行業(yè)資訊

    秋天，本是大地向辛勤耕耘的農(nóng)民回報(bào)希望的季節(jié)。然而，這個(gè)收獲的季節(jié)，會(huì)寧縣承包戶劉維龍?jiān)趺匆哺吲d不起來，他到會(huì)寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，投訴白銀邦農(nóng)公司新堡子農(nóng)資銷售點(diǎn)杜忠武給他賣假農(nóng)藥，致使他在白銀農(nóng)場(chǎng)一分場(chǎng)承包的600畝耕地大量減產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失120多萬(wàn)元。由于送貨的業(yè)務(wù)員失蹤，杜忠武也大喴冤枉，稱自己并不知道農(nóng)藥質(zhì)量有無問題。另外，農(nóng)藥的廠家也出面表示，劉維龍所用的殺蟲劑是假冒產(chǎn)品，并不是他們廠生產(chǎn)的。

　　在關(guān)注“三農(nóng)”的大背景下，在偽劣農(nóng)資禍害農(nóng)戶之時(shí)，相關(guān)部門盡管建立了嚴(yán)密的監(jiān)控體系，雖在制售假農(nóng)藥環(huán)節(jié)的打擊和處罰上也極為嚴(yán)格，但監(jiān)控沒能覆蓋售后，相關(guān)環(huán)節(jié)尚需進(jìn)行一步完善。  記者 唐學(xué)仁

　　希望過后的焦慮

　　8月10日，初秋的太陽(yáng)曬得大地干渴而焦慮。

　　站在自己的承包地里，劉維龍不停地抽著悶煙?？粗鴿M地挖出的被蟲子咬得全身是眼的土豆，他的失望和焦慮遠(yuǎn)比這火辣的陽(yáng)光來得更強(qiáng)烈。

　　劉維龍是會(huì)寧縣郭城鎮(zhèn)馱營(yíng)村農(nóng)民，之前一直以跑車為生。今年年初，看到市場(chǎng)上土豆行情漸長(zhǎng)，他看中了這一靠種植賺錢商機(jī)，于是承包了位于靖遠(yuǎn)縣白銀農(nóng)場(chǎng)一分場(chǎng)的600畝耕地。他最初的計(jì)劃是，500畝耕地直接種土豆，剩下的100畝種植向日葵。下種前，劉維龍?jiān)诎足y邦農(nóng)公司新堡子農(nóng)資銷售點(diǎn)杜忠武處預(yù)訂了價(jià)值20萬(wàn)元的化肥和農(nóng)藥。

　　3月5日，一切準(zhǔn)備就緒后，他雇傭當(dāng)?shù)?0多位農(nóng)民開始種植。為了保證種植質(zhì)量，劉專門買了一臺(tái)機(jī)械點(diǎn)種機(jī)，點(diǎn)種機(jī)的深淺、行距，包括施肥，劉維龍都一一按照詳細(xì)的操作要求進(jìn)行?！肮?00畝地的種植就一個(gè)月，都是自己駕駛點(diǎn)種機(jī)種植的。”劉維龍說。

　　劉維龍當(dāng)時(shí)種植了兩樣土豆品種，一種是“東北早大白”，這種土豆外表光澤，顏色好，且生長(zhǎng)周期短，這種土豆比普通土豆提前一個(gè)月成熟，收成后土地還可進(jìn)行二茬種植。而另一種是“延安科星”，和普通土豆的生長(zhǎng)期差不多。

　　土豆種植完后，劉維龍開始在剩下的100畝耕地種植了向日葵。

　　一個(gè)月后，土豆的長(zhǎng)勢(shì)好的出人意料，所有到過劉維龍承包地的人都說，劉維龍今年肯定發(fā)大財(cái)了，劉維龍也為此沾沾自喜。他甚至打算賣完土豆后，給自己買輛小車，還打算在白銀買套房子供孩子上學(xué)。雖然土豆的長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，但向日葵的出苗率卻不到一半，劉維龍以為是種子出了問題，于是雇人將苗鏟除后二次種植，但二次種植的出苗率依然不到一半。三次補(bǔ)種顯然太遲，劉只好再次將葵花苗鏟除后改種玉米。

　　“那時(shí)候看到土豆的長(zhǎng)勢(shì)那么好，要沒有天災(zāi)，想著今年肯定有一個(gè)好收成。百密一疏啊，誰(shuí)想到假農(nóng)藥坑了我?！眲⒕S龍一臉的無奈。劉維龍算了一筆賬，他的500畝土豆中，“延安科星”還未開挖，但蟲害依然嚴(yán)重。360畝“東北早大白”不但減產(chǎn)，而且現(xiàn)在挖出的土豆幾乎沒有商業(yè)價(jià)值。每畝按正常7000斤計(jì)算，現(xiàn)在的市場(chǎng)行情是每斤土豆7毛錢，360畝就是170多萬(wàn)，但現(xiàn)在每畝為5000多斤，挖出的土豆每斤只能賣到3毛錢左右，直接經(jīng)濟(jì)損失120余萬(wàn)元。   

　　初檢殺蟲劑無殺蟲效果

　　劉維龍所說的農(nóng)藥是一種殺蟲劑，這種殺蟲劑直接和種子一起埋于地下，可以殺死地下害蟲。事實(shí)上，劉原本預(yù)訂的是一種名叫“蓋地龍”的殺蟲劑，但種植時(shí)，送到地頭的是一種叫“包青天”的殺蟲劑。

　　值得一提的是，3月5日開始種植的當(dāng)天，劉維龍所預(yù)訂的化肥都按時(shí)送到，惟獨(dú)不見農(nóng)藥，著急的劉維龍幾次催促杜忠武送農(nóng)藥。然而，送農(nóng)藥的人并不是杜忠武本人，而是另一家白銀豐寶農(nóng)化科技公司四龍經(jīng)營(yíng)部的白治國(guó)。

　　“我當(dāng)時(shí)還打電話問了杜忠武本人，杜說這種藥比‘蓋地龍’好用，效果也好。我和杜也熟悉，經(jīng)常在他那里買化肥和農(nóng)藥，就相信了?！眲⒕S龍說，當(dāng)時(shí)預(yù)訂了164桶農(nóng)藥，每桶內(nèi)裝有10小袋，每袋1公斤。但種植時(shí)實(shí)際用了130桶，剩下的34桶退還給了杜忠武。劉維龍開始等待收獲希望。期間的澆水、除草，劉維龍都是雇人進(jìn)行。

　　進(jìn)入7月，360畝“東北早大白”到了收獲期。之前，劉還與白銀萬(wàn)通農(nóng)業(yè)蔬菜種植銷售專業(yè)合作社協(xié)商，他的所有土豆都由該合作社進(jìn)行購(gòu)銷。7月15日，劉維龍雇傭了50多人開始挖土豆。但所有人都傻眼了，出乎意料的長(zhǎng)勢(shì)下，帶給他的竟是一場(chǎng)空歡喜?！皠傞_始挖出的土豆，全身是被蟲子咬過的眼，我還以為只是個(gè)別現(xiàn)象?！笨纱竺娣e開挖后，土豆依然滿身蟲眼。劉維龍不相信這一切，還專門讓人在其他幾塊地里開挖，但結(jié)果一樣。

　　地下原本是埋了殺蟲劑的，蟲害何以如此厲害？到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？劉維龍百思不得其解?？粗車鷦e人的地里白凈的土豆，劉維龍顯得無比焦慮。有人提醒他：“是不是你家的殺蟲劑是假的啊？”兩年來，為了防治蟲病，劉維龍每年都會(huì)向地下撒藥，對(duì)于之前殺蟲藥的防治效果，劉維龍十分肯定，但今年的藥怎么出現(xiàn)這種狀況呢？于是他叫來杜忠武和白治國(guó)。

　　“當(dāng)時(shí)兩人看了之后，十分震驚，也覺得藥有問題。”劉維龍說，白治國(guó)當(dāng)時(shí)答應(yīng)叫廠家來人?？梢坏染褪?0天。直到7月31日，等待無望的劉維龍向“12315”打電話投訴。在工作人員的建議下，劉打電話叫來會(huì)寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局人員取樣并送往“中華全國(guó)供銷合作社蘭州化肥農(nóng)藥農(nóng)膜商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”進(jìn)行鑒定。

　　結(jié)論在3天后出爐：送檢樣品中毒死蜱2%和辛硫磷3%的標(biāo)示值均為零。也就是說，劉維龍所用的“包青天”農(nóng)藥根本不含殺蟲成分。按《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，所檢驗(yàn)“包青天”是假農(nóng)藥。而包裝袋上，該藥的生產(chǎn)廠商為南京華邦化工公司(附：但白杜二人對(duì)此鑒結(jié)果有異議)。

艱難的維權(quán)路

　　猶如晴天霹靂，劉維龍的心涼到了冰點(diǎn)。之后，劉維龍一直催促杜忠武和白治國(guó)找廠家，而心急如焚的他按照?qǐng)?zhí)法管轄權(quán)屬，向靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào)。

　　8月8日，靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)組織相關(guān)專家對(duì)劉的承包地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。結(jié)論是：地下害蟲對(duì)土豆造成的危害率達(dá)到了94.66%?；叵胫暗南蛉湛雒缏剩瑒⒄J(rèn)為還是害蟲的影響。

　　這期間劉維龍并沒等到廠家。而杜忠武和白治國(guó)與劉維龍就賠償進(jìn)行了簡(jiǎn)單協(xié)商。“當(dāng)時(shí)我說，既然受了損失，也沒法補(bǔ)救，只要讓我不要賠本太多，補(bǔ)償些就行了，可是白治國(guó)并不答應(yīng)?！眲⒕S龍說。

　　實(shí)際上，農(nóng)藥進(jìn)入市場(chǎng)之前歸技術(shù)監(jiān)督局管理，進(jìn)入市場(chǎng)后歸工商局管理，農(nóng)業(yè)部門的事件歸農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)管理。事實(shí)是，劉維龍所預(yù)訂的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者杜忠武在會(huì)寧縣，送藥者白治國(guó)又在白銀區(qū)四龍鄉(xiāng)，而劉的受害地卻在靖遠(yuǎn)縣。

　　維權(quán)之路對(duì)于劉維龍是艱難的。按照?qǐng)?zhí)法管轄權(quán)屬，劉維龍先找到了會(huì)寧縣北山工商所，但該所在調(diào)查了幾天后，卻以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)介入為由不予立案。

　　“我們也去看了技術(shù)監(jiān)督局查封的假藥，因?yàn)榉鈼l是白銀市技術(shù)監(jiān)督局貼的，我們不能拆封，再說你這案子找的部門太多，我們工商所無法介入，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后不予立案?！庇浾吒S劉維龍來到北山工商所，該所副所長(zhǎng)何宏給出了這樣的答復(fù)。而質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在取樣送檢并查封了留在杜忠武經(jīng)營(yíng)店內(nèi)的假藥后也再無下文。

　　記者跟隨劉維龍?jiān)俅握业骄高h(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)劉玉明說，此案涉及金額過大，且假藥經(jīng)營(yíng)者不在靖遠(yuǎn)縣境內(nèi)，按照?qǐng)?zhí)法屬地管轄的限制，建議劉維龍向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。8月11日，劉維龍向白銀市公安局經(jīng)濟(jì)偵查支隊(duì)報(bào)案。劉說，剛開始民警很重視，但由于隊(duì)里案件較多，對(duì)于他這樣的案件并未引起足夠的重視。

　　白銀市公安局經(jīng)濟(jì)偵查支隊(duì)接受記者采訪時(shí)稱，對(duì)劉維龍?jiān)瓉淼蔫b定，杜忠武和白治國(guó)并不認(rèn)可，所以還要對(duì)劉所使用過的剩余農(nóng)藥重新鑒定。

　　杜忠武和白治國(guó)告訴記者，他們也是此次假藥的受害者，在被調(diào)查時(shí)，他們也頗遭非議。杜說，在此次事件上，他只是一個(gè)牽線者。而白治國(guó)則說，他也是在一次農(nóng)資交流會(huì)會(huì)上訂的貨，當(dāng)時(shí)發(fā)貨者證件都齊全。不過出事后，給他發(fā)貨的業(yè)務(wù)員不知去向。

　　8月18日，南京華邦化工公司工作人員來到靖遠(yuǎn)縣?！斑@藥是假的，是仿冒了我們的商標(biāo)和包裝?！比A邦工作人員也隨即向白銀公安局報(bào)案，也希望查處制假者。

　　在這條維權(quán)路上，劉維龍說他已身心疲憊。從質(zhì)監(jiān)部門到農(nóng)業(yè)部門，再到公安，他的希望一次次落空，他也不知道假農(nóng)藥的事到底歸誰(shuí)管？

　　早在今年初，全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)中指出，要做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。但甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授柴守璽博士認(rèn)為，看似嚴(yán)密的監(jiān)控體系未能完全落到實(shí)處，對(duì)于農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)控過多依賴于流通環(huán)節(jié)，造成假農(nóng)資一次次坑害農(nóng)民。柴說，農(nóng)資制假售假每天都在變換手段，等到出事了，再去送檢，再去維權(quán)，既費(fèi)錢，又費(fèi)時(shí)。這些事件的背后，除了農(nóng)民上當(dāng)受騙后的切膚之痛，就是造假售假者的違規(guī)違法。

　　“因?yàn)檠a(bǔ)種時(shí)早已過了玉米種植的季節(jié)，還不知道能不能成熟?！眲⒕S龍對(duì)100畝玉米也無不擔(dān)心。

　　劉維龍說，他做了兩手準(zhǔn)備，除了希望公安部門能夠盡早抓獲制假者外，他還打算起訴假藥的經(jīng)營(yíng)者，這樣他之前投入的140多萬(wàn)元貸款，還能還上些。