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    美國(guó)環(huán)保署計(jì)劃改變農(nóng)藥管理政策，這將是自1996年FQPA（食品質(zhì)量保護(hù)法）通過之后最顯著的一次改變。該計(jì)劃準(zhǔn)備將由FQPA發(fā)展而來的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序延伸至職業(yè)性和非食品農(nóng)藥使用領(lǐng)域。據(jù)計(jì)劃，本次政策變更的目的是進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)工人和兒童避免暴露于農(nóng)藥。環(huán)保署行政官Lisa Jackson說：“我們有必要擁有此政策轉(zhuǎn)變，令每個(gè)人，特別是脆弱群體，如兒童，避免由于暴露于農(nóng)藥而導(dǎo)致嚴(yán)重健康風(fēng)險(xiǎn)?！?/P>

    美國(guó)環(huán)保署準(zhǔn)備將由FQPA發(fā)展而來的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)應(yīng)用于“任何農(nóng)藥的評(píng)估，不管它是否屬于FQPA，只要風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的科學(xué)實(shí)踐良好，法律允許”。具體來講包括：使用額外的安全因素以保護(hù)兒童；關(guān)注多種來源造成的總的風(fēng)險(xiǎn)；以通用毒性機(jī)制評(píng)估農(nóng)藥積累風(fēng)險(xiǎn)。它還準(zhǔn)備詳細(xì)評(píng)估農(nóng)藥對(duì)兒童和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的孩子造成的風(fēng)險(xiǎn)。

    該政策變更旨在解決FFDCA (聯(lián)邦食品，藥品和化妝品法案)第408章FQPA風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和FIFRA（聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和殺鼠劑法）風(fēng)險(xiǎn)/利益標(biāo)準(zhǔn)之間的“分歧”。由于沒有科學(xué)的依據(jù)證明工作中與非工作中的風(fēng)險(xiǎn)是否有所區(qū)別，職業(yè)性農(nóng)藥暴露被FFDCA第408章排除出“法律原因”之外。

    FQPA適用于農(nóng)藥用于食品造成的非職業(yè)性暴露，包括暴露來自于食物，飲用水和居住地的農(nóng)藥。環(huán)保署使用FQPA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段來評(píng)估職業(yè)性暴露風(fēng)險(xiǎn)還是評(píng)估非食品作物農(nóng)藥使用而造成的暴露風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)FIFRA中沒有明確的法律要件。然而，不這么做的話，會(huì)導(dǎo)致顯著的環(huán)境公正后果。因此，它志在應(yīng)用FQPA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)來評(píng)估FIFRA范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

    環(huán)保署指出，由于農(nóng)業(yè)從業(yè)者可能通過職業(yè)性和非職業(yè)暴露接觸農(nóng)藥，總體和積累性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的缺失可能導(dǎo)致對(duì)暴露和風(fēng)險(xiǎn)的低估。它認(rèn)為不執(zhí)行這樣的評(píng)估是沒有科學(xué)理由的。由于兒童也有可能通過職業(yè)性和非職業(yè)性農(nóng)藥使用而暴露于農(nóng)藥，環(huán)保署準(zhǔn)備將FIFRA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全系數(shù)擴(kuò)展10倍以評(píng)估兒童在FQPA下的風(fēng)險(xiǎn)。

    環(huán)保署稱，一些程序上的改變將馬上執(zhí)行，而其它部分將由今后6-18個(gè)月內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的進(jìn)展而定。包括童工和農(nóng)業(yè)從業(yè)者子女的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，和成年工人和兒童的整合和積累風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由于農(nóng)藥揮發(fā)和漂移而導(dǎo)致旁人暴露于農(nóng)藥的評(píng)估方法也需要改進(jìn)。

    環(huán)保署關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法修正的政策文件將在2010年2月8日之前對(duì)公眾開放收集意見。上月，環(huán)保署發(fā)布了關(guān)于農(nóng)藥漂移標(biāo)簽的草案和請(qǐng)求書，以求保護(hù)兒童免于由于噴灑漂移而暴露于農(nóng)藥。環(huán)保署將兩項(xiàng)通知的意見征集期延長(zhǎng)了60天，直至2010年3月5日。