行業(yè)資訊

（一）行業(yè)發(fā)展趨勢
    在我國構(gòu)建和諧社會的指引和經(jīng)濟與社會高速發(fā)展的推動下，我國有害生物防制業(yè)得到了長足發(fā)展，并具有以下發(fā)展趨勢。
 
1、有害生物防制模式的市場化趨勢
    有害生物防制模式由計劃型向市場化轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)由政府宏觀調(diào)控、行業(yè)協(xié)會“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”下的市場化管理是中國衛(wèi)生有害生物防制業(yè)發(fā)展的必然趨勢之一。
    中國經(jīng)濟體制改革確立了社會主義市場經(jīng)濟，并促進(jìn)了政府機構(gòu)改革不斷深化，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，致使中國有害生物防制業(yè)新的管理格局將是“政府宏觀管理——行業(yè)自律管理——企業(yè)自主管理”。政府分離出來的職能，大量技術(shù)性、專業(yè)性、事務(wù)性工作由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。行業(yè)協(xié)會的主要功能是協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制訂行規(guī)行約，提供咨詢、培訓(xùn)、信息、技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理和開拓市場。因此行業(yè)協(xié)會越來越顯示出她的重要地位和作用，越來越需要強化她的行業(yè)管理功能。
新體制下的企業(yè)行為，必然要求企業(yè)遵循市場規(guī)律和市場規(guī)則，在市場中求得發(fā)展。為此，近年來國家逐步將競爭機制引入政府公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，打破政府獨家提供公共衛(wèi)生服務(wù)的壟斷地位，理順各種關(guān)系，屏棄種種不合理的競爭方式，更加重視提供公共衛(wèi)生服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。
    事實巳證明，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會作為國家級的行業(yè)協(xié)會，在有害生物防制模式向市場化轉(zhuǎn)變中，必將發(fā)揮也正在發(fā)揮重要的“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”功能：（1）為國家行業(yè)方針政策的制定進(jìn)行調(diào)研；（2）參加規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等制定（如衛(wèi)生用藥采購標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）；（3）調(diào)查研究行業(yè)發(fā)展情況；（4）開展職業(yè)培訓(xùn)（有害生物防制員、消毒員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和培訓(xùn)）；（5）制訂行業(yè)自律規(guī)范（PCO行業(yè)的行規(guī)行約）；（6）開展科研；（7）主辦全國PCO企業(yè)排行活動；（8）進(jìn)行全國衛(wèi)生應(yīng)用藥械產(chǎn)品的推薦；（9）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；（10）開展商務(wù)運作（如創(chuàng)辦中國蟲控采購中心，組織廠家或代理商對藥械免費網(wǎng)絡(luò)銷售）；（11）合作交流；（12）科普教育（組織編寫專業(yè)書籍，通過雜志和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)知識和健康教育）等。
 
2、有害生物防制管理的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化趨勢
    有害生物防制的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理是防制業(yè)發(fā)展的必然趨勢之二，必將成為中國有害生物防制業(yè)的主要管理手段。
隨著中國有害生物防制業(yè)的發(fā)展，中國有害生物防制方面的法律法規(guī)也正在逐步建立、健全?！墩少彿ā?、《招標(biāo)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》(2004修訂)、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》(1986)、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(2003)、《病媒生物預(yù)防和控制規(guī)定》等法律法規(guī)的出臺，為規(guī)范有害生物防制提供了法律依據(jù)。
    2008年，全國愛衛(wèi)會修改制定了《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)》及《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定辦法》，為指導(dǎo)有害生物防制提供了重要保障。近年來，為加快有害生物防制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，衛(wèi)生部成立了《病媒生物控制標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會》，并有效展開工作，已出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)有鼠、蚊、蠅、蜚鐮密度監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。即將出臺戲正在制定的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）有害生物防制服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)等級評定；（2）病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范 衛(wèi)生用殺蟲劑采購指南；（3）衛(wèi)生用殺蟲劑現(xiàn)場藥效測定與評價 驅(qū)避劑；（4）衛(wèi)生用殺蟲劑現(xiàn)場藥效測定與評價 滅蚊幼劑；（5）病媒生物化學(xué)防治技術(shù)指南 滯留噴灑；（6）病媒生物化學(xué)防治技術(shù)指南 空間噴霧等。其中，《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范 衛(wèi)生用殺蟲劑采購指南》委托協(xié)會制定。不難看出，日益健全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必將促進(jìn)中國有害生物防制業(yè)健康、有序、快速地發(fā)展。另外，協(xié)會還啟動了有害生物防制特殊行業(yè)規(guī)范的制定工作。相信不久的將來，我國的有害生物防制領(lǐng)域市場化運作將更加規(guī)范。
 
3、有害生物防制產(chǎn)業(yè)的多元化趨勢
    有害生物防制由單純的鼠害與衛(wèi)生蟲害防制，向包括白蟻、騷擾性昆蟲在內(nèi)的多種類有害生物防制，以及消毒、衛(wèi)生保潔等多元化體系轉(zhuǎn)變。從事多元化體系的防制公司將成為防制行業(yè)的主體，并形成國民經(jīng)濟的一項重要產(chǎn)業(yè)是發(fā)展趨勢之三。
    從發(fā)達(dá)國家消殺服務(wù)行業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀來看，中國PCO產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，還有極大的發(fā)展空間。從九十年代我國PCO行業(yè)逐步興起至今，發(fā)生了以下變化：（1）從政府消殺機構(gòu)向市場專業(yè)公司轉(zhuǎn)變；（2）從大城市向中小城市滲透；（3）從沿海城市向內(nèi)地城市擴展；（4）從“除四害”向有害生物防制（含白蟻）、消毒、衛(wèi)生保潔等多元化體系拓展；（5）從國內(nèi)PCO行業(yè)向國內(nèi)外行業(yè)并舉結(jié)合；（6）從小公司向大企業(yè)、連鎖企業(yè)成長。
 
4、有害生物防制人員的職業(yè)化趨勢
    根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)要求，將有害生物防制員納入國家新的工種，并對其進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)，做到持證上崗，是我國有害生物防制業(yè)的必然發(fā)展趨勢之四。
    在上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，協(xié)會組織開展的以下兩個職業(yè)培訓(xùn)的前期工作進(jìn)展順利：一是有害生物防制員職業(yè)技能資格培訓(xùn)，目前的現(xiàn)狀為：（1）勞動部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心與中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會聯(lián)合開展有害生物防制員工種的職業(yè)開發(fā)和資格鑒定推廣工作；（2）部分城市有害生物防制協(xié)會與當(dāng)?shù)貏趧硬块T職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)手開展有害生物防制員職業(yè)技能資格培訓(xùn)和資格鑒定工作；（3）2009年已完成了編寫并出版4本教材、編制題庫等項任務(wù)；二是消毒員職業(yè)技能資格培訓(xùn)的試點工作已啟動。
 
5、有害生物防制平臺的信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢
    有害生物防制利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)化有害生物防制藥械購銷平臺—中國蟲控采購中心，實行衛(wèi)生殺蟲劑最快最省最優(yōu)的服務(wù)，并為公共衛(wèi)生突發(fā)事件作好藥械和隊伍儲備，是中國有害生物防制業(yè)的發(fā)展趨勢之五。
    充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的特點及優(yōu)勢，有效整合、提升我國有害生物防制藥劑、器械生產(chǎn)及銷售、防制服務(wù)和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)等各方面資源，建立高效、便捷的現(xiàn)代化商務(wù)一體化服務(wù)平臺---中國蟲控采購中心，是《中國有害生物防制網(wǎng)》商務(wù)運作的重點。
    目前，商務(wù)防制版塊的后臺支持操作系統(tǒng)巳經(jīng)完成，部分企業(yè)的商品也巳在網(wǎng)上掛價，并且可實施網(wǎng)上交易。中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會正在積極行動，將這全新的采購方式迅速應(yīng)用到有害生物防制領(lǐng)域。
 
6、有害生物防制合作的全球化趨勢
    有害生物防制順應(yīng)全球一體化總趨勢，呈現(xiàn)出國內(nèi)外技術(shù)及人才交流、企業(yè)協(xié)作、藥械互通、資金融合等新態(tài)勢，將成為中國有害生物防制業(yè)發(fā)展趨勢之六。
    在協(xié)會間的相互合作上，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會為順應(yīng)有害生物防制業(yè)全球一體化的趨勢，不斷加強與亞大區(qū)殺蟲管理聯(lián)盟協(xié)會、美國殺蟲管理協(xié)會等協(xié)會間的合作，成效不斷顯現(xiàn)。2009年在中國北京召開的亞大區(qū)殺蟲管理聯(lián)盟協(xié)會年會，為業(yè)界帶來先進(jìn)的防制理念和眾多新技術(shù)、新產(chǎn)品。目前與美國殺蟲管理協(xié)會共同協(xié)商的有害生物防制技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等項目，將會使雙方的合作更緊密、更有成功。
    在藥械產(chǎn)品的推薦與應(yīng)用上，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會根據(jù)以往成功的經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會覆蓋全國、服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢，為引進(jìn)國外新藥械、新技術(shù)作出努力。同時精心組織我國的衛(wèi)生殺蟲藥械企業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品到國外展示，使之走出國門，服務(wù)世界。
    可以預(yù)見，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會與國外同行的交流與合作，將是互惠、互利和雙贏的。
 
7、有害生物防制產(chǎn)品的低碳化、環(huán)?；厔?BR>    衛(wèi)生殺蟲劑市場將隨經(jīng)濟和社會發(fā)展而同步發(fā)展，產(chǎn)品的市場競爭歸根到底是質(zhì)量競爭。廣泛推薦、應(yīng)用高效低毒的綠色環(huán)保產(chǎn)品，這是中國有害生物防制業(yè)的發(fā)展趨勢之七。
    我國在對有害生物防制產(chǎn)品需求量大增的同時，更注重藥品施用后對人及環(huán)境友好，因此，應(yīng)用高質(zhì)量的環(huán)保產(chǎn)品是有害生物防制業(yè)發(fā)展的方向。在迎接 2008年北京奧運會中，綠色環(huán)保的殺蟲產(chǎn)品被列為首選藥物，這種意識被越來越多的城市舉辦大型活動時所接受?？梢灶A(yù)見，綠色環(huán)保殺蟲產(chǎn)品必將成為人們選擇殺蟲產(chǎn)品的重要依據(jù)。
    中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會為保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，積極組織協(xié)會專家對衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械進(jìn)行應(yīng)用推薦，在引導(dǎo)人們科學(xué)合理地使用安全、可靠的衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械產(chǎn)品方面起到積極的推動作用。
 
（二）衛(wèi)生殺蟲劑應(yīng)用趨勢
    我國衛(wèi)生殺蟲劑具有極有利的增長條件和極大的發(fā)展空間，應(yīng)用前景廣闊。這是因為：
 
1、具有極有利的應(yīng)用環(huán)境
    近幾年我國PCO企業(yè)的迅速發(fā)展，必將推動衛(wèi)生殺蟲劑生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）從新的增長態(tài)勢分析——有害生物防制專業(yè)隊伍的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了PCO長期是群眾性隊伍實施防制活動的狀態(tài)，成為國家新的職業(yè)，這一轉(zhuǎn)折性的變化，構(gòu)成了新一輪的上升通道，是一個巨大的增長態(tài)勢變化；（2）從新的增長空間分析 ——在“十一五”期間對PCO的需求有明顯的增長點：在中國舉辦的國際、國內(nèi)重大活動接連不斷；隨著城市建設(shè)格局的迅猛推進(jìn)，一大批現(xiàn)代化的商業(yè)、旅游業(yè)、文化體育業(yè)、居住區(qū)的建筑群頻頻誕生；單位群體和社區(qū)群體對PCO的認(rèn)識和要求日益升級，而且這些增長點還在不斷提升和擴大；（3）從新的增長動力分析——一些城市初步建立的PCO規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為不斷強化PCO企業(yè)的綜合服務(wù)功能，提供了新的發(fā)展路徑和舞臺，灌注了新的動力；（4）從新的發(fā)展理念分析——在繼續(xù)以經(jīng)濟建設(shè)為中心發(fā)展時，更加注重社會全面進(jìn)步，注重人民群眾日益增長的包括健康在內(nèi)的物質(zhì)文化需要，注重人與社會的和諧發(fā)展。
 
2、具有極大的發(fā)展空間
    一是我國大部分領(lǐng)域的衛(wèi)生殺蟲劑市場還處于成長階段。據(jù)我國農(nóng)藥相關(guān)管理部門的有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，家庭用途和公共衛(wèi)生是中國衛(wèi)生殺蟲劑的主要市場，分別占據(jù)93.3 %和6.7%的市場份額。中國衛(wèi)生殺蟲劑在終端市場的市場份額分別是：殺蟲劑85.3%、殺鼠劑8.8%、以及其他類型5.9%（殺菌劑2.9%、除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑3.0%）。對比發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)家庭用途的衛(wèi)生殺蟲劑市場比例明顯高于發(fā)達(dá)國家的水平，其他大部分領(lǐng)域的衛(wèi)生殺蟲劑市場還處于成長階段。
    二是經(jīng)濟全球化和全球氣候變暖的趨勢，為害蟲分布范圍的擴大也提供了有利的條件，有害生物防制市場也必將進(jìn)一步擴大。未來5年到10年中國殺蟲、滅鼠藥的銷售增長率預(yù)計在10%以上。隨著有害生物防制行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，衛(wèi)生殺蟲劑的使用空間將越來越大。根據(jù)農(nóng)藥市場有關(guān)專業(yè)人士分析，2011年我國農(nóng)藥市場在國際金融危機后全面復(fù)蘇，尤其是殺蟲劑、殺菌劑需求將有較大增幅。殺蟲劑中替代甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的產(chǎn)品如毒死蜱、丙溴磷、阿維菌素、甲維鹽、吡蚜酮、敵敵畏等的銷量會相應(yīng)上升。菊酯類中的氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯和聯(lián)苯菊酯由于在殺蟲和殺螨上有獨到的藥效，需求有上升趨勢段。
    三是新發(fā)和重發(fā)蟲媒病的控制仍需關(guān)注化學(xué)防制方法。目前新發(fā)和重現(xiàn)的蟲媒病仍威脅人類健康，世界衛(wèi)生組織（WHO）公布的10種重點熱帶病中，瘧疾、登革熱、利什曼病、非洲錐蟲病、美洲錐蟲病、淋巴絲蟲病和盤尾絲蟲病7種均由醫(yī)學(xué)節(jié)肢動物傳播[8]。今年我國河南、山東等省發(fā)生蜱傳疾病、廣東發(fā)生登革熱、基孔肯雅熱疫情警示社會，蟲媒病并沒有因為經(jīng)濟的發(fā)展而遠(yuǎn)離我們，媒介生物控制工作仍很重要。衛(wèi)生殺蟲劑在防控蟲媒病中占主導(dǎo)地位，可以有效切斷蟲媒病的傳播環(huán)節(jié)。隨著我國創(chuàng)建衛(wèi)生城市的深入、人民生活水平的提高，衛(wèi)生殺蟲劑的用量將持續(xù)增長。
3、具有更專業(yè)的應(yīng)用隊伍
    吳義鳳等認(rèn)為，有害生物防制活動和發(fā)生具有流動性和區(qū)域化的特點，一家一戶的單獨防制往往起不到理想的效果；而有害生物活動的隱蔽性和特殊性，需要有專業(yè)化防制技術(shù)和措施，專業(yè)化防制越來越重要。因此，有害生物防制具有公益屬性，有害生物防制將更加重視集體和社會公共防制活動，社區(qū)組織也將參與有害生物的統(tǒng)一防制工作。民營的專業(yè)化防制公司近幾年得到快速發(fā)展，這正是有害生物專業(yè)化防制需要的結(jié)果，他們將在今后的有害生物防制工作中起越來越重要的作用。
 
4、具有更多特點的衛(wèi)生殺蟲劑
    李艷飛等認(rèn)為衛(wèi)生殺蟲劑發(fā)展趨勢為：
（1）篩選高效低毒的殺蟲有效成分 高效低毒是衛(wèi)生殺蟲劑發(fā)展的主旋律，隨著農(nóng)藥科學(xué)、生命科學(xué)的進(jìn)步，當(dāng)前衛(wèi)生殺蟲劑有效成分的發(fā)展趨勢是昆蟲生長調(diào)節(jié)劑（insect growth regulator, IGR）應(yīng)用范圍越來越廣泛，生物殺蟲有效成份逐漸得到重視。此類藥物在制劑中含量很低，施用安全。目前昆蟲生長調(diào)節(jié)劑在媒介生物防制中應(yīng)用有擴大趨勢，我國企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出處理蚊蠅孳生地專用的、以昆蟲生長調(diào)節(jié)劑為有效成分的顆粒劑，預(yù)計未來昆蟲生長調(diào)節(jié)劑將廣泛應(yīng)用于蚊蠅、蟑螂、紅火蟻、白蟻等城市有害生物的防制領(lǐng)域。
（2）研發(fā)環(huán)境友好的農(nóng)藥劑型。當(dāng)前以高效、安全、經(jīng)濟，方便為目標(biāo)的農(nóng)藥低碳環(huán)保新劑型研發(fā)引起廣泛關(guān)注，新劑型的特點是：水性化、粒狀化、緩釋化、低毒化。
    未來的衛(wèi)生殺蟲劑研發(fā)將更多的基于有害生物的生物習(xí)性，更有利于藥劑與有害生物接觸或取食，膠餌與液體跨界劑型、引誘劑、驅(qū)趕-引誘系統(tǒng)（push-pull strategy）、生物殺蟲有效成分、生物來源的殺蟲助劑等將逐漸投入應(yīng)用。
（3）為綠色有害生物防制提供支持
化學(xué)防制作為當(dāng)前最重要的防制方法，必須在綜合防制框架下發(fā)揮作用，精準(zhǔn)施藥，強調(diào)藥械協(xié)同應(yīng)用，杜絕殺蟲劑依賴。綜合防制包括以下步驟：現(xiàn)場勘查：了解環(huán)境、有害生物及防制目標(biāo)；制定計劃：確定技術(shù)方案和實施方案；防制施工：貫徹綜合防制措施；鞏固與監(jiān)測：持續(xù)評估并改進(jìn)。
    綜合防制并不排斥化學(xué)防制，而是要最大限度的發(fā)揮化學(xué)殺蟲劑的作用，提高化學(xué)殺蟲劑與靶標(biāo)有害生物接觸或被取食的比例，減少化學(xué)殺蟲劑的浪費和對環(huán)境的污染。只有在綜合防制框架下，化學(xué)殺蟲劑才可以發(fā)揮最有效地作用。達(dá)到上述目標(biāo)需要衛(wèi)生殺蟲劑生產(chǎn)企業(yè)在制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時，為客戶提供持續(xù)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，支持客戶推行綠色有害生物防制。
    綜上所述，今后衛(wèi)生殺蟲劑發(fā)展將呈現(xiàn)以下特點：產(chǎn)品更加安全環(huán)保，生產(chǎn)更加規(guī)?；芾砀訃?yán)格，使用更加專業(yè)化，市場更加國際化。當(dāng)今世界，需要衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品功能全、效果好、使用方便，更重要的是，產(chǎn)品必須綠色安全和環(huán)保，不論是有效成分還是助劑，以及使用方法，安全是第一位的。生物農(nóng)藥、植物農(nóng)藥和昆蟲調(diào)節(jié)劑包括驅(qū)避劑和引誘劑，因其安全性好風(fēng)險小而在美國大量用于衛(wèi)生殺蟲劑，而我國衛(wèi)生殺蟲劑的有效成分主要為化學(xué)農(nóng)藥，生物衛(wèi)生殺蟲劑的發(fā)展具有很大潛力。