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農(nóng)民專業(yè)合作社如何破解“小生產(chǎn)大市場”困局

責任編輯:新華社 來源:新華社 日期:2011-11-14

    30日在成都開幕的第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上,首次有300多家農(nóng)民專業(yè)合作社集體亮相。在帶來豐富多彩的參展農(nóng)產(chǎn)品的同時,也向公眾集中展示了各地合作社在組織形式、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售流通領域的先進理念與做法。來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達44.6萬戶,實有成員3570萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的14.3%,相當于每7戶農(nóng)民中就有1戶加入各類合作社。蓬勃發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社能否破解農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)大市場”的困局?

  --一家一戶 “小生產(chǎn)”無奈面對“大市場”波動

  對于廣大農(nóng)民來說,現(xiàn)在除了“看天吃飯”,更重要的是“看市場吃飯”。但是,面對周期性波動的農(nóng)產(chǎn)品市場,農(nóng)民常常發(fā)出“看不懂”的嘆息。

  河南省虞城縣張集鎮(zhèn)以出產(chǎn)紅富士蘋果聞名,但在去年卻有不少農(nóng)民的蘋果積壓滯銷。參加本次農(nóng)交會的河南省虞城縣中墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王海香告訴記者,2009年當?shù)靥O果收購價從每斤一塊七八漲到兩塊五六,第二年就有不少農(nóng)民把蘋果儲存起來,想等價高時再出貨,沒想到最后卻“砸”在手里賣不出去。

  放眼全國,去年“蒜你狠”“姜你軍”的暴漲仍在眼前,近期國內(nèi)多宗農(nóng)產(chǎn)品價格卻紛紛走低,部分產(chǎn)品甚至出現(xiàn)暴跌局面。在全國生姜主要產(chǎn)區(qū)山東安丘,去年每公斤9元左右的生姜跌至0.8元;在內(nèi)蒙古,土豆從去年同期的每噸1000元跌至350元;在廣西,9月份以來香蕉、紅提葡萄、荔枝等農(nóng)產(chǎn)品紛紛遭遇銷售難……

  農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站副站長趙鐵橋認為:“這些滯銷從根本上來講,還是千家萬戶分散小農(nóng)生產(chǎn),對市場信息把握不準,盲目跟風?!庇捎趯κ袌鲂畔⒎磻混`敏,大量農(nóng)民僅僅從上年度農(nóng)產(chǎn)品的價格出發(fā)安排本年度種植計劃,常常導致特定農(nóng)產(chǎn)品集中大量上市,不僅帶來銷售困難,價格也一路走低。

  另一方面,小規(guī)模、低標準的小農(nóng)生產(chǎn)也阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一推廣銷售。種植有300多畝梨樹的王海香告訴記者:“如果一家一戶生產(chǎn),質(zhì)量上沒保障,有的客商根本不收?!薄?/FONT>

  --互助合作 農(nóng)民專業(yè)合作社破題產(chǎn)銷困局

  從2007年開始,陜西省大荔縣農(nóng)民周忠朝聯(lián)合村里的蔬菜種植戶,建立起以自己名字命名的“忠朝蔬菜專業(yè)合作社”。

  “我們村里種洋蔥、胡蘿卜、大蒜、辣椒的很多,但是品種太多太雜,一家一戶自己生產(chǎn)自己賣,不好銷售?!敝苤页嬖V記者,多年“單打獨斗”的經(jīng)歷使大家逐漸意識到,只有聯(lián)合起來才能有出路。幾年來,加入合作社的蔬菜種植戶統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,規(guī)模越做越大,目前已經(jīng)有800多名社員。

  “組織合作社前,一斤辣椒只能賣10元,現(xiàn)在統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理,質(zhì)量和口碑都上去了,一斤能賣到20元?!敝苤页f,目前加入合作社的社員種植蔬菜,每畝能賺7000至8000元。

  過去,千家萬戶小農(nóng)生產(chǎn)造成土地集約化程度不高,產(chǎn)量和質(zhì)量均難以保障。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶組織起來,根據(jù)市場信息統(tǒng)一組織種植,促進了規(guī)?;?、標準化經(jīng)營。同時,合作社通過統(tǒng)一提供農(nóng)資、對成員進行內(nèi)部監(jiān)督管理等手段,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了重要保障,信譽的建立反過來促進了銷售的提升。 

  業(yè)內(nèi)專家表示,農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民市場談判地位,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。合作社在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能更多地依靠市場行情組織“訂單生產(chǎn)”避免盲目投資,在流通環(huán)節(jié)組織“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”等平臺降低物流費用,能有效促進農(nóng)民增收。

  最近出版的《中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展報告(2006---2010)》提供的數(shù)據(jù)顯示,目前“全國入社農(nóng)戶的收入普遍比非成員同業(yè)農(nóng)戶高出20%以上”。

 ?。鹨砦簇S 對接“大市場”仍有諸多考驗

  農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站副站長趙鐵橋指出,目前農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為農(nóng)村繼個體工商戶、私營企業(yè)、各類有限責任公司之后的第四大市場主體。然而,我國農(nóng)民專業(yè)合作社依然處于發(fā)展的初級階段,在走向“引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織”之路上依然面臨多重困難。

  “我們也想學電子商務,在網(wǎng)上動動手指賣蔬菜,但是晚上從地里回來后才有時間研究,只會些簡單操作。”55歲的周忠朝說。

  趙鐵橋指出,“缺人”和“缺錢”正成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的兩大瓶頸。目前農(nóng)村外出務工的青壯年勞動力較多,具有較強市場經(jīng)濟意識和經(jīng)營管理能力的帶頭人比較缺乏。為解決人才匱乏難題,今年農(nóng)業(yè)部門將在全國培訓19萬名合作社理事長,未來十年還要培養(yǎng)15000名合作社人才,同時大力支持農(nóng)村青年和大學生村官參與領辦、創(chuàng)辦合作社。

  在資金支持方面,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合相關部門出臺了合作社銷售成員的產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷、合作社向成員提供農(nóng)資免征增值稅、對合作社給予“先評級后授信再用信”解決貸款難等相關財稅、金融政策支持。

  解決銷售難題也是今后合作社攻堅的方向。業(yè)內(nèi)專家表示,除了推動“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”拓展銷售渠道外,合作社還應該積極參加展銷會、農(nóng)交會、團購會等各類推介促銷活動?!皢蝹€小規(guī)模合作社與其他市場主體對接時可能有些力不從心,這種情況下可采取多種方式聯(lián)合合作,如建立各類專業(yè)社聯(lián)合社等方式,從更大規(guī)模、更高層次上引導農(nóng)民、引導合作社參與市場競爭?!壁w鐵橋說。

  同時,各類合作社還可逐步探索在城市社區(qū)、公益性農(nóng)貿(mào)市場建立直銷店、連鎖店或代銷店等,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“土地”到“餐桌”的無縫對接。

  趙鐵橋認為:“農(nóng)民專業(yè)合作社是弱者的聯(lián)合,產(chǎn)業(yè)是弱勢的農(nóng)業(yè),成員是貧困的農(nóng)民,所在地是落后的農(nóng)村,必須有相應政策扶持。”但是,政府的扶持只是一種導向,合作社的發(fā)展不能完全躺在政府懷抱里吃財政,關鍵還是廣大成員規(guī)范辦社、民主管理,建立健全成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度和分配制度,不斷增強合作社的凝聚力。

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