行業(yè)資訊

    3月18日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)在南通金蛤島召開了2010年全國農(nóng)藥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨農(nóng)藥行業(yè)媒體工作座談會(huì)，來自安徽、廣東、海南、湖北、湖南、江蘇、山東、上海、浙江、重慶、河北、江西、遼寧省以及南通市、溫州市的農(nóng)藥（工業(yè)）協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，以及中華合作時(shí)報(bào)、中國化工報(bào)、農(nóng)資導(dǎo)報(bào)、農(nóng)藥市場(chǎng)信息、農(nóng)化市場(chǎng)十日訊、農(nóng)藥、安徽農(nóng)藥信息、農(nóng)資與市場(chǎng)、精細(xì)化工中間體、現(xiàn)代農(nóng)藥、今日農(nóng)藥、世界農(nóng)藥、中國農(nóng)藥等編輯部的記者40多位代表參加了會(huì)議。會(huì)議由協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹承宇主持，如東縣沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)馮健主任致辭，羅海章理事長(zhǎng)報(bào)告了中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)2009年工作總結(jié)及2010年計(jì)劃。

    羅理事長(zhǎng)首先通報(bào)了2009年全國農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年全年累計(jì)生產(chǎn)農(nóng)藥226.2萬噸，同比增長(zhǎng)12.3%，再創(chuàng)歷史新高，其中殺蟲劑79.7萬噸，同比增長(zhǎng)5.1%，占總產(chǎn)量的35.2%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；殺菌劑24.0萬噸，同比增長(zhǎng)8.0%，占總產(chǎn)量的10.6%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；除草劑81.6萬噸，同比增長(zhǎng)18.3%，占總產(chǎn)量的36.1%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，第一次超過殺蟲劑所占比例。累計(jì)進(jìn)口農(nóng)藥4.4萬噸，同比下降0.5%，進(jìn)口農(nóng)藥數(shù)量相當(dāng)于同期出口數(shù)量的8.7%，同期農(nóng)藥產(chǎn)量的1.9%，進(jìn)口農(nóng)藥用匯3.3億美元，同比增長(zhǎng)13.0%，平均進(jìn)口單價(jià)7500美元/噸。出口農(nóng)藥50.8萬噸，同比增長(zhǎng)4.7%，為同期產(chǎn)量的22.5%。受國際金融危機(jī)及草甘膦非理性價(jià)格大幅漲落的影響，農(nóng)藥出口金額大幅下降，全年為14.2億美元，同比下降29.8%，平均出口單價(jià)2795.3美元/噸，同比下降32.9%。全年進(jìn)出口貿(mào)易順差10.8億美元，同比下降37.2%，其中除草劑順差6.3億元，占總順差的58.3%，同比下降43.6%。

    2009年農(nóng)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值及產(chǎn)品銷售率有所提高，而利潤大幅下降，其中生物源農(nóng)藥利潤呈正增長(zhǎng)，行業(yè)虧損面略有下降，而虧損額增加。全行業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1320.3億元，同比增長(zhǎng)4.4%，其中生物源農(nóng)藥增長(zhǎng)18.7%。完成現(xiàn)價(jià)銷售產(chǎn)值1280.4億元，同比增長(zhǎng)5.4%，其中生物源農(nóng)藥增長(zhǎng)21.8%。產(chǎn)品銷售率97.0%，同比提高0.9個(gè)百分。1~11月企業(yè)利潤總額為76.0億元，同比下降29.5%，這是受國際金融危機(jī)，特別是草甘膦非理性價(jià)格的大漲大跌影響所致。生物源農(nóng)藥現(xiàn)價(jià)銷售產(chǎn)值為148.1億元，同比增長(zhǎng)21.8%，占農(nóng)藥總銷售產(chǎn)值的11.6%（不包括轉(zhuǎn)基因作物），位居世界前列。生物源農(nóng)藥利潤總額9.9億元，同比增長(zhǎng)17.9%，這與農(nóng)藥總利潤呈負(fù)增長(zhǎng)形成鮮明的對(duì)比。

    羅理事長(zhǎng)總結(jié)了2009年協(xié)會(huì)主要工作。一是緊密聯(lián)系各級(jí)政府，如實(shí)反映行業(yè)情況，協(xié)助政府正確決策。發(fā)揮協(xié)會(huì)專家優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府研究制定《農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，組織討論、研究對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂稿）》的意見和建議，協(xié)助安監(jiān)局對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》征求修訂意見；協(xié)助政府農(nóng)資打假，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；反映行業(yè)真實(shí)情況，如修改“雙高”目錄，申請(qǐng)乙酰甲胺磷等產(chǎn)品享受國家出口退稅政策，維護(hù)企業(yè)切身利益；接受政府委托農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)、批件的相關(guān)工作、組織現(xiàn)場(chǎng)核查、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文件匯編，保質(zhì)保量完成任務(wù)；繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地（江蘇如東、山東濰坊）；開展農(nóng)藥調(diào)研工作，掌握行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如開展重點(diǎn)農(nóng)藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行檢測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)研工作，開展硫丹生產(chǎn)、加工和銷售情況調(diào)查等。二是堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員，搭建行業(yè)信息平臺(tái)，積極開展咨詢服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。完成了第二次農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)，使以企業(yè)優(yōu)惠條件投保短期出口信用保險(xiǎn)，支持會(huì)員單位乙基氯化物反傾銷應(yīng)訴；召開了2009年全國農(nóng)藥交流會(huì)暨農(nóng)化產(chǎn)品展覽會(huì)，同時(shí)召開了農(nóng)藥行業(yè)融資并購峰會(huì)，召開了海峽兩岸農(nóng)藥交流會(huì)，并隆重舉行了60周年農(nóng)藥工業(yè)成就展，開展了農(nóng)藥創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選表彰；推薦優(yōu)秀企業(yè)參與Agrow Awards評(píng)選活動(dòng)；組織企業(yè)出國考察；開展化工培訓(xùn)8個(gè)批次，在山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立了化學(xué)分析工職業(yè)技能鑒定實(shí)訓(xùn)基地；《中國農(nóng)藥》雙月刊改為月刊，英文刊《China agrochemicals》辦得很有特色，發(fā)展特約通訊員35名。三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)，努力完善日常工作，提高自身履職能力。3月21日在蘇州召開了2009年全國農(nóng)藥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨農(nóng)藥行業(yè)媒體工作座談會(huì)，6月11~112日在青海西寧市召開了第八屆二次理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)，9月25日在上海召開了八屆三次常務(wù)理事會(huì)。

    羅理事長(zhǎng)提出了2010年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作。一是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是密切關(guān)注《條例》修訂，爭(zhēng)取行業(yè)合法權(quán)益；三是加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管力度，推進(jìn)農(nóng)藥綠色出口；四是成立農(nóng)藥產(chǎn)品協(xié)作組，如吡蟲啉協(xié)作組、2、4－滴協(xié)作組、阿維菌素協(xié)作組等，還將成立其他大宗、熱點(diǎn)產(chǎn)品協(xié)作組，共同提高市場(chǎng)秩序；五是建立農(nóng)藥統(tǒng)計(jì)體系，完善農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)年報(bào)制度，為政府正確制定產(chǎn)業(yè)政策、及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、建立產(chǎn)能過剩預(yù)警機(jī)制、建立淡季儲(chǔ)備提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)；六是與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決乳油產(chǎn)品淘汰問題，組織召開制劑會(huì)議（4月15~16日在蘇州召開“第二屆環(huán)境友好型農(nóng)藥制劑加工技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備研討會(huì)”），提升行業(yè)加工水平；七是積極做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，加大農(nóng)藥正面宣傳，與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)“海南毒豇豆事件”引起的全面禁用高毒農(nóng)藥名單。計(jì)劃6月召開第二屆全國農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保安全技術(shù)交流會(huì)，10月19~22日召開第十屆全國農(nóng)藥交流會(huì)暨農(nóng)化產(chǎn)品展覽會(huì)，交流會(huì)的主題是“節(jié)能減排調(diào)結(jié)構(gòu)，團(tuán)結(jié)協(xié)作上水平”，并開展論文征集工作。

    湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)汪建沃、浙江省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)姜書凱、重慶市農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)李天民、南通市農(nóng)藥協(xié)會(huì)戴寶江、江蘇省農(nóng)藥協(xié)會(huì)周荃、山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)張昊、河北省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)宋玉曼、上海肥料農(nóng)藥協(xié)會(huì)曹樹球等先后發(fā)言，充分肯定了中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)一年來的工作，2010年的工作思路清晰，重點(diǎn)突出。大家對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥管理中存在的問題，要求協(xié)會(huì)加大呼吁力度，切實(shí)維護(hù)行業(yè)利益。一是關(guān)于“毒豇豆”事件引起的新一輪高毒農(nóng)藥禁止使用和生產(chǎn)問題，涉及的品種和企業(yè)較多，呼吁有關(guān)部門要解決好企業(yè)品種退市的補(bǔ)償機(jī)制問題，以及給企業(yè)一個(gè)適當(dāng)?shù)倪^渡期限；對(duì)農(nóng)藥的安全使用，呼吁農(nóng)技推廣部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和負(fù)起監(jiān)督管理責(zé)任。二是關(guān)于登記資料不能共享、浪費(fèi)社會(huì)資源問題，呼吁有關(guān)部門盡快建立資料共享補(bǔ)償機(jī)制，把有限的人力、財(cái)力以及自然資源用在農(nóng)藥科學(xué)合理使用的培訓(xùn)指導(dǎo)以及農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)上來。三是行業(yè)對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂稿）》的重視還不夠，建議協(xié)會(huì)進(jìn)一步呼吁有關(guān)部門修改條例不要強(qiáng)調(diào)部門利益，不要將《條例》變成部門規(guī)章，要分清政府與企業(yè)的職責(zé)，政府應(yīng)該把職能轉(zhuǎn)變到關(guān)心社會(huì)公共利益如提高用藥水平、食品安全監(jiān)管上來，過分地強(qiáng)調(diào)農(nóng)藥登記資料和無休止的重復(fù)試驗(yàn)是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)和不負(fù)責(zé)任，協(xié)會(huì)要反映企業(yè)訴求，要專門組織人員研究條文，積極向有關(guān)政府管理部門反映。四是關(guān)于停辦新乳油生產(chǎn)批準(zhǔn)證書問題，企業(yè)反響比較大，大家認(rèn)為淘汰乳油產(chǎn)品是發(fā)展方向，但有一個(gè)漸進(jìn)過程，呼吁有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)農(nóng)藥乳油產(chǎn)品分門別類處理，制定符合實(shí)際的淘汰計(jì)劃和替代方案，替代方案因品種而異，能轉(zhuǎn)為其它環(huán)保劑型的就轉(zhuǎn)，不能轉(zhuǎn)為其它劑型的要提高有效成分含量或改變?nèi)軇╊愋?，要求采用植物油或改性松脂等環(huán)保型和可再生溶劑，并且要出臺(tái)一系列相關(guān)政策，減少企業(yè)損失，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。五是質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)許可證管理方面的銜接問題，國家標(biāo)準(zhǔn)公布后，未能及時(shí)列入目錄，質(zhì)監(jiān)局不受理企業(yè)的申請(qǐng)，企業(yè)只好沿用原有的批件標(biāo)注產(chǎn)品，往往遭到工商局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)的查處；呼吁有關(guān)部門在公布國標(biāo)的同時(shí)公布目錄；或規(guī)定國標(biāo)公布后預(yù)先受理企業(yè)的預(yù)申報(bào)；或允許工信部繼續(xù)發(fā)放批件作為過渡；總之呼吁兩個(gè)部門對(duì)批件轉(zhuǎn)許可證要協(xié)商一個(gè)過渡辦法。六是批件審批公告速度太慢，影響企業(yè)產(chǎn)品上市，呼吁有關(guān)部門要加快辦理速度。七是關(guān)于農(nóng)藥企業(yè)月報(bào)統(tǒng)計(jì)問題，建議有關(guān)部門改為季報(bào)或半年報(bào)，并且只對(duì)原藥生產(chǎn)和銷售進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每年底所有企業(yè)應(yīng)上報(bào)年報(bào)。八是按照農(nóng)業(yè)部1158號(hào)公告精神，2009年12月底停止生產(chǎn)10%草甘膦水劑，但仍有二年銷售和使用時(shí)間，呼吁有關(guān)部門對(duì)公告執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)違章生產(chǎn)的企業(yè)查處，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    會(huì)議期間，中國農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如東洋口化工園區(qū)）召開了新聞媒體見面會(huì)，羅海章理事長(zhǎng)及如東沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馮健接受了全國農(nóng)藥行業(yè)媒體記者的集體采訪，與會(huì)代表還參觀了如東洋口化工園區(qū)一、二期及相關(guān)企業(yè)，以及南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司新廠區(qū)。

秘書長(zhǎng)語錄

汪建沃，湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

   “豇豆事件”完全是農(nóng)藥使用不當(dāng)所致。從農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)藥登記證來看，水胺硫磷并未在蔬菜上予以登記，之所以導(dǎo)致“豇豆事件”發(fā)生，原因有二：一是農(nóng)民明知故犯，由于其他農(nóng)藥存在的抗性問題，使得應(yīng)用效果不如水胺硫磷的好，以及市場(chǎng)價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以在蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，違規(guī)使用禁止在蔬菜上使用的高毒農(nóng)藥；二是農(nóng)民缺乏常規(guī)的使用知識(shí)，不知道如何科學(xué)使用農(nóng)藥造成危害。這一事件的發(fā)生給我們的教訓(xùn)有：一是要加強(qiáng)縣級(jí)植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的服務(wù)功能，徹底改變目前植保系統(tǒng)重經(jīng)營、輕服務(wù)的狀態(tài),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,為農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)保障，國家應(yīng)拿出專項(xiàng)資金，建立健全植保技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，改變過去政府采購農(nóng)藥發(fā)放農(nóng)民的那種單一“植保工程”的做法，切實(shí)加強(qiáng)植保技術(shù)服務(wù)；二是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)和執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查和查處打擊力度,注重對(duì)高毒農(nóng)藥的市場(chǎng)監(jiān)管, 為農(nóng)產(chǎn)品安全提供放心農(nóng)資的質(zhì)量保障；三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽，對(duì)高毒類農(nóng)藥及對(duì)某些作物存在高風(fēng)險(xiǎn)類的農(nóng)藥，要用醒目的字體在農(nóng)藥標(biāo)簽上對(duì)某些作物上禁止使用給予醒目的標(biāo)注;四是從源頭上杜絕農(nóng)藥制劑加工企業(yè)在農(nóng)藥制劑產(chǎn)品中添加高毒農(nóng)藥作為“隱性成分”，特別是原藥生產(chǎn)企業(yè)和原藥經(jīng)營企業(yè)一定要把控高毒農(nóng)藥的流向。

    不知各位是否有同感，在產(chǎn)業(yè)群體中，農(nóng)藥企業(yè)就是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、公安交通、安監(jiān)、稅務(wù)等多個(gè)部門都可向農(nóng)藥企業(yè)伸手罰款，企業(yè)就像“唐僧肉”，誰都想“吃一口”。我們要為農(nóng)藥企業(yè)大聲呼吁：不搞利益驅(qū)動(dòng)，收起你的雙手，請(qǐng)尊重農(nóng)藥企業(yè)！

姜書凱，浙江省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

    國家質(zhì)監(jiān)總局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證與工信部頒發(fā)的生產(chǎn)批準(zhǔn)證書之間的轉(zhuǎn)換存在真空期，給企業(yè)帶來很大的困擾。當(dāng)農(nóng)藥產(chǎn)品被收錄進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)之后，其獲得的生產(chǎn)資質(zhì)由生產(chǎn)批準(zhǔn)證書轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)許可證，工信部就不再受理企業(yè)上報(bào)的材料，而質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布許可證名錄以及實(shí)施細(xì)則的時(shí)間相對(duì)滯后，這樣使得當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)局在細(xì)則沒有頒布之前也不愿意受理企業(yè)的上報(bào)材料，所以這之間造成的銜接不通暢，讓企業(yè)難以及時(shí)獲得生產(chǎn)許可證，而農(nóng)藥又是季節(jié)性產(chǎn)品，這樣讓企業(yè)在市場(chǎng)上的銷售受到很大的影響。建議國家質(zhì)監(jiān)總局的生產(chǎn)許可證目錄和實(shí)施細(xì)則要及時(shí)同步頒布，或者在細(xì)則未出臺(tái)之前先受理預(yù)申報(bào)，或者允許工信部繼續(xù)頒發(fā)生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。

    工信部原材料司在2009年下發(fā)的文件，要求企業(yè)在3月15日之前上報(bào)2009年的農(nóng)藥生產(chǎn)情況年報(bào)表，各省的企業(yè)，最后都將材料轉(zhuǎn)交到省行業(yè)協(xié)會(huì)，本來協(xié)會(huì)人手就不夠，所以在材料報(bào)上來后，增加了工作量，而且又無資金支持，所以給各省協(xié)會(huì)造成一定困擾。建議現(xiàn)在的月度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)改為季度、年度統(tǒng)計(jì)，并且請(qǐng)有關(guān)部門出面，劃撥一定的資金，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

李天民，重慶市農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)

    現(xiàn)在企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不管是原藥還是制劑企業(yè)，都必須辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，并且向省安監(jiān)局繳納30-100多萬元的安全生產(chǎn)保證金。這個(gè)保證金在企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行過程中是無法退還的，對(duì)于資金周轉(zhuǎn)不流暢的企業(yè)來說，壓力很大，相當(dāng)于一大塊資金沒有了。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該為企業(yè)服務(wù)，替企業(yè)排憂解難。這一點(diǎn)江蘇省安監(jiān)局就做得很好，原藥生產(chǎn)必須辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，而對(duì)于制劑加工企業(yè)，如果加工過程中沒有產(chǎn)生新的危險(xiǎn)化學(xué)品，則該企業(yè)就不需要辦理安全生產(chǎn)許可證，而只需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，這樣，就大幅度地減輕了制劑加工企業(yè)的負(fù)擔(dān)。江蘇省的這種做法，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。

    另外，關(guān)于乳油的問題，國家工信部于2009年8月1日起已停止頒發(fā)乳油產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書新辦證。這一舉措出臺(tái)，受到農(nóng)藥企業(yè)的普遍質(zhì)疑。其理由有：一是這一舉措出臺(tái)極不慎重，既沒召開聽證會(huì)，又沒下發(fā)正式文件；二是目前停止乳油產(chǎn)品批準(zhǔn)證書的審批，國際上尚無先例，也不符合我國國情；三是主管農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、生產(chǎn)批準(zhǔn)的部門沒有協(xié)調(diào)，不少企業(yè)或已取得農(nóng)藥登記證、或即將取得農(nóng)藥登記證、或已取得田間藥效批準(zhǔn)正在各種試驗(yàn)之中，企業(yè)會(huì)因無法取得生產(chǎn)批準(zhǔn)證而導(dǎo)致“三證不全”、對(duì)于一個(gè)品種，企業(yè)已經(jīng)花費(fèi)幾萬到幾十萬不等的費(fèi)用來進(jìn)行登記，面對(duì)突如其來的政策，使得產(chǎn)品不能上市造成巨大損失；四是要有過渡期，不能“一刀切”， 8月1日是停止頒發(fā)乳油證書的日期，那么受理材料申請(qǐng)的截止日期是什么時(shí)候？前一個(gè)月還可以通過審查頒發(fā)證書，后一個(gè)月就把所有的產(chǎn)品給槍斃了。五是在此項(xiàng)政策頒布后，因?yàn)槭艿睫r(nóng)藥企業(yè)的質(zhì)疑，之后又頒布了一個(gè)解釋，補(bǔ)充說明在特定的條件下可以繼續(xù)申辦乳油的批準(zhǔn)證書，但是到最后也是不了了之，企業(yè)還是無法拿到乳油生產(chǎn)的批準(zhǔn)證書，但是如果對(duì)于許可證產(chǎn)品，卻仍然能夠拿到乳油的生產(chǎn)許可證，農(nóng)業(yè)部也在繼續(xù)頒發(fā)乳油的登記證，所以，對(duì)于一項(xiàng)新政策，應(yīng)該在各部門銜接溝通好了之后再頒布出臺(tái)。所以，我們認(rèn)為，關(guān)于乳油的禁用，考慮到環(huán)保及相關(guān)問題，其發(fā)展方向是正確的，但具體的做法是錯(cuò)誤的。

涂偉毅，重慶市農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)

    有關(guān)營業(yè)執(zhí)照的問題，國家工商總局發(fā)文，要求所有生產(chǎn)的產(chǎn)品必須先取證，然后體現(xiàn)到進(jìn)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍之中。這樣一來，像有些制劑企業(yè)，如諾普信，有幾百上千個(gè)產(chǎn)品都要在營業(yè)執(zhí)照中體現(xiàn)出來，那么就要編一本產(chǎn)品大全的小冊(cè)子了。而且，一旦增加新的制劑品種，營業(yè)執(zhí)照就要隨時(shí)更新，這給企業(yè)帶來很大的困擾。建議還是恢復(fù)以前的規(guī)定，經(jīng)營范圍一欄只要注明是農(nóng)藥生產(chǎn)即可。

周荃，江蘇省農(nóng)藥協(xié)會(huì)

    今年的秘書長(zhǎng)座談會(huì)選擇在如東洋口工業(yè)園區(qū)召開，這是中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)江蘇工業(yè)園區(qū)的支持，更有助于我們了解開發(fā)區(qū)，了解中國農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在園區(qū)成立之初，并沒有顯露出自己獨(dú)有的特色，但是，通過幾年的發(fā)展，園區(qū)在環(huán)保、安全生產(chǎn)、管理等方面都做了大量的工作，使得園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)越來越明顯。

    今年的CAC會(huì)議，國內(nèi)參展的外貿(mào)企業(yè)很多，這反映了大家都比較重視出口，關(guān)注國際市場(chǎng)，但是，我感覺卻忽視了國內(nèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，外國公司對(duì)中國市場(chǎng)的關(guān)注程度卻在加深，江蘇也是用藥大省，近兩年來，跨國公司（先正達(dá)、拜耳、陶氏、杜邦）的產(chǎn)品大量進(jìn)入江蘇，銷售額達(dá)幾千萬美金，市場(chǎng)份額在逐漸擴(kuò)大。而且，其銷售模式不同于國內(nèi)企業(yè)的賒銷，他們是預(yù)付款進(jìn)行銷售，但是其售后服務(wù)體系完善，植保銷售隊(duì)伍進(jìn)入每個(gè)村落，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)用藥的培訓(xùn)。江蘇省人民政府一直在倡導(dǎo)統(tǒng)一防治和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥的理念，這種現(xiàn)象值得中國的農(nóng)藥企業(yè)深思以及重視，如何加強(qiáng)與植保站的合作，群防群治，維護(hù)和延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，維護(hù)好現(xiàn)有的市場(chǎng)。

曹樹球，上海肥料農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)

    關(guān)于《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修改，政府各職能部門應(yīng)該按照國務(wù)院規(guī)定的職能范圍來分工管理，法規(guī)的制定要站在公共立場(chǎng)上，而不能混淆企業(yè)與管理的職能。而行業(yè)對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂稿）》的重視還不夠，建議協(xié)會(huì)進(jìn)一步呼吁有關(guān)部門修改條例不要強(qiáng)調(diào)部門利益，混淆政府職能，不要將《條例》變成部門規(guī)章，要分清政府與企業(yè)的職責(zé)，政府應(yīng)該把重心轉(zhuǎn)變到關(guān)心社會(huì)公共利益如提高用藥水平、食品安全監(jiān)管以及環(huán)境安全上來，過分地強(qiáng)調(diào)農(nóng)藥登記資料和無休止的重復(fù)試驗(yàn)是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)和不負(fù)責(zé)任。安全、科學(xué)、合理使用農(nóng)藥 是世界各政府關(guān)注的重點(diǎn)，因?yàn)槠渲苯由婕暗绞称钒踩偷叵滤沫h(huán)境保護(hù)問題。這是標(biāo)志著各級(jí)政府對(duì)人民、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，惠及子孫萬代的大事。因此加強(qiáng)用藥管理是各級(jí)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的頭等職責(zé)。建議國家農(nóng)業(yè)行政主管部門要建立健全公益服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和教育農(nóng)民科學(xué)、合理、安全用藥。強(qiáng)化農(nóng)民的培訓(xùn)。

張昊，山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

    對(duì)農(nóng)藥行業(yè)影響比較大的是易制毒化學(xué)品的第三類的產(chǎn)品目錄，包含甲苯，丙酮，甲基乙基酮，高錳酸鉀，硫酸，鹽酸這些農(nóng)藥常用的產(chǎn)品，申請(qǐng)購買和使用手續(xù)繁雜，并且?；返怯浤夸洸皇呛苊魑热绲怯浀脑幨歉叨?，復(fù)配制劑可能是低毒，如果按照?；饭芾恚瑢?duì)生產(chǎn)企業(yè)是個(gè)很大的問題，而且衛(wèi)生部出具的產(chǎn)品毒性報(bào)告不認(rèn)可，這些都嚴(yán)重了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

戴寶江，南通市農(nóng)藥協(xié)會(huì)

    按照農(nóng)業(yè)部1158號(hào)公告精神，2009年12月底停止生產(chǎn)10%草甘膦水劑，但仍有兩年銷售和使用時(shí)間，正規(guī)合法企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保投入的加大，致使日子很難過。呼吁有關(guān)部門對(duì)公告執(zhí)行情況以及非法生產(chǎn)進(jìn)行查處，以維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，希望協(xié)會(huì)能夠找到切入點(diǎn)，以恢復(fù)草甘膦市場(chǎng)的元?dú)狻?/SPAN>

宋玉曼，河北省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

    國家政策的頒布隨意性太強(qiáng)，既不征求企業(yè)意見，也不召開聽證會(huì)，對(duì)于行政管理部門來說，隨意性太強(qiáng)的話會(huì)影響政府的權(quán)威性和公正性。建議以后在有新政策頒布出臺(tái)的時(shí)候，要廣泛聽取民眾的意見。

    去年由于政府部門職能的轉(zhuǎn)換，使得生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的發(fā)放時(shí)效性不夠，很多去年上報(bào)的材料到今年現(xiàn)在還沒有拿到批準(zhǔn)證書，而農(nóng)藥是季節(jié)性產(chǎn)品，企業(yè)拿不到批準(zhǔn)證書，就無法在市場(chǎng)銷售，錯(cuò)過銷售旺季，使得企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況受到影響。建議以后要加快批準(zhǔn)證書的發(fā)放速度和時(shí)效性。