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    從本月中旬在上海舉行的農(nóng)藥知識產(chǎn)權(quán)保護溝通交流會上了解到，當前國內(nèi)農(nóng)藥專利侵權(quán)問題日益突出，已成為我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的一塊心病。


　　我國農(nóng)藥侵權(quán)現(xiàn)狀如何？對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？就此采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。
　　
　　
　　侵權(quán)事件屢屢發(fā)生
　　
　　
　　據(jù)了解，最近幾年我國農(nóng)藥侵權(quán)事件經(jīng)常發(fā)生，不僅有國內(nèi)企業(yè)侵犯國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，還有國內(nèi)企業(yè)之間的互相侵權(quán)。

　　2005年10月29日，在英國格拉斯哥舉辦的歐洲農(nóng)化博覽會上，巴斯夫、拜耳公司組織律師和當?shù)鼐爝M入場地“清場”。兩家中國農(nóng)藥企業(yè)因被認為侵權(quán)被要求當場拆除展臺，另有17家企業(yè)被要求在參展目錄中刪除涉嫌專利侵權(quán)的產(chǎn)品。

　　2010年5月初，南通市公安局偵查支隊接到群眾舉報，反映一家名為南通天野精細化工有限公司的企業(yè)在網(wǎng)上非法銷售美國杜邦公司的專利農(nóng)藥產(chǎn)品氯蟲苯甲酰胺。接到報案后，警方根據(jù)網(wǎng)頁上留下的手機號碼等信息鎖定了犯罪嫌疑人，并逐一查清了多處生產(chǎn)加工場所和倉庫。

　　據(jù)先正達（中國）投資有限公司品牌保護經(jīng)理馬海艦介紹，2007～2009年，先正達公司在東北、華北、西北等地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量專利侵權(quán)的農(nóng)藥制劑產(chǎn)品，經(jīng)抽樣送檢，這些農(nóng)藥產(chǎn)品標簽上標稱的有效成分不足甚至為零，卻含有先正達公司的專利農(nóng)藥成分。2011年5月20日下午，先正達公司投訴并配合遼寧省營口市公安局對位于大石橋市的地下農(nóng)藥黑工廠進行查處，現(xiàn)場查獲近16000箱非法生產(chǎn)的涉嫌假劣農(nóng)藥，貨值超過500萬元；同時查獲3000多桶原藥和假劣農(nóng)藥生產(chǎn)線3條，價值1500萬元。這是目前國內(nèi)查獲的最大的農(nóng)藥侵權(quán)、制假黑工廠。

　　此外，巴斯夫的“施田補”商標被復制，杜邦的殺蟲劑“康寬”在許多中國的農(nóng)藥混劑產(chǎn)品中被作為“隱形成分”加入……這些侵權(quán)行為，嚴重損害了中國農(nóng)藥行業(yè)的信譽和形象。

　　國內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和科研院所在專利研發(fā)與實施過程中也遇到了不小的侵權(quán)干擾。比如，主營草甘膦除草劑和有機硅的浙江新安化工集團股份有限公司，曾發(fā)現(xiàn)浙江一家草甘膦生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)許可就非法使用公司的氯甲烷回收技術(shù)。2008年初，新安化工公司向杭州中級人民法院提起訴訟，歷時3年，終于在2010年底獲得勝訴。

　　此外，上海市農(nóng)藥所的新菌種被盜；一些獲得專利授權(quán)的獨創(chuàng)農(nóng)藥，還沒有產(chǎn)業(yè)化就已被多家企業(yè)搶先申請混劑專利，如華東理工大學的哌蟲啶、環(huán)氧蟲啶等；清華大學尹應(yīng)武教授在16年的農(nóng)藥技術(shù)研發(fā)過程中，幾十項農(nóng)藥專利權(quán)遭遇侵害……

　　“當前農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)單位遇到了嚴重的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)干擾，這影響了農(nóng)藥工業(yè)與技術(shù)的發(fā)展。目前侵權(quán)手段多種多樣，侵權(quán)行為令人發(fā)指?！　?
　　
　　侵權(quán)阻礙創(chuàng)新升級
　　
　　
　　為什么我國農(nóng)藥侵權(quán)案頻發(fā)？

　　違法成本太低。浙江新安化工集團股份有限公司法律事務(wù)部經(jīng)理助理鄭紅朝表示，在遭遇侵權(quán)之后，他們企業(yè)雖然獲賠2000萬元，但這個數(shù)額遠遠小于侵權(quán)企業(yè)的利潤。新安化工公司每年都在研發(fā)上加大投入，而侵權(quán)企業(yè)卻一分錢也不用花，生產(chǎn)出產(chǎn)品后還在市場上公開與他們競爭。

　　地方保護主義也是重要原因。拜耳作物科學（中國）有限公司產(chǎn)品維護高級經(jīng)理王光明表示，目前國家制定了許多農(nóng)藥法律、法規(guī)，但一些地方政府在執(zhí)行過程中卻大打折扣。有的地方政府為了追求財政收入，往往對造假企業(yè)睜一只眼、閉一只眼。此外，一些執(zhí)法部門的服務(wù)意識也比較淡漠。

　　責權(quán)不明也是原因之一。植保（中國）協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)委員會一位負責人說到，現(xiàn)有法律對于誰負責銷毀侵權(quán)、假冒農(nóng)藥，誰承擔銷毀費用等事項未作出明確規(guī)定。這導致有些侵權(quán)、假冒貨物甚至被返還給造假者，并再次流入市場，造成侵權(quán)事件愈演愈烈。

　　而侵權(quán)事件的屢屢發(fā)生，也對我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響。

　　影響之一就是劣質(zhì)、仿冒農(nóng)藥導致藥效縮短。據(jù)專家介紹，假冒偽劣農(nóng)藥不僅坑害農(nóng)民、污染水源，還極易提高害蟲的耐藥性。由于有效成分不足，農(nóng)民往往要增加噴灑次數(shù)。這導致一種農(nóng)藥開始效果很好，用一段時間后藥效就明顯下降。據(jù)胡笑形介紹，很多可以在國外使用七八年的農(nóng)藥，由于濫用，在國內(nèi)只能使用兩三年就失效。

　　影響之二就是損害國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的信譽。2007年，國外有關(guān)部門在烏克蘭、巴西、烏拉圭、巴拉圭均發(fā)現(xiàn)了從中國出口的侵權(quán)和假冒農(nóng)藥。僅在烏克蘭，當?shù)鼐骄筒楂@了來自中國的500噸假冒農(nóng)藥。這對國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的形象產(chǎn)生了不利影響?！斑@一系列的侵權(quán)事件說明，很多國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識非常薄弱，對國外在專利方面的規(guī)定不是很清楚就盲目出口。這既會給侵權(quán)企業(yè)帶來不小的訴訟和經(jīng)濟賠償風險，損害國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)的整體形象，更嚴重打擊了科研人員的研發(fā)積極性?！鼻迦A大學教授、北京紫光英力化工技術(shù)有限公司董事長尹應(yīng)武說。

　　更深遠的影響，莫過于嚴重阻礙行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。侵權(quán)事件的屢屢發(fā)生，在一定程度上導致了我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)大而不強、創(chuàng)新能力有限。2010年，世界農(nóng)藥銷售值為480億美元，行業(yè)中有影響力的6家跨國公司銷售數(shù)據(jù)顯示：先正達為88.78億美元、拜耳為83.76億美元、巴斯夫為54.98億美元、陶氏為48.69億元、孟山都為28.91億美元、杜邦為27.26億美元。

　　而據(jù)介紹，2010年中國的農(nóng)藥銷售額約為43億美元，約占世界的9%。中國農(nóng)藥產(chǎn)量世界第一，可銷售值太低，這恰好說明了我國的農(nóng)藥技術(shù)落后、產(chǎn)品附加值低?！安粻I造一個好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，誰愿意費時費力去搞研發(fā)，不搞研發(fā)怎么提升農(nóng)藥工業(yè)水平，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級又如何實現(xiàn)呢？”尹應(yīng)武感嘆說。
　　
　　
　　加強監(jiān)管刻不容緩
　　
　　
　　知識產(chǎn)權(quán)問題的日益突出，影響了我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)做強。在這種情況下，業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)盡快改變這種局面，不少專家也提出了自己的對策。

　　第一，加強監(jiān)督管理。我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)為保證農(nóng)業(yè)豐收、解決糧食問題作出了不小貢獻，但農(nóng)藥科技研發(fā)需要知識產(chǎn)權(quán)保護。與發(fā)達國家相比，我國在專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護方面還很薄弱，更為嚴重的是，有些企業(yè)在銷售和出口產(chǎn)品的過程中還侵犯了別人的合法權(quán)益。對此，他建議國家制定科學合理的農(nóng)藥法律、法規(guī)，加強貫徹和執(zhí)行力度，從源頭上減少農(nóng)藥專利侵權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品案件的發(fā)生。

　　鄭紅朝則建議，我國需要統(tǒng)一的行政執(zhí)法機制，通過多地聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強行政執(zhí)法力度，打擊農(nóng)藥侵權(quán)。

　　第二，提高違法成本。“要提高侵權(quán)的賠償標準，可以專利潛在價值作為補償依據(jù)，甚至完全可以用侵權(quán)企業(yè)的股權(quán)作為賠償。只有通過提高違法成本，才能減少侵權(quán)事件的發(fā)生?！编嵓t朝表示。

　　尹應(yīng)武則表示，我國可以借鑒日本的同業(yè)禁阻制度，各個企業(yè)共同遵守2年內(nèi)不錄用離開同行企業(yè)人員的規(guī)定，以有效減少商業(yè)和技術(shù)秘密的泄露，杜絕人員流動帶來的侵權(quán)問題。此外，他還建議政府部門建立知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)站，并定期公示違法侵權(quán)的“黑名單”，對違法企業(yè)取消優(yōu)惠和扶持。

　　第三，合理利用國外到期專利技術(shù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年至2015年，在中國將有46種國外農(nóng)藥專利到期，其中包括殺蟲劑14種、殺菌劑16種、除草劑15種、解毒劑1種。如果利用好這些專利，可以避免侵權(quán)。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局化學發(fā)明審查部副部長張偉波表示，最新修改的《專利法》中增加了Borla例外條款，企業(yè)可以在專利保護有效期內(nèi)提前準備農(nóng)藥登記注冊資料，其間制造和使用專利藥品的行為不視為侵權(quán)。合法仿制不同于故意侵權(quán)，通過鍛煉自己的研發(fā)團隊，可提升我國農(nóng)藥企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　不過張偉波也提醒國內(nèi)企業(yè)，雖然國外專利即將陸續(xù)到期，但一個農(nóng)藥產(chǎn)品往往還涉及相關(guān)的專利保護，因此國內(nèi)企業(yè)在利用到期專利時，要避免對其他相關(guān)專利的侵權(quán)。

　　在交流會上，還了解到一個新動向，那就是近年來國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)逐漸認識到專利的重要性，專利申請數(shù)量逐年增加。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1985年至2009年間，我國授權(quán)的農(nóng)藥專利為7253件，其中屬于國內(nèi)申請人的有3950件；在2010年的農(nóng)藥專利申請中，國內(nèi)申請達到1400多件，而國外申請僅為300多件。對此，張偉波表示，迅速上升的數(shù)字說明國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)的專利意識已有所增強，通過申請并獲得授權(quán)專利逐漸成為企業(yè)關(guān)心的問題。