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廣東開平工商突查?；C致六成農(nóng)藥商受罰
責(zé)任編輯：南方農(nóng)村報(bào) 來源：南方農(nóng)村報(bào) 日期：2011-07-01
3月份以來,開平市工商管理局對轄區(qū)內(nèi)沒有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》(以下簡稱《?；C》)的農(nóng)藥經(jīng)銷店,相繼開出罰單:零售商罰5千元,批發(fā)商罰5萬元。目前總計(jì)有43家批發(fā)及零售店被罰。
處罰可以說有理有據(jù),農(nóng)藥銷售商只能無奈接受,但也有人揣測:修改版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將在12月1日后施行,工商部門以后沒有資格罰款,為此開平工商局才會"抓緊時(shí)間"。對此,開平工商局副局長關(guān)海峰回應(yīng),他們完全是依規(guī)執(zhí)法,符合規(guī)定操作。
43家商戶被罰款
這場罰款肇始于3月初開始的一次以"保春耕"為名義的農(nóng)資普查活動。
農(nóng)藥經(jīng)銷商陳強(qiáng)對南方農(nóng)村報(bào)記者表示,當(dāng)時(shí)他還以為又是工商部門的例行執(zhí)法,不值得大驚小怪。"每年都會有大大小小的檢查,早已習(xí)以為常。"他說。
但讓他意想不到的是,幾天過后,陳強(qiáng)便收到一張5萬元的"行政處罰決定書"。該決定書稱:其銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品含有多種危險(xiǎn)化學(xué)品,包括異稻瘟凈乳油、90%敵敵畏原藥、50%乙草胺乳油、20%百草枯水劑等,但他并未取得《?；C》,違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條第四點(diǎn)"未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營"的規(guī)定,決定給予5萬元罰款。達(dá)達(dá)電影
剛接到這份決定書時(shí),陳強(qiáng)十分驚訝,但并非只有他一人被罰,三個(gè)月以來,開平轄區(qū)內(nèi)幾乎所有的農(nóng)藥批發(fā)商,均收到了工商局開出的5萬元罰單。
而且,開平市工商局此次執(zhí)法"大小通吃",對小規(guī)模的零售店同樣不留情面。據(jù)記者了解,全市大大小小73家農(nóng)藥經(jīng)銷、零售商,總計(jì)有43家被罰,占到接近六成。一位農(nóng)資零售店老板呂良說,他所經(jīng)營的主要產(chǎn)品并非農(nóng)藥,但僅因出售"百草枯水劑"一個(gè)產(chǎn)品,就領(lǐng)到了一張5千元的罰單。對此,他感到百口莫辯。
被封產(chǎn)品未處理
對于這次被罰,一些農(nóng)藥商表示能夠理解。陳強(qiáng)說,工商部門確實(shí)有法可依,他感到無話可說,在收到處罰決定書幾天后,就到銀行交了錢。
但也有農(nóng)藥商表示出抵觸心理。一位經(jīng)銷商張堅(jiān)說,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售許可制度實(shí)行9年以來,開平市相關(guān)部門從來沒有檢查過《危化證》,今年卻說罰就罰。"至少讓我們有一個(gè)準(zhǔn)備時(shí)間,作出決定是要辦證,還是放棄經(jīng)營農(nóng)藥的選擇。"
呂良也表示,要是知道僅銷售一個(gè)百草枯就罰款5千元,他肯定不會賣。
不過,不管農(nóng)藥商是否愿意,錢還是必須交。百合鎮(zhèn)零售商單壘說,當(dāng)?shù)卦S多零售商們接到處罰決定書后,開始都互相觀望,但之后工商所逐一將他們叫到所里"聊天",之后都乖乖交了罰款。
不少農(nóng)藥商還透露,他們向工商部門交納了罰款后就沒有了下文,被查封的產(chǎn)品不知如何處理。單壘說,他店里的百草枯、稻瘟凈等產(chǎn)品被工商貼上封條之后,他交了罰款,但至今2個(gè)多月過去了,那些產(chǎn)品還是沒有被處理。"工商部門沒說收走,也不讓解封,放在那里紋絲不動,倉庫都被堵住了。"
此外,還有不少農(nóng)藥商揣測,多年來未查過《?；C》的開平市工商局,之所以今年"大開殺戒",其實(shí)另有玄機(jī),"他們是在趕罰款的末班車"。
對此,開平市工商局副局長關(guān)海峰認(rèn)為,他們完全是依規(guī)執(zhí)法:對無《?；C》卻經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,工商局并沒有僅僅罰款了事,還責(zé)令其改正。交了罰款后,產(chǎn)品就將解封,至于如何處理,農(nóng)藥商們自己有選擇權(quán)。
12月將實(shí)施新規(guī)
另據(jù)一位農(nóng)藥商分析,自從舊版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于2002年3月15日實(shí)施后,全省各地工商管理部門多年來不斷向農(nóng)藥商開出罰單。"但今年12月之后就沒機(jī)會了,開平工商才會抓緊時(shí)間搞一下。"
他介紹,新條例將于今年12月1日之后開始施行,其中第七章法律責(zé)任第七十七條規(guī)定:"未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。"這意味以后只有安監(jiān)部門可以罰款,工商沒資格。
對此,關(guān)海峰也僅表示"依規(guī)執(zhí)法",并不愿作出過多回應(yīng)。
對于即將實(shí)施的新規(guī),業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是件好事,因?yàn)槟軌蚺まD(zhuǎn)以前多頭執(zhí)法帶來的各種弊病:如"質(zhì)檢查了工商查"、"遇好事都要管,遇問題又推諉"等,而且《?；C》要到安監(jiān)部門辦理,辦證罰款都集中到一起管理,更能促進(jìn)經(jīng)營者盡快辦理《危化證》,而不是僅交了罰款了事。
處罰可以說有理有據(jù),農(nóng)藥銷售商只能無奈接受,但也有人揣測:修改版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將在12月1日后施行,工商部門以后沒有資格罰款,為此開平工商局才會"抓緊時(shí)間"。對此,開平工商局副局長關(guān)海峰回應(yīng),他們完全是依規(guī)執(zhí)法,符合規(guī)定操作。
43家商戶被罰款
這場罰款肇始于3月初開始的一次以"保春耕"為名義的農(nóng)資普查活動。
農(nóng)藥經(jīng)銷商陳強(qiáng)對南方農(nóng)村報(bào)記者表示,當(dāng)時(shí)他還以為又是工商部門的例行執(zhí)法,不值得大驚小怪。"每年都會有大大小小的檢查,早已習(xí)以為常。"他說。
但讓他意想不到的是,幾天過后,陳強(qiáng)便收到一張5萬元的"行政處罰決定書"。該決定書稱:其銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品含有多種危險(xiǎn)化學(xué)品,包括異稻瘟凈乳油、90%敵敵畏原藥、50%乙草胺乳油、20%百草枯水劑等,但他并未取得《?；C》,違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條第四點(diǎn)"未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營"的規(guī)定,決定給予5萬元罰款。達(dá)達(dá)電影
剛接到這份決定書時(shí),陳強(qiáng)十分驚訝,但并非只有他一人被罰,三個(gè)月以來,開平轄區(qū)內(nèi)幾乎所有的農(nóng)藥批發(fā)商,均收到了工商局開出的5萬元罰單。
而且,開平市工商局此次執(zhí)法"大小通吃",對小規(guī)模的零售店同樣不留情面。據(jù)記者了解,全市大大小小73家農(nóng)藥經(jīng)銷、零售商,總計(jì)有43家被罰,占到接近六成。一位農(nóng)資零售店老板呂良說,他所經(jīng)營的主要產(chǎn)品并非農(nóng)藥,但僅因出售"百草枯水劑"一個(gè)產(chǎn)品,就領(lǐng)到了一張5千元的罰單。對此,他感到百口莫辯。
被封產(chǎn)品未處理
對于這次被罰,一些農(nóng)藥商表示能夠理解。陳強(qiáng)說,工商部門確實(shí)有法可依,他感到無話可說,在收到處罰決定書幾天后,就到銀行交了錢。
但也有農(nóng)藥商表示出抵觸心理。一位經(jīng)銷商張堅(jiān)說,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售許可制度實(shí)行9年以來,開平市相關(guān)部門從來沒有檢查過《危化證》,今年卻說罰就罰。"至少讓我們有一個(gè)準(zhǔn)備時(shí)間,作出決定是要辦證,還是放棄經(jīng)營農(nóng)藥的選擇。"
呂良也表示,要是知道僅銷售一個(gè)百草枯就罰款5千元,他肯定不會賣。
不過,不管農(nóng)藥商是否愿意,錢還是必須交。百合鎮(zhèn)零售商單壘說,當(dāng)?shù)卦S多零售商們接到處罰決定書后,開始都互相觀望,但之后工商所逐一將他們叫到所里"聊天",之后都乖乖交了罰款。
不少農(nóng)藥商還透露,他們向工商部門交納了罰款后就沒有了下文,被查封的產(chǎn)品不知如何處理。單壘說,他店里的百草枯、稻瘟凈等產(chǎn)品被工商貼上封條之后,他交了罰款,但至今2個(gè)多月過去了,那些產(chǎn)品還是沒有被處理。"工商部門沒說收走,也不讓解封,放在那里紋絲不動,倉庫都被堵住了。"
此外,還有不少農(nóng)藥商揣測,多年來未查過《?；C》的開平市工商局,之所以今年"大開殺戒",其實(shí)另有玄機(jī),"他們是在趕罰款的末班車"。
對此,開平市工商局副局長關(guān)海峰認(rèn)為,他們完全是依規(guī)執(zhí)法:對無《?；C》卻經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,工商局并沒有僅僅罰款了事,還責(zé)令其改正。交了罰款后,產(chǎn)品就將解封,至于如何處理,農(nóng)藥商們自己有選擇權(quán)。
12月將實(shí)施新規(guī)
另據(jù)一位農(nóng)藥商分析,自從舊版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于2002年3月15日實(shí)施后,全省各地工商管理部門多年來不斷向農(nóng)藥商開出罰單。"但今年12月之后就沒機(jī)會了,開平工商才會抓緊時(shí)間搞一下。"
他介紹,新條例將于今年12月1日之后開始施行,其中第七章法律責(zé)任第七十七條規(guī)定:"未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。"這意味以后只有安監(jiān)部門可以罰款,工商沒資格。
對此,關(guān)海峰也僅表示"依規(guī)執(zhí)法",并不愿作出過多回應(yīng)。
對于即將實(shí)施的新規(guī),業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是件好事,因?yàn)槟軌蚺まD(zhuǎn)以前多頭執(zhí)法帶來的各種弊病:如"質(zhì)檢查了工商查"、"遇好事都要管,遇問題又推諉"等,而且《?；C》要到安監(jiān)部門辦理,辦證罰款都集中到一起管理,更能促進(jìn)經(jīng)營者盡快辦理《危化證》,而不是僅交了罰款了事。
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