行業(yè)資訊

    農(nóng)藥行業(yè)能否健康發(fā)展對(duì)保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)處于什么樣的發(fā)展現(xiàn)狀？又面臨著哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？下一步的工作重點(diǎn)是什么？日前，在北京召開(kāi)的第三屆中國(guó)農(nóng)資發(fā)展論壇上，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)張延秋。

一 農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步

  談到農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，張延秋說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)藥進(jìn)出口迅速增長(zhǎng)?！敖刂聊壳?，高毒農(nóng)藥品種所占比重下降至3.6%，高毒農(nóng)藥使用量從2007年的30%左右下降至目前的10%以內(nèi)?！睆堁忧锝榻B，農(nóng)業(yè)部正在著手實(shí)施新一批高毒農(nóng)藥禁用工作，高毒農(nóng)藥淘汰步伐將進(jìn)一步加快，中低毒高效、安全、環(huán)保農(nóng)藥品種正在成為市場(chǎng)主體。

  　張延秋告訴記者，近年來(lái)，通過(guò)連續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)，農(nóng)藥打假力度持續(xù)加強(qiáng)，基本形成了以監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治、檢打聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、大要案查處、典型案件曝光、責(zé)任追究等較為完善的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序得到了連續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)部2010年的3次監(jiān)督抽查產(chǎn)品合格率都在86%左右，較上年又提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)藥進(jìn)出口也呈現(xiàn)出喜人態(tài)勢(shì)。“自2005年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥進(jìn)出口逐年增長(zhǎng)，2009年受金融危機(jī)影響貿(mào)易額有所下降，但2010年的出口總量和出口總金額均恢復(fù)增長(zhǎng)?！睆堁忧锪信e了一組數(shù)字：2010年1-10月份，農(nóng)藥出口總量98.59萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.9%，出口總金額39.08億美元，同比增長(zhǎng)10.6%。其中，原藥出口51.60萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.8%；制劑出口46.99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.9%。

二 依然面臨諸多挑戰(zhàn)

    張延秋同時(shí)也指出，當(dāng)前農(nóng)藥發(fā)展新老矛盾交織，農(nóng)藥產(chǎn)能過(guò)剩加劇、農(nóng)藥制假行為更加隱蔽、農(nóng)藥違規(guī)使用時(shí)有發(fā)生等依然是困擾農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題?！?009年我國(guó)農(nóng)藥總產(chǎn)量為226萬(wàn)噸，2010年1-10月，我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥累計(jì)生產(chǎn)223.5萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)21%，國(guó)內(nèi)每年農(nóng)藥使用量穩(wěn)定在30-40萬(wàn)噸之間，農(nóng)藥總產(chǎn)量大大高于市場(chǎng)需求，行業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩?！睆堁忧锓治稣f(shuō)，從2010年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)藥價(jià)格雖然有小幅回升，但是幅度不明顯，總體上行業(yè)效益沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)藥行業(yè)面臨兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合等諸多挑戰(zhàn)。

    值得注意的是，在農(nóng)藥質(zhì)量總體提高的同時(shí)，假農(nóng)藥所占的比例也在提高?！?010年農(nóng)藥質(zhì)量抽檢中，蓄意造假、違法添加其他農(nóng)藥有效成分的樣品占8.0%，比上年增加了0.5 個(gè)百分點(diǎn)。”張延秋告訴記者，非法經(jīng)營(yíng)、制假售假活動(dòng)更加隱蔽，增加了查處難度?！?010年在山東日照、河南信陽(yáng)以及2009年在四川成都、黑龍江哈爾濱等地查獲的大案要案均具有以上特點(diǎn)。”

    “我國(guó)現(xiàn)有的大量分散式小農(nóng)生產(chǎn)方式，農(nóng)民安全用藥水平較低，決定了農(nóng)藥不合理使用問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以徹底根除。”張延秋所長(zhǎng)坦言，從2010年初海南豇豆檢出水胺硫磷，到最近北京檢出烏龍茶含有三氯殺螨醇，都是限用農(nóng)藥被違規(guī)使用。

      張延秋還指出，目前消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的“零容忍”態(tài)度，使得農(nóng)藥的安全性越來(lái)越受到關(guān)注。“因此，農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)理念，質(zhì)量全程控制機(jī)制，農(nóng)藥使用者的用藥水平，行業(yè)相關(guān)各主體社會(huì)責(zé)任意識(shí)等，還需要不斷加強(qiáng)?！?/FONT>