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    為了進(jìn)一步規(guī)范蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥供應(yīng)，保證蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥全面推廣供應(yīng)，防止外流，嘉定區(qū)今年建立了12個(gè)蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥供應(yīng)和農(nóng)藥包裝廢棄物回收連鎖點(diǎn)，市區(qū)兩級財(cái)政投入約600萬元，對全區(qū)所有的蔬菜種植戶實(shí)行高效低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼，按政府采購價(jià)的50％供應(yīng)給菜農(nóng)，并要求菜農(nóng)配合做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作，切實(shí)從源頭上抓好蔬菜安全生產(chǎn)。截至11月上旬，共推廣蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥14177.42公斤，各種性誘劑18280枚，使用補(bǔ)貼資金213.8萬元。他們的主要措施：

　　一、明確職責(zé)，專款專用。該區(qū)建立了蔬菜種植農(nóng)藥補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府辦公室、農(nóng)委、財(cái)政局、物價(jià)局、環(huán)保局、審計(jì)局、監(jiān)察局的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，分管區(qū)長任組長。建立區(qū)蔬菜種植農(nóng)藥補(bǔ)貼專項(xiàng)資金專戶，以加強(qiáng)資金的監(jiān)督、管理和使用。

　　二、充分準(zhǔn)備，逐步實(shí)施。一是充分調(diào)研，擬定方案。由區(qū)農(nóng)委牽頭，研究制定了《上海市嘉定區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)委等六部門關(guān)于規(guī)范蔬菜種植農(nóng)藥補(bǔ)貼及農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處置的實(shí)施意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)<嘉定區(qū)補(bǔ)貼農(nóng)藥管理辦法（試行）>的通知》。二是摸底調(diào)查，發(fā)動(dòng)宣傳。由各鎮(zhèn)在年初就蔬菜種植戶的姓名、身份證號碼、種植面積等做好摸底調(diào)查，并建立電子檔案。開展了全區(qū)范圍的蔬菜安全生產(chǎn)培訓(xùn)，就田間檔案的記載和補(bǔ)貼農(nóng)藥使用技術(shù)對菜農(nóng)做詳細(xì)講解。在各個(gè)補(bǔ)貼農(nóng)藥點(diǎn)上發(fā)放了市《蔬菜農(nóng)藥完全使用宣傳冊》、《蔬菜安全生產(chǎn)宣傳畫》、《蔬菜病蟲情報(bào)》等，使農(nóng)戶在購買補(bǔ)貼農(nóng)藥的同時(shí)取閱，了解相關(guān)技術(shù)和信息。三是公開招標(biāo)，操作透明。根據(jù)上海市蔬菜重大病蟲害防治用藥推薦名錄和本區(qū)實(shí)際情況，通過政府采購，確定嘉定區(qū)蔬菜農(nóng)藥補(bǔ)貼對象。對補(bǔ)貼農(nóng)藥品種和指定供應(yīng)價(jià)格在農(nóng)藥供應(yīng)點(diǎn)上墻公布，使補(bǔ)貼農(nóng)藥的發(fā)放相關(guān)政策公開、透明。

　　三、大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)。一是擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2010年嘉定區(qū)蔬菜種植農(nóng)藥的補(bǔ)貼對象由常年種植商品蔬菜面積在2畝以上的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織擴(kuò)大為在本區(qū)常年從事蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織，做到了補(bǔ)貼對象全覆蓋。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由在市財(cái)政每畝補(bǔ)貼40元基礎(chǔ)上，加大區(qū)財(cái)政投入，按政府采購價(jià)的50％進(jìn)行補(bǔ)貼。二是建立補(bǔ)貼農(nóng)藥發(fā)放連鎖經(jīng)營模式。以嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心作為技術(shù)支撐，由嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心下屬種苗基地場作為實(shí)施主體，以種苗基地場作為經(jīng)營總部，分設(shè)11個(gè)分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥經(jīng)營和農(nóng)藥包裝廢棄物回收。三是以《蔬菜生產(chǎn)檔案》為前提，與包裝廢棄物回收相結(jié)合。設(shè)計(jì)并發(fā)放《蔬菜生產(chǎn)檔案》，要求蔬菜種植戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織必須憑《蔬菜生產(chǎn)檔案》到所在地指定的農(nóng)藥供應(yīng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼農(nóng)藥。該檔案實(shí)行編號管理，每戶一號。在第二次及以后購藥，必須退回上一次購買農(nóng)藥使用后的包裝物，使農(nóng)藥包裝廢棄物的回收能落到實(shí)處。四是建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，開通農(nóng)技110，做到信息暢通。通過每鎮(zhèn)落實(shí)一名區(qū)蔬菜安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解掌握各鎮(zhèn)蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥供應(yīng)情況，下發(fā)蔬菜病蟲情報(bào)等資料，做到上通下達(dá)。通過農(nóng)技110為菜農(nóng)免費(fèi)開通短信平臺(tái)，以便農(nóng)戶能夠及時(shí)收到相關(guān)技術(shù)信息、菜市行情和氣候預(yù)警等。

　　四、農(nóng)藥監(jiān)管，測查并行。在查堵源頭的同時(shí)，不忘監(jiān)督，做到蔬菜農(nóng)殘抽檢不放松，蔬菜安全檢查不懈怠。結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，嘉定區(qū)建立87個(gè)村級檢測點(diǎn)，做到了蔬菜速測全覆蓋。加大檢查力度，確保上市蔬菜質(zhì)量安全。