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發(fā)展生物農(nóng)藥 市場(chǎng)推廣須給力

責(zé)任編輯:宋繼文 來(lái)源:中國(guó)農(nóng)藥網(wǎng) 日期:2011-11-11

    近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平一直在穩(wěn)步提高。但是不可否認(rèn)也存在一些不容忽視的安全隱患,特別是一段時(shí)期以來(lái),因違規(guī)使用農(nóng)藥引發(fā)的“毒豇豆”、“毒韭菜”、“毒豆芽”、“西瓜暴裂”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,使禁用和淘汰高毒農(nóng)藥,發(fā)展生物農(nóng)藥日益成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
  一、禁用和淘汰高毒
農(nóng)藥,生物農(nóng)藥是發(fā)展的方向
    我國(guó)歷來(lái)重視發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。黨的十七大提出,落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀,倡導(dǎo)生態(tài)文明,關(guān)注國(guó)家環(huán)境、生態(tài)與食品安全問(wèn)題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)?!掇r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》中也提出要加快高安全、低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)的研究,逐步限制、淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品和工藝技術(shù)。當(dāng)前,隨著食品安全日益受到關(guān)注,大力發(fā)展和推動(dòng)安全、低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的呼聲強(qiáng)烈。日前農(nóng)業(yè)部就會(huì)同工信、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等部門組織制定了《高毒農(nóng)藥淘汰和禁用工作方案》,擬用5年左右時(shí)間分批禁止生產(chǎn)和使用現(xiàn)有的20多種高毒農(nóng)藥。同時(shí),還進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)藥監(jiān)管,目前正在修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將有效監(jiān)管延伸到了農(nóng)藥生產(chǎn)、流通、監(jiān)管、使用的全過(guò)程,還有《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》通過(guò)統(tǒng)防統(tǒng)治來(lái)監(jiān)管農(nóng)藥的使用環(huán)節(jié)等等。這都說(shuō)明國(guó)家在進(jìn)一步加大治理力度、規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng),逐步淘汰和禁用高毒農(nóng)藥,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁用和淘汰高毒農(nóng)藥并大力發(fā)展高效、低毒農(nóng)藥是農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),這對(duì)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)都十分有利,對(duì)保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全也大有裨益,生物農(nóng)藥是未來(lái)農(nóng)藥發(fā)展的方向。
    二、發(fā)展生物農(nóng)藥空間增大,但市場(chǎng)推廣困難不少
    發(fā)展生物農(nóng)藥是我國(guó)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑,是維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。這對(duì)農(nóng)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),農(nóng)藥企業(yè)只有適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)理念,轉(zhuǎn)型改產(chǎn)才有出路,但是轉(zhuǎn)型改產(chǎn)并不就意味著能一勞永逸。因?yàn)樯镛r(nóng)藥雖然在許多方面都比化學(xué)農(nóng)藥有著明顯的優(yōu)勢(shì),但是目前我國(guó)生物農(nóng)藥的銷售和使用形勢(shì)并不好,主要原因有以下幾個(gè)方面。
    一是生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多規(guī)模較小,質(zhì)量不穩(wěn)定。
    二是生產(chǎn)成本較高產(chǎn)量少。
    三是農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念用藥習(xí)慣束縛。
    四是宣傳引導(dǎo)缺位。
    三、對(duì)發(fā)展推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥的幾點(diǎn)建議
    生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到許多方面,須各方大力支持、通力協(xié)作才行,只要各方把工作做到家,農(nóng)民肯定是會(huì)接受生物農(nóng)藥的。
    一是建議加大宣傳力度,提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前大部分農(nóng)民對(duì)生物農(nóng)藥的認(rèn)知度還比較低,所以相關(guān)職能部門、農(nóng)技推廣部門、企業(yè)等要采取各種方式廣泛宣傳,通過(guò)宣傳,提高農(nóng)民對(duì)生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)病蟲害防治中作用的認(rèn)識(shí),使農(nóng)民逐步自覺(jué)地使用生物農(nóng)藥,拒絕高毒農(nóng)藥。同時(shí),因生物農(nóng)藥技術(shù)性強(qiáng),農(nóng)民在使用時(shí)還要有一個(gè)技術(shù)、觀念的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過(guò)程,因此還要加大推廣使用力度,使廣大農(nóng)民盡快掌握生物農(nóng)藥的使用技能,以提高使用的積極性和主觀能動(dòng)性。
    二是建議國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用能在政策、資金等方面給予扶持,以提高科研單位、企業(yè)推廣應(yīng)用的積極性。可對(duì)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施登記優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化登記程序、縮短登記周期,使其快速進(jìn)入市場(chǎng)。也可采取減免部分生物農(nóng)藥產(chǎn)品增值稅,并像種子、化肥那樣,對(duì)生物農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼政策,以加強(qiáng)生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用。同時(shí)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)理念,轉(zhuǎn)產(chǎn)高效、低毒、安全替代產(chǎn)品、生物農(nóng)藥產(chǎn)品,從而促使生物農(nóng)藥走上快速發(fā)展的軌道。
    三是建議企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā),提高質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本。生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,努力解決生物農(nóng)藥研發(fā)中的問(wèn)題,特別是要在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)方面多下功夫。首先是要重視生物農(nóng)藥的研發(fā)和投入,積極適應(yīng)市場(chǎng)的需求,或轉(zhuǎn)產(chǎn)高效、低毒農(nóng)藥;其次是定位好市場(chǎng),研發(fā)適宜當(dāng)?shù)胤N植特點(diǎn)的或涉及小作物方面的產(chǎn)品;再次是有條件的企業(yè)可建立產(chǎn)品研發(fā)中心,或與科研單位聯(lián)合組建研發(fā)中心,加強(qiáng)生物農(nóng)藥產(chǎn)品研發(fā),加速生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。同時(shí)加強(qiáng)病蟲害防治方法的推廣,可采取通過(guò)適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方案,加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作,共同努力把產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)工作做好,盡量降低生產(chǎn)成本,贏得農(nóng)民的認(rèn)可和信任,推動(dòng)我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    四是企業(yè)要擔(dān)負(fù)起保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任。對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),在注重企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí),也應(yīng)該重視擔(dān)負(fù)起保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任。要對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),不讓假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),不違規(guī)添加高毒農(nóng)藥成分;也要重視培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,避免因使用不當(dāng)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;還要向公眾宣傳普及農(nóng)藥知識(shí),增加公眾對(duì)農(nóng)藥的了解。此外,農(nóng)藥企業(yè)還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)行業(yè)良性發(fā)展的責(zé)任。這既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的要求和期望,也是農(nóng)民的心聲。
    五是建議強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、加大對(duì)違法行為的查處力度。管理部門要加大農(nóng)藥管理工作力度,不斷提高農(nóng)藥監(jiān)管水平,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境生態(tài)安全。行政執(zhí)法部門要發(fā)揮職能作用,加大對(duì)違法行為的查處力度,同時(shí)加強(qiáng)協(xié)同配合,嚴(yán)把生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié),建立健全監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治、檢打聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、大要案查處、典型案件曝光、責(zé)任追究等監(jiān)督機(jī)制,杜絕假冒偽劣農(nóng)藥、劇毒、高毒農(nóng)藥流入市場(chǎng)。同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)和追蹤,如有高毒農(nóng)藥出現(xiàn),相關(guān)部門就要及時(shí)嚴(yán)厲打擊,切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法導(dǎo)向作用。
    六是建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)平臺(tái),推廣綠色防控技術(shù)。積極貫徹落《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》,建立專業(yè)化平臺(tái),為推廣生物農(nóng)藥打下技術(shù)基礎(chǔ)。可采取扶持成立專業(yè)化的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍,推廣使用生物農(nóng)藥和高效低毒化學(xué)農(nóng)藥,建立以生物防治為主的病蟲害防治體系;有條件的地方也可借鑒外地經(jīng)驗(yàn),推廣“三位一體”(連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、生物農(nóng)藥)的防治模式,形成政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、加強(qiáng)聯(lián)合的病蟲害防治體系。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民使用農(nóng)藥環(huán)節(jié)的管理,改變農(nóng)民以前錯(cuò)誤的用藥習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)藥,推動(dòng)生物農(nóng)藥的發(fā)展和推廣應(yīng)用。

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