng)藥配送到村級服務站，服務站按被服務農(nóng)戶面積分配到機防隊員。
    四是重管理。健全的制度管理，對村級服務站明確專人協(xié)助合作社工作。合作社要求業(yè)務主管和財務人員在作物生長季節(jié)每周到各村級服務站檢查工作、處理問題，并切實做到一事一辦，急事急辦，特事特辦，盡可能為村級服務站減輕壓力，減少麻煩，規(guī)避風險，充分調(diào)動村級服務站的工作積極性。