行業(yè)資訊

　　全國政協(xié)副主席羅富和委員：

　　適度流轉(zhuǎn)土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

　　合理適度的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置，好處是顯而易見的。把農(nóng)村分散的土地集中起來，閑置的土地利用起來，低效的土地優(yōu)化起來，充分挖掘土地的最大潛能，可以讓耕種者從有限的土地資源中獲得最大效益。合理流轉(zhuǎn)土地可以讓有限的土地資源集中到種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的規(guī)模效益、品牌效益和社會(huì)效益。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃所研究員黃鴻翔委員：

　　要在規(guī)模化上下功夫

　　種地要出高效益，首先要在規(guī)?；舷鹿Ψ?。長遠(yuǎn)來看，今后土地要逐步流轉(zhuǎn)集中到少數(shù)大戶手中，不這么走，種糧的比較效益很難上來。我去黑龍江北大荒調(diào)研，發(fā)現(xiàn)那里農(nóng)民的種糧積極性很高。原因是規(guī)模大，一家種400畝水稻，按每畝賺200元計(jì)算，一年就可收入8萬元，所以未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要向規(guī)模化方向發(fā)展。有了規(guī)?；?，才能達(dá)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技的優(yōu)勢(shì)才能更好地體現(xiàn)。

　　中科院動(dòng)物研究所研究員張鐘寧代表：

　　走集約化道路

　　農(nóng)業(yè)還是要走集約化的道路。集約化不等于一刀切?？梢源龠M(jìn)土地流轉(zhuǎn)、向種糧大戶集中，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也可以搞專業(yè)合作組織，通過專業(yè)合作組織將農(nóng)民組織起來，形成規(guī)模效應(yīng)。條件合適的地方，可以考慮發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長董常生代表：

　　借鑒工業(yè)流水線方式種地

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走工業(yè)化、信息化道路，什么是工業(yè)化的道路，就是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)像工業(yè)生產(chǎn)一樣實(shí)行流水線、程序化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是完全可以實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)的，比如澆地就用澆地的專業(yè)化人員或公司，除蟲、施肥、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都可以專業(yè)化，通過專業(yè)化社會(huì)分工來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率?？梢猿闪⑥r(nóng)機(jī)、播種育苗、田間管理等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，各種利于生產(chǎn)的合作專業(yè)隊(duì)迅速發(fā)展起來，形成有專業(yè)分工的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所林而達(dá)委員：

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要合作社和社會(huì)化服務(wù)組織

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。要特別加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),加快培育專業(yè)的、綜合的服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。比如以后農(nóng)民種地產(chǎn)前有農(nóng)資合作社解決種子、肥料、農(nóng)藥等，產(chǎn)中有植保合作社提供各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后有農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)收割、營銷合作社負(fù)責(zé)銷售。這樣既解決了農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問題，又為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉委員：

　　設(shè)立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展專項(xiàng)資金

　　當(dāng)前，留在農(nóng)村的農(nóng)民受教育程度普遍較低，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低、技術(shù)推廣慢、農(nóng)民增收難等問題，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要優(yōu)化農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)，可以大力培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶，并為他們?cè)O(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金。創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶主要包括目前農(nóng)村的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、營銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家或農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人等，他們是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。為進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶的培育，政府可設(shè)立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展專項(xiàng)資金，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，逐步形成有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策體系。以培育特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以土地優(yōu)惠、貸款貼息、減免稅費(fèi)、經(jīng)營補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以扶持。對(duì)于有條件的地方，如工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，可安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)其他地區(qū)的創(chuàng)業(yè)工程建設(shè)?？梢龑?dǎo)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，給創(chuàng)業(yè)農(nóng)民頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，開設(shè)“執(zhí)照農(nóng)民培育服務(wù)通道”。

　　湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈委員：

　　循環(huán)農(nóng)業(yè)是發(fā)展方向

　　建立公共財(cái)政扶持機(jī)制，以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策以激勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等手段，保證農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。對(duì)于具有帶頭示范效應(yīng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)給以政策優(yōu)惠，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型耕種方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入的利用效率。建立以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。潘碧靈舉例說，云南昆明市福保村走出了一條農(nóng)作物種植—有機(jī)飼料—養(yǎng)殖畜禽糞便—沼氣—有機(jī)肥—農(nóng)作物種植的循環(huán)耕種經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化、減量化和無害化再利用，反過來促進(jìn)種植業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
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