行業(yè)資訊

    在美國就人民幣匯率問題不斷向中國施壓、貿(mào)易保護(hù)傾向日趨增強(qiáng)、中美緊張關(guān)系不斷升溫的大背景下，3月31日，美國非專利植保產(chǎn)品草甘膦生產(chǎn)商奧寶（Albaugh）公司正式向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對原產(chǎn)于中國的草甘膦產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查，美Albaugh公司認(rèn)為中國草甘膦生產(chǎn)商“不合理地增加了草甘膦的產(chǎn)能，從而擾亂了美國和全世界的草甘膦市場。使得草甘膦價(jià)格空前縮水，影響到了Albaugh公司這樣的美國生產(chǎn)商的利益。”稱中國草甘膦的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過了全球需求的150%。此次訴訟被告為中國草甘膦生產(chǎn)商和出口商，被調(diào)查的產(chǎn)品為中國生產(chǎn)的所有形態(tài)和濃度的草甘膦，不管是以酸狀、泥餅狀、鹽狀還是合成物形態(tài)出口到美國的產(chǎn)品。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2009年中國對美出口草甘膦9.12億美元。申請人指控中方輸美草甘膦產(chǎn)品的傾銷幅度為299.65％至349.65％。一份資料顯示，浙江新安、南通江山、江蘇揚(yáng)農(nóng)、湖北沙隆達(dá)、捷馬化工、江蘇好收成和四川福華被列入反傾銷名單。

    根據(jù)美國法律，對于中國被調(diào)查的產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。4月美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會將分別負(fù)責(zé)對傾銷和補(bǔ)貼損害情況在美國生產(chǎn)商、進(jìn)口商中進(jìn)行調(diào)查。5月初國際貿(mào)易委員會將就相關(guān)問題舉行聽證會，5月底反補(bǔ)貼、損害初裁報(bào)告出爐，11月初反補(bǔ)貼及損害終裁報(bào)告公布。美國國際貿(mào)易委員會主要針對被涉訴產(chǎn)品的進(jìn)口是否對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害進(jìn)行調(diào)查，如初裁無損害，則本案結(jié)束；如裁決為有害，則案件提交美國商務(wù)部繼續(xù)審理。商務(wù)部主要針對傾銷和補(bǔ)貼展開調(diào)查，預(yù)計(jì)4月中下旬受理并公布案件啟動通知，5、6月份完成相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查和取證，在接到起訴書申請160天左右即9月初公布反傾銷初裁和反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，同時(shí)對涉訴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，在自收到起訴書申請280天左右（初裁或終裁不延期）的時(shí)間內(nèi)做出反傾銷終裁。美國商務(wù)部主要就被涉訴產(chǎn)品是否存在傾銷進(jìn)行調(diào)查，如果美國商務(wù)部裁決的傾銷幅度在2%以下，則不增征收反傾銷稅，如果裁決對美國產(chǎn)業(yè)有損害且裁定傾銷成立，美國海關(guān)將對涉訴中國草甘膦產(chǎn)品征收反傾銷稅。

    據(jù)悉，目前包括中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、中國五礦進(jìn)出口商會、新安化工、江山股份、揚(yáng)農(nóng)等行業(yè)、部門和生產(chǎn)企業(yè)已積極行動起來，進(jìn)行相關(guān)應(yīng)訴和美國商務(wù)部對涉訴企業(yè)實(shí)地核查的準(zhǔn)備工作。4月7日，中國五礦進(jìn)出口商會就美國提出的反傾銷調(diào)查，組織新安化工、江山股份等十余家企業(yè)座談，商討對策。自2009年以來，由產(chǎn)能過剩，國內(nèi)相當(dāng)一部分草甘膦企業(yè)一直處于虧損邊緣和停產(chǎn)的狀態(tài)，美國提起反傾銷調(diào)查消息傳出后，國內(nèi)草甘膦原藥的市場價(jià)格應(yīng)聲而落，從3月份的23000至24000已降到了目前的20000元/噸以下，不排除進(jìn)一步下滑的可能，而草甘膦生產(chǎn)成本在2.03萬元左右。2008年、2009年，中國草甘膦產(chǎn)能分別是87萬噸和103萬噸，產(chǎn)量分別是43萬噸和49萬噸。中國產(chǎn)草甘膦半數(shù)以上出口，2008年和2009年出口量分別是22.8萬噸和25.6萬噸。出口國別中，美國占1/4。因而，美國企業(yè)在北美市場逐步進(jìn)入采購?fù)镜臅r(shí)候要求對中國企業(yè)提出反傾銷調(diào)查，而且認(rèn)為中國的傾銷程度在299％至349％，對草甘膦行業(yè)將產(chǎn)生較大影響。巴西、美國、澳大利亞和阿根廷是中國四大草甘膦出口國，前不久，巴西決定對中國草甘膦征收反傾銷稅，現(xiàn)在美國又提出反傾銷調(diào)查，如果引來澳大利亞和阿根廷的效仿，對中國草甘膦產(chǎn)業(yè)來說，又將是一個(gè)沉重打擊，很多草甘膦企業(yè)將在鳳凰涅槃、浴火重生的痛苦歷程中體味市場經(jīng)濟(jì)的殘酷性和盲目跟進(jìn)、無序擴(kuò)產(chǎn)帶來的惡果，也只有通過市場這只無形的手，中國草甘膦行業(yè)才能走上持續(xù)、健康、有序發(fā)展的道路。（Thomas & Jack）