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政府補貼 健全網點 加強監(jiān)管

    近一段時間，來自河北等省的5批客人先后到上海崇明島，考察學習崇明縣創(chuàng)建生態(tài)家園、回收廢棄農藥包裝物的經驗。自2005年7月至2011年底，該縣累計回收農藥瓶2790萬只、農藥袋12840萬只，總重1142.5噸，回收率高達80%。崇明縣建立和健全“群眾廣泛參與、兼職有償回收、規(guī)范環(huán)保處置、財政經費保障”的運行機制，受到各界的關注和好評。

　　崇明島是我國第三大島，面積1100平方千米，被列入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。崇明縣也是上海的農業(yè)生產基地，縣供銷社在島內設有3個化肥配送中心、1個農藥配送中心，年銷售化肥上萬噸、農藥近400噸。

　　據介紹，除草劑、殺蟲劑和滅菌劑等廣泛使用于水稻、果蔬和林木的種植。由于不良習慣，以往，尤其是春夏季節(jié)，在田間、溝里、路邊到處可見隨意丟棄的農藥包裝瓶、包裝袋，一下雨，殘留農藥會嚴重污染土壤與水質。然而，這一現(xiàn)象在崇明島經過6年多的整治，如今已全面改觀。

　　崇明縣供銷合作社為農服務科楊利華介紹，做好廢棄農藥包裝瓶袋的回收處置，對正在創(chuàng)建國家生態(tài)家園的崇明縣非常重要，縣委、縣政府高度重視這一工作，于2005年下半年將該工作列入3年環(huán)保行動計劃，建立了全縣回收網絡，堅持不懈抓落實，終于見到成效。

　　崇明縣回收廢棄農藥包裝物的主要做法是：在縣供銷社下屬的27個門市部設立27個回收點作為工作平臺，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個自然村800多個垃圾收集保潔員兼任廢棄農藥包裝物回收員；按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的行政范圍劃定回收區(qū)域，實行“關門回收”。

　　通過反復宣傳，培育農民回收農藥包裝物的良好習慣。村回收員定期上門收集，每收一只袋付給農家0.025元，每一只空瓶付0.05元，同時，村回收員在路邊、田頭撿拾。每收到一定數量，村回收員進行整理，每100只空瓶裝進一袋，200只農藥袋為一扎；再交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農資門市部，由專人進行清點、稱重、登記，開具收據，制作報表；回收點的空瓶和農藥袋達到一定噸位后，通知縣固廢處理中心運走并處置。

　　在位于港沿的永程固廢處理公司看到，農藥塑料瓶和塑料袋全部采用無害化焚燒，并對廢氣進行處理，最終的廢渣與被破碎后的農藥玻璃瓶一起，專門送至上海危險品填埋中心作處理。2011年，該中心共處置了160噸廢棄農藥瓶袋。

　　廢棄農藥包裝物的回收處置，得到了崇明縣政府的全力支持。經費主要由縣財政承擔，包括直接回收費、回收專人的補貼費、每噸固廢2500元的處置費和回收網點的獎勵等。6年多來，崇明縣已累計投入1100萬元。

　　廢棄農藥包裝物回收工作的順利推進，加強管理是重要環(huán)節(jié)。楊利華說：“工作最吃力的是監(jiān)管，我們制定了環(huán)環(huán)相扣、防止弄虛作假的運作制度，并經常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展核查。為此，我們還處理了虛開發(fā)票、多拿獎勵的事件，保證財政補貼用在實事上?！?/font>