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“十二五”我國食品六大體系實現(xiàn)三大提升需完善

責(zé)任編輯:本站編輯 來源:中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會 日期:2011-03-24

    3月21日,全國綠色食品工作座談會在重慶召開。會議提出,“十二五”我國綠色食品和有機食品發(fā)展要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、提升品牌的公信力和競爭力、提升在“三農(nóng)”工作中的地位和作用,力爭“十二五”末,綠色食品企業(yè)總數(shù)達到7500家,產(chǎn)品20000個,產(chǎn)地監(jiān)測面積3億畝,有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)2000家,產(chǎn)品總數(shù)11000個,原料標準化基地680個,有機農(nóng)業(yè)示范基地100個,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在98%以上。
  
  會議認為,“十一五”我國綠色食品和有機食品的發(fā)展,以提升品牌的公信度和認知度、競爭力和影響力為目標,開拓創(chuàng)新,真抓實干,產(chǎn)品總量規(guī)模不斷擴大,標準化水平不斷提升,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠,品牌效應(yīng)不斷放大,綜合效益不斷顯現(xiàn)。截至2010年底,全國有效使用綠色食品標志企業(yè)6391家,產(chǎn)品16748個;全國有效使用有機產(chǎn)品標志企業(yè)1202家,產(chǎn)品5598個;創(chuàng)建的479個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,種植面積1億多畝,帶動農(nóng)戶1686萬個,對接龍頭企業(yè)1256家,每年直接增加農(nóng)民收入8.4億元以上;綠色食品和有機食品的產(chǎn)品抽檢合格率達到98%以上。
  
  會議指出,“十二五”是綠色食品和有機食品發(fā)展的重要機遇期,必須堅持把綠色食品和有機食品放在“三農(nóng)”工作全局去謀劃,把維護品牌公信力作為持續(xù)發(fā)展的核心,把政府推動和市場拉動作為發(fā)展的強大動力,把工作體系和隊伍建設(shè)作為推動發(fā)展的根本保障,強化政策、資金、科技、市場、體系支撐和證后監(jiān)管,著力提高綠色食品和有機食品的質(zhì)量保障能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力,全面推進綠色食品和有機食品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化發(fā)展。
  
  會議強調(diào),標準是基礎(chǔ),生產(chǎn)是關(guān)鍵,認證是手段,監(jiān)管是保障,市場是載體,隊伍是依靠,“十二五”推進綠色食品和有機食品發(fā)展,必須著力完善標準、生產(chǎn)、認證、監(jiān)管、市場和隊伍六大體系。完善標準體系,要立足精品定位,瞄準國際先進水平,按照“安全與優(yōu)質(zhì)并重,先進性與實用性統(tǒng)一”的原則,同時大力推進生產(chǎn)操作規(guī)程的規(guī)范化和普及化。完善生產(chǎn)體系,要完善產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲運等環(huán)節(jié)的管理措施,建立健全全程質(zhì)量控制體系,構(gòu)建“以標志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)的”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。完善認證體系,要完善認證制度,優(yōu)化認證程序,強化現(xiàn)場檢查,不斷提高認證工作的質(zhì)量和效率;要繼續(xù)加強重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的認證,穩(wěn)步擴大總量規(guī)模,促進形成綠色食品和有機食品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。完善監(jiān)管體系,要緊緊圍繞“保證產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)用標”兩大中心任務(wù),建立健全“以行政執(zhí)法為先導(dǎo),行業(yè)自律為基礎(chǔ),屬地管理為保障”的監(jiān)管機制;要堅持“源頭入手,標本兼治”的原則,全面落實企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察等監(jiān)管措施;要強化質(zhì)量安全預(yù)警管理,建立健全“上下互動,省際聯(lián)動”的質(zhì)量安全預(yù)警機制。完善市場體系,要按照“以品牌引領(lǐng)消費,以消費拉動生產(chǎn)”的思路,面向國際國內(nèi)兩個市場,全方位加大市場服務(wù)力度,指導(dǎo)和支持建設(shè)專業(yè)營銷渠道,舉辦好全國性、區(qū)域性專業(yè)展會,建立可持續(xù)運營的專業(yè)營銷體系。完善隊伍體系,要加快將工作機構(gòu)向地縣兩級延伸,盡快把機構(gòu)隊伍培養(yǎng)成一支“體系健全、職能充實、業(yè)務(wù)精通、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作生力軍;要加強監(jiān)測體系建設(shè),強化對監(jiān)測機構(gòu)的考核管理,建立行之有效的激勵機制和約束機制。
  
  會議要求,今年綠色食品和有機食品工作要圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確立的中心任務(wù),按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體部署,進一步深化改革和創(chuàng)新,發(fā)揮其在推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品
農(nóng)藥等質(zhì)量安全水平、促進農(nóng)民增收和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)示范帶動作用。重點要進一步提高產(chǎn)品認證規(guī)范化水平,繼續(xù)堅持“從嚴從緊、積極穩(wěn)妥”的指導(dǎo)思想,著力提高認證和頒證工作效率及現(xiàn)場檢查的規(guī)范性和有效性,力爭企業(yè)續(xù)展率穩(wěn)步提高;進一步提高原料標準化生產(chǎn)基地建設(shè)和管理水平,按照“規(guī)范管理、產(chǎn)銷結(jié)合、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)域和農(nóng)業(yè)大縣為依托,加強基地建設(shè)與管理,強化基地與企業(yè)的產(chǎn)銷對接,促進基地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化示范縣(標準園、示范場)結(jié)合;進一步加大證后監(jiān)管力度,貫徹落實企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢和標志市場監(jiān)察等監(jiān)管措施,強化對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時節(jié)的重點產(chǎn)品抽檢,推進標志市場監(jiān)察范圍向地市縣延伸;進一步加大宣傳和市場建設(shè)步伐,圍繞“普及綠色食品知識、促進綠色食品消費”主題,加大宣傳力度和促銷力度,進一步提升品牌認知度,促進廠商合作、產(chǎn)銷銜接;進一步夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),修改完善有關(guān)制度,探索建立新的管理體制和運行機制,加快綠色食品生產(chǎn)資料許可與推廣,探索建立示范點,同時加大綠色食品防偽技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度;進一步加強體系隊伍建設(shè),研究制訂工作體系績效考核辦法,探索建立檢查員、監(jiān)管員考核、激勵機制;有條件的地方要加快成立協(xié)會組織,擴大會員隊伍,建立誠信體系,提供技術(shù)服務(wù),加強理論研究。

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