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    在美國(guó)就人民幣匯率問(wèn)題不斷向中國(guó)施壓、貿(mào)易保護(hù)傾向日趨增強(qiáng)、中美緊張關(guān)系不斷升溫的大背景下，3月31日，美國(guó)非專利植保產(chǎn)品草甘膦生產(chǎn)商奧寶（Albaugh）公司正式向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的草甘膦產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，美Albaugh公司認(rèn)為中國(guó)草甘膦生產(chǎn)商“不合理地增加了草甘膦的產(chǎn)能，從而擾亂了美國(guó)和全世界的草甘膦市場(chǎng)。使得草甘膦價(jià)格空前縮水，影響到了Albaugh公司這樣的美國(guó)生產(chǎn)商的利益?！狈Q中國(guó)草甘膦的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過(guò)了全球需求的150%。此次訴訟被告為中國(guó)草甘膦生產(chǎn)商和出口商，被調(diào)查的產(chǎn)品為中國(guó)生產(chǎn)的所有形態(tài)和濃度的草甘膦，不管是以酸狀、泥餅狀、鹽狀還是合成物形態(tài)出口到美國(guó)的產(chǎn)品。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)對(duì)美出口草甘膦9.12億美元。申請(qǐng)人指控中方輸美草甘膦產(chǎn)品的傾銷幅度為299.65％至349.65％。一份資料顯示，浙江新安、南通江山、江蘇揚(yáng)農(nóng)、湖北沙隆達(dá)、捷馬化工、江蘇好收成和四川福華被列入反傾銷名單。

    根據(jù)美國(guó)法律，對(duì)于中國(guó)被調(diào)查的產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。4月美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別負(fù)責(zé)對(duì)傾銷和補(bǔ)貼損害情況在美國(guó)生產(chǎn)商、進(jìn)口商中進(jìn)行調(diào)查。5月初國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將就相關(guān)問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)，5月底反補(bǔ)貼、損害初裁報(bào)告出爐，11月初反補(bǔ)貼及損害終裁報(bào)告公布。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主要針對(duì)被涉訴產(chǎn)品的進(jìn)口是否對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害進(jìn)行調(diào)查，如初裁無(wú)損害，則本案結(jié)束；如裁決為有害，則案件提交美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)審理。商務(wù)部主要針對(duì)傾銷和補(bǔ)貼展開(kāi)調(diào)查，預(yù)計(jì)4月中下旬受理并公布案件啟動(dòng)通知，5、6月份完成相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查和取證，在接到起訴書(shū)申請(qǐng)160天左右即9月初公布反傾銷初裁和反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，同時(shí)對(duì)涉訴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，在自收到起訴書(shū)申請(qǐng)280天左右（初裁或終裁不延期）的時(shí)間內(nèi)做出反傾銷終裁。美國(guó)商務(wù)部主要就被涉訴產(chǎn)品是否存在傾銷進(jìn)行調(diào)查，如果美國(guó)商務(wù)部裁決的傾銷幅度在2%以下，則不增征收反傾銷稅，如果裁決對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)有損害且裁定傾銷成立，美國(guó)海關(guān)將對(duì)涉訴中國(guó)草甘膦產(chǎn)品征收反傾銷稅。

    據(jù)悉，目前包括中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)、新安化工、江山股份、揚(yáng)農(nóng)等行業(yè)、部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)已積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行相關(guān)應(yīng)訴和美國(guó)商務(wù)部對(duì)涉訴企業(yè)實(shí)地核查的準(zhǔn)備工作。4月7日，中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)就美國(guó)提出的反傾銷調(diào)查，組織新安化工、江山股份等十余家企業(yè)座談，商討對(duì)策。自2009年以來(lái)，由產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分草甘膦企業(yè)一直處于虧損邊緣和停產(chǎn)的狀態(tài)，美國(guó)提起反傾銷調(diào)查消息傳出后，國(guó)內(nèi)草甘膦原藥的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)聲而落，從3月份的23000至24000已降到了目前的20000元/噸以下，不排除進(jìn)一步下滑的可能，而草甘膦生產(chǎn)成本在2.03萬(wàn)元左右。2008年、2009年，中國(guó)草甘膦產(chǎn)能分別是87萬(wàn)噸和103萬(wàn)噸，產(chǎn)量分別是43萬(wàn)噸和49萬(wàn)噸。中國(guó)產(chǎn)草甘膦半數(shù)以上出口，2008年和2009年出口量分別是22.8萬(wàn)噸和25.6萬(wàn)噸。出口國(guó)別中，美國(guó)占1/4。因而，美國(guó)企業(yè)在北美市場(chǎng)逐步進(jìn)入采購(gòu)?fù)镜臅r(shí)候要求對(duì)中國(guó)企業(yè)提出反傾銷調(diào)查，而且認(rèn)為中國(guó)的傾銷程度在299％至349％，對(duì)草甘膦行業(yè)將產(chǎn)生較大影響。巴西、美國(guó)、澳大利亞和阿根廷是中國(guó)四大草甘膦出口國(guó)，前不久，巴西決定對(duì)中國(guó)草甘膦征收反傾銷稅，現(xiàn)在美國(guó)又提出反傾銷調(diào)查，如果引來(lái)澳大利亞和阿根廷的效仿，對(duì)中國(guó)草甘膦產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，又將是一個(gè)沉重打擊，很多草甘膦企業(yè)將在鳳凰涅槃、浴火重生的痛苦歷程中體味市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的殘酷性和盲目跟進(jìn)、無(wú)序擴(kuò)產(chǎn)帶來(lái)的惡果，也只有通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手，中國(guó)草甘膦行業(yè)才能走上持續(xù)、健康、有序發(fā)展的道路。（Thomas & Jack）