行業(yè)資訊

各位理事，各位代表：

    受協(xié)會常務(wù)理事會的委托，我向各位理事、各位代表通報中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會2008年主要工作開展情況和2009年主要工作計劃安排。

    2008年是全國上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。在這不同尋常的一年里，全國人民在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、眾志成城，抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害斗爭取得了重大勝利，北京奧運會、殘奧會圓滿成功，神州七號載人航天飛行任務(wù)順利完成，應(yīng)對國際金融危機取得積極成效，進一步展現(xiàn)了中國特色社會主義的偉大力量。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會在開展的各項工作中始終堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助政府完善產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)企業(yè)行為與政府方針政策的統(tǒng)一，促進農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

一、2008年農(nóng)藥行業(yè)運行情況

    2008年，農(nóng)藥行業(yè)面臨原材料價格大幅上漲的不利形勢，受到嚴(yán)重低溫冰凍和汶川特大地震災(zāi)害的影響，遭遇了全球性經(jīng)濟危機的沖擊；但在全行業(yè)員工的共同努力下，逆勢而上，共渡難關(guān)，大力拓展國內(nèi)外兩個市場，在連續(xù)幾年取得增產(chǎn)增益的基礎(chǔ)上又奪得好成績，保持了農(nóng)藥產(chǎn)銷兩旺、又好又快持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，為2008年實現(xiàn)連續(xù)五年糧食豐收做出了積極貢獻。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1～12月累計生產(chǎn)農(nóng)藥190.2萬噸，同比增長12.0%，其中殺蟲劑65.8萬噸，同比增長8.6%，占總產(chǎn)量的34.6%，同比下降0.1個百分點。為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，特別增產(chǎn)殺菌劑，1～12月產(chǎn)量達19.6萬噸，同比增長59.6%，占總產(chǎn)量的10.3%，同比上升2.4個百分點。除草劑61.6萬噸，同比增長12.2%，占總產(chǎn)量的32.4%，同比下降0.1個百分點。1～12月累計，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值為1233.3億元，同比增長36.4%，現(xiàn)價銷售產(chǎn)值為1190.0億元，同比增長35.8%。1～11月累計實現(xiàn)利潤總額105.4億元，同比增長118.5%。生物源農(nóng)藥現(xiàn)價銷售產(chǎn)值全年累計為101.2億元，同比增長46.1%，占農(nóng)藥總銷售產(chǎn)值的8.5%，這個比例在全球農(nóng)藥銷售市場中是居前列的。產(chǎn)品銷售率為96.5%，同比基本持平。根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國30個省、市、自治區(qū)植保站統(tǒng)計，預(yù)計2009年全國農(nóng)藥需求總量（有效成分）為31.36萬噸，較2008年增長5%。

    2008年農(nóng)藥生產(chǎn)有以下特點：一是國際原油價格的沖高回落，帶動農(nóng)藥生產(chǎn)所需的原材料料價格也大起大落，對企業(yè)采購和產(chǎn)品銷售影響較大，企業(yè)處于被動狀態(tài)。一些產(chǎn)品出現(xiàn)暴跌的狀況，黃磷的價格由2007年年初的10000～11000元/噸，一路上升到2008年7月的19600～23100元/噸，再回落到年底的12000～13000元/噸；進口硫磺到岸價也從2007年年初的每噸79美元漲到08年7月的820美元，回落到年底每噸55美元左右；硫酸9月份1980元/噸，10月份400元/噸，跌80％；甲醇6月份4170元/噸，10月2000元/噸。二是受需求拉動盲目重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能擴張過猛，導(dǎo)致嚴(yán)重供過于求，如草甘膦市場價格從年初的10萬元/噸，下降至12月3萬元/噸左右，致使不少生產(chǎn)廠停產(chǎn)，11月除草劑產(chǎn)量為4.5萬噸，同比下降10.9%，12月產(chǎn)量又上升至5.8萬噸。三是由于2008年由于年初大雪的影響，我國南方的病蟲草害發(fā)生較少，北方地區(qū)也無重大病蟲草害發(fā)生，其用藥量也不比往年多，所以整個終端市場銷售平淡，尤其到了9月份以后，國內(nèi)進入銷售淡季，由于市場波動劇烈，企業(yè)對市場態(tài)勢的判斷和決策難度加大，下游客戶紛紛大幅減少庫存或冬儲，采取持幣觀望的態(tài)度，給2009年農(nóng)藥生產(chǎn)與經(jīng)營帶來了難度。四是受國際市場需求的拉動，2008年上半年，就整個農(nóng)化行業(yè)來說，幾乎所有的公司都實現(xiàn)了銷售收入和利潤的巨大增長。2008年上半年對于所有的中國的農(nóng)藥企業(yè)尤其是出口企業(yè)是一次千載難逢的機遇。但國際金融危機及匯率變化的影響，從九月份開始，產(chǎn)品出口受到極大限制，出口數(shù)量和價格都大幅度下降，國際市場的需求大幅萎縮。一方面，外商取消部分訂單，另一方面延長付款時間，使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，產(chǎn)品庫存量增大。因價格滑落因素的影響，外商基本也處于觀望狀態(tài)。五是農(nóng)藥增產(chǎn)同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，甲胺磷等五種高毒殺蟲劑在去年初全部停止生產(chǎn)、銷售和使用，出口也已于2008年底全部停止，為其他高效、安全、環(huán)境友好的殺蟲劑打開了市場空間。無溶劑、水性化制劑和固體化制劑如水懸劑、水乳劑、水分散粒劑、微膠囊劑等產(chǎn)量不斷增加，而傳統(tǒng)的乳油、粉劑、可濕性粉劑產(chǎn)量不斷下降。

二、2008年協(xié)會工作回顧

    2008年，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會在工信部、農(nóng)業(yè)部等上級有關(guān)部門的工作指導(dǎo)下，堅持以服務(wù)為宗旨，加強自律，規(guī)范行為，反映訴求。在開展的有關(guān)工作中，努力做到嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，維護市場公平競爭、重視知識產(chǎn)權(quán)保護、推進科技進步、樹立品牌意識，鼓勵企業(yè)做大做強。在發(fā)揮政府部門的參謀助手和行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用方面不斷有所新的作為，為行業(yè)服務(wù)的能力和水平有了進一步的提高，為農(nóng)藥行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出了有益的貢獻。

（一）加強行業(yè)運行監(jiān)測，及時采取因應(yīng)措施。

    2008年，對農(nóng)藥行業(yè)是不同尋常的一年，前期法令新規(guī)的密集出臺實施、環(huán)保風(fēng)暴的風(fēng)聲鶴唳以及原材料價格飛漲，帶動農(nóng)藥原藥產(chǎn)品價格一路走高。下半年金融危機的陰影重重，三聚氰胺奶粉效應(yīng)的擴大，政府對涉及食品安全監(jiān)管的加強，無疑對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。我們密切關(guān)注行業(yè)生產(chǎn)運行情況，及時了解存在的困難和問題。我們參加每月工信部（原國家發(fā)展改革委）、石化協(xié)會組織召開的“化工生產(chǎn)經(jīng)濟運行分析會”，并結(jié)合調(diào)查研究、企業(yè)來訪，深度掌握行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時向有關(guān)部門反映研究提出解決問題的政策措施建議。包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策、出口退稅調(diào)整、淡儲資金扶持、“雙高”目錄調(diào)整、取消部分產(chǎn)品出口限制、鼓勵“綠色”出口等，得到了有關(guān)部門的認(rèn)可和采納，出臺了許多有利于行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。協(xié)會還積極參與了發(fā)改委、工信部等政府部門應(yīng)對金融危機、石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等政策的制定和實施。

    08年初，針對草甘膦等品種產(chǎn)能增長過猛、投資增長偏快的狀況，協(xié)會及時與相關(guān)政府部門溝通，提出提高準(zhǔn)入門檻的建議，防止出現(xiàn)投資過熱。同時加強輿論導(dǎo)向，利用新聞媒體和各種場合，表明協(xié)會的認(rèn)識和態(tài)度，并將有關(guān)情況通過網(wǎng)站、雜志等渠道向行業(yè)公布，提高市場預(yù)測預(yù)警能力。

    北京奧運會及殘奧會的舉辦期間，北京、上海等重要城市及周邊實行化工危險品生產(chǎn)和運輸管制，對農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，協(xié)會第一時間通過短信等形式告知有關(guān)企業(yè)，提前做好應(yīng)對工作。

   “5.12”大地震后，協(xié)會積極協(xié)助國家發(fā)改委調(diào)集抗震救災(zāi)防疫工作急需的滅鼠、蚊、蠅等藥品，摸清相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)能力、庫存等情況。一批協(xié)會理事單位，無償為災(zāi)區(qū)捐贈藥品，南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司捐贈了價值18萬元的敵敵畏農(nóng)藥（80%乳油）10噸，湖北沙隆達股份有限公司捐贈敵敵畏乳油 1000箱，江蘇揚農(nóng)化工股份有限公司已向災(zāi)區(qū)捐贈價值660余萬元擬除蟲菊酯農(nóng)藥，河北冀衡集團公司捐贈30噸三氯異氰脲酸、二氯異氰脲酸等。這些殺蟲劑在災(zāi)后開展的消毒防疫工作中起到了積極作用。

   肆虐全球的金融危機發(fā)生后，協(xié)會立刻意識到對出口依存度很高農(nóng)藥行業(yè)會遇到外需減弱、出口下滑和資金拖欠或無法收回的狀況。于是決定于2008年12月5日，聯(lián)合中國出口信用保險公司在深圳召開了“農(nóng)藥行業(yè)外貿(mào)出口客戶信用管理和風(fēng)險應(yīng)對研討、培訓(xùn)會”，共有來自全國各地農(nóng)藥行業(yè)的80多家企業(yè)近150位外貿(mào)業(yè)務(wù)代表參加了會議。中國出口信用保險公司的專家在會上系統(tǒng)報告了東南亞、拉美、歐洲等我國農(nóng)藥主要進口國以及主要采購商的金融風(fēng)險狀況，分析了金融危機對我國農(nóng)藥主要出口地區(qū)、國家的影響，并就如何運用有效手段來減少和規(guī)避我國農(nóng)藥企業(yè)在外貿(mào)活動中的風(fēng)險和損失、有效保護企業(yè)利益等問題做了詳細(xì)講解，受到了與會企業(yè)代表的熱烈響應(yīng)和廣泛好評。

（二）配合政府管理要求, 制訂政策做好參謀

    受工信部（原為國家發(fā)展改革委）委托，協(xié)會一直協(xié)助并參與有關(guān)農(nóng)藥新建廠點核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)核準(zhǔn)及生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請資料的受理、資料匯總、現(xiàn)場核查、專家評審及評審結(jié)果上報、證書發(fā)放等工作。2008年，協(xié)會協(xié)助組織召開農(nóng)藥核準(zhǔn)會議、農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)及更名工作會議共3次，并積極組織參與國家發(fā)改委農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)的現(xiàn)場考核工作； 2008年，協(xié)會共整理了8批4716份資料供專家評審，共核實了約52份產(chǎn)品的原藥來源證明；組織兩個專家組對5個省的15家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行了生產(chǎn)條件現(xiàn)場核查；受工信部產(chǎn)業(yè)政策司委托，十月在南京組織召開了“農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策座談會”，聽取了有關(guān)省市管理部門、協(xié)會及企業(yè)對“農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策”初稿的意見。

    參與和協(xié)助環(huán)保部制訂“農(nóng)藥企業(yè)環(huán)境保護管理辦法”，“農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境影響評價導(dǎo)則”，組織好編制“農(nóng)藥行業(yè)污染防治規(guī)劃”，“農(nóng)藥行業(yè)高污染高風(fēng)險產(chǎn)品名錄”的編制工作。其中“農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境影響評價導(dǎo)則”已經(jīng)環(huán)保部通過征求意見；“多硫化鋇、福美砷、磷化鈣、甲基硫環(huán)磷、普通石硫合劑”五個產(chǎn)品列入“農(nóng)藥行業(yè)高污染高風(fēng)險產(chǎn)品名錄”，已上報環(huán)保部。2008年年5月，受環(huán)保部委托在北京召開了旨在推進農(nóng)藥行業(yè)節(jié)能減排工作的“農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境經(jīng)濟政策研討會”，30多位參會企業(yè)代表就國家擬推出的諸如綠色信貸、稅收減免、強制保險、綠色證券、綠色貿(mào)易、政府采購、生態(tài)補償?shù)纫幌盗姓咛岢隽艘庖姾徒ㄗh。在揚州召開農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保會期間，邀請環(huán)保部環(huán)評司周風(fēng)保處長介紹了“十類農(nóng)藥生產(chǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”制訂和實施意見。

    2008年，農(nóng)業(yè)部“六項規(guī)章”陸續(xù)頒布實施。我們邀請了農(nóng)業(yè)部藥檢所葉紀(jì)明副所長到“第八屆全國農(nóng)藥交流會”上講解有關(guān)規(guī)章制訂思路和實施意見。針對規(guī)章實施后有可能一些企業(yè)不法行為會在一定時期內(nèi)更加猖獗，我們向農(nóng)業(yè)部提出了“關(guān)于加強農(nóng)藥市場監(jiān)管的意見和建議”。我們積極參與農(nóng)業(yè)部有關(guān)禁止或限制氟蟲腈在水稻上使用的討論會，要求相關(guān)企業(yè)關(guān)注氟蟲腈禁用問題，積極反映意見和建議，進一步合理氟蟲腈的管理。

    接受商務(wù)部的委托，協(xié)會組織制訂了“農(nóng)藥經(jīng)營管理規(guī)范”、“農(nóng)藥塑料包裝物回收管理規(guī)范”兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將在今年內(nèi)上報商務(wù)部批準(zhǔn)頒布實施。此外，工信部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)藥生產(chǎn)管理規(guī)范”也完成了起草工作，在上報審批中。

（三）積極反映行業(yè)訴求，加強企業(yè)維權(quán)意識

    堅持為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)是協(xié)會的根本宗旨，努力維護行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益，反映企業(yè)的訴求和意見，是協(xié)會的重要職能與任務(wù)。在新形勢的要求下，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會不斷增強服務(wù)意識、改進工作方式，深入開展調(diào)查研究，積極向政府及其部門反映行業(yè)問題、傳遞企業(yè)呼聲，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議，完善行業(yè)管理，促進行業(yè)發(fā)展。

    １、建議調(diào)整部分農(nóng)藥產(chǎn)品“雙高目錄”。2008年3月19日，國家環(huán)保部公布了2008年第一批“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄，共涉及包括克百威和三氯殺螨醇在內(nèi)的39種農(nóng)藥產(chǎn)品。2008年7月30日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，對列入名錄下的商品取消出口退稅。相關(guān)通知公布后，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)反映強烈。經(jīng)過多年技術(shù)研發(fā)及工藝改進，克百威和三氯殺螨醇產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)已相當(dāng)成熟，生產(chǎn)裝置也完全符合現(xiàn)代化工高安全、高技術(shù)、少“三廢”的要求，已不符合當(dāng)初認(rèn)定為“雙高”產(chǎn)品的條件。協(xié)會聽取相關(guān)企業(yè)意見后，向有關(guān)政府部門提出修訂意見，建議將克百威和三氯殺螨醇產(chǎn)品從“雙高”目錄中予以剔除。經(jīng)過與環(huán)保部及有關(guān)專家多次溝通后，該建議已得到環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)可。有關(guān)意見已轉(zhuǎn)財政部建議在適當(dāng)時機調(diào)整出口退稅政策，協(xié)會將繼續(xù)跟進，為農(nóng)藥行業(yè)爭取更多權(quán)益。

    ２、配合有關(guān)單位開展《危險貨物道路運輸豁免調(diào)查表》的調(diào)研工作。2008年6月，應(yīng)交通運輸部科學(xué)研究總院要求，協(xié)會配合開展《危險貨物道路運輸豁免調(diào)查表》的調(diào)研工作。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB 12268) 為準(zhǔn)，農(nóng)藥在品名表中屬于有毒品類。但是，其中部分危險貨物在道路運輸狀態(tài)下不具有危險性，而且不同危險貨物的屬性不同，所造成的危害及危害程度也不同；同一種危險貨物由于包裝及包裝量不同，所造成的危害程度也不同。如果采用一刀切的管理方式，就會在安全性沒有明顯提高的情況下明顯提高了社會生產(chǎn)和管理成本。聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》和歐盟《危險貨物國際道路運輸?shù)臍W洲協(xié)議》即建議在保證安全的前提下對一些危險貨物進行了豁免。此項調(diào)研工作旨在對不同產(chǎn)品、不同包裝、不同包裝量的產(chǎn)品進行調(diào)研，為制定危險貨物道路運輸豁免標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。協(xié)會共在農(nóng)藥行業(yè)內(nèi)征求23個省43家企業(yè)的有關(guān)意見，并將有關(guān)意見反饋課題組。9月份，陪同交通運輸部科學(xué)研究院的課題組人員到河北新興化工有限公司、河北康達有限公司等進行現(xiàn)場調(diào)研，掌握了大量第一手資料。去年底，有關(guān)調(diào)研工作及建議上報交通運輸部，今年3月，交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于農(nóng)藥運輸?shù)耐ㄖ?，對屬于中低毒性、符合一定包裝要求、占農(nóng)藥運輸量９０％以上的農(nóng)藥按普通貨物運輸處理。至此，困擾農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多年的農(nóng)藥運輸難問題，終于得到妥善解決。

    ３、提出建立農(nóng)藥生產(chǎn)淡季儲備制度。由于原材料價格發(fā)生劇烈波動，很多的企業(yè)一直處于觀望的狀態(tài)，農(nóng)藥企業(yè)的儲備積極性普遍不高，儲備量比往年均有大幅下降。協(xié)會認(rèn)識到如果突發(fā)大面積病蟲災(zāi)害，就有可能因藥量不足而措手不及。為此，協(xié)會向工信部等有關(guān)部門反映，由于國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為中小型企業(yè)，資金較為緊張。而農(nóng)藥行業(yè)鮮明的長年生產(chǎn)旺季使用的特點，使得農(nóng)藥企業(yè)淡季流轉(zhuǎn)資金更加匱乏。加上農(nóng)藥原料價格及農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生的不確定性，導(dǎo)致農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在淡季生產(chǎn)與儲備更多農(nóng)藥的愿望明顯降低，建議國家建立以農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為主體的淡季儲備制度，或結(jié)合行業(yè)協(xié)會信用評價，建立農(nóng)藥企業(yè)融資擔(dān)?；?，用以解決農(nóng)藥行業(yè)淡季資金周轉(zhuǎn)困難。有關(guān)意見得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年5月10日，《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)〔2009〕25號）中已明確提出“加強對農(nóng)資市場的監(jiān)督檢查和化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測，建立產(chǎn)銷存情況通報制度，研究建立農(nóng)藥淡季儲備制度?！?。據(jù)悉國家發(fā)改委等有關(guān)部門正著手研究國務(wù)院有關(guān)建議。

   ４、提出調(diào)整農(nóng)藥出口退稅產(chǎn)品建議。2008年12月1日我國調(diào)整了3770多種產(chǎn)品的出口退稅。列入海關(guān)編碼29章的大部分農(nóng)藥原藥出口退稅率由5％調(diào)升為9％、13％。而列入海關(guān)編碼38章的農(nóng)藥制劑仍保持出口退稅為5％不變。這樣就形成了農(nóng)藥制劑出口退稅低于原藥出口退稅的情景。農(nóng)藥制劑為農(nóng)藥原藥的深加工產(chǎn)品，生產(chǎn)過程無污染，屬于高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，我會已向財政部、發(fā)改委等部門反映要求在制訂新的稅率調(diào)整政策時，調(diào)升農(nóng)藥制劑的出口退稅，享受和原藥出口退稅相同的稅率。

   ５、呼吁規(guī)范環(huán)境監(jiān)管，推進農(nóng)藥“綠色出口”。針對我國農(nóng)藥生產(chǎn)與出口貿(mào)易的一些不規(guī)范行為，協(xié)會上書國家環(huán)保部，建議加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、出口的環(huán)境監(jiān)管，推進農(nóng)藥“綠色出口”，堅決制止以犧牲環(huán)境為代價的出口行為?，F(xiàn)行一些非法農(nóng)藥企業(yè)，不具備環(huán)保安全條件，不辦理任何環(huán)保和生產(chǎn)許可手續(xù)，通過套用其他企業(yè)資格，避開環(huán)保、安全和生產(chǎn)許可部門監(jiān)管，生產(chǎn)農(nóng)藥出口。這些非法企業(yè)以污染環(huán)境為代價，壓低農(nóng)藥價格出口，擾亂了農(nóng)藥市場秩序。協(xié)會建議環(huán)保部通過同商務(wù)部等部門配合，運用對外貿(mào)易手段，加強環(huán)境綜合監(jiān)管，強化對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約，提高企業(yè)環(huán)境違法代價。以實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，推進污染減排目標(biāo)的實現(xiàn)，保護國家的環(huán)境權(quán)益。

（四）引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高行業(yè)整體水平

    １、針對行業(yè)中的熱點和焦點問題，組織研討會、交流會，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進行業(yè)技術(shù)升級。2008年4月，我會在桂林召開了旨在改善和提升我國農(nóng)藥制劑加工企業(yè)技術(shù)水平的“環(huán)境友好型農(nóng)藥制劑及專用助劑研討會”，會議邀請國內(nèi)外在助劑、配方研究、加工技術(shù)與設(shè)備領(lǐng)域頂尖的13位專家就相關(guān)內(nèi)容做了精彩報告，本次會議給農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提供了一個了解制劑發(fā)展方向的信息平臺，尤其是國家對乳油及微乳劑產(chǎn)品限制政策出臺后企業(yè)如何開發(fā)環(huán)境相容性好的劑型提供了很好的參考作用。太湖藍藻事件暴發(fā)后，太湖流域小化工專項整治工作關(guān)停并轉(zhuǎn)的化工企業(yè)就達幾千家。協(xié)會一方面做好預(yù)警工作，提醒企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)進入專業(yè)化的農(nóng)藥化工園區(qū)。同時積極推廣環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備。2008年6月，在揚州召開了“全國農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保安全技術(shù)交流會”，吸引了來自全國各地的近二百家原藥以及制劑生產(chǎn)企業(yè)共計三百多名參會代表，本次會議除了邀請有關(guān)政府部門從國家層面對環(huán)保政策的制定進行講解，還邀請了環(huán)保治理技術(shù)處于領(lǐng)先地位的國內(nèi)外公司介紹各種先進環(huán)保技術(shù)，對推廣國內(nèi)外實用環(huán)保技術(shù)、提高農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)環(huán)?？傮w水平起到了積極作用。這些交流活動推動了農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，深受廣大農(nóng)藥企業(yè)的歡迎。

   ２、鼓勵企業(yè)樹立品牌意識，推動實施品牌戰(zhàn)略。2008年，協(xié)會組織列入中國名牌產(chǎn)品評價目錄的農(nóng)藥產(chǎn)品阿維菌素和春雷霉素產(chǎn)品的評價工作，河北威遠(yuǎn)、大慶志飛、升華拜克、山東齊發(fā)、浙江海正、錢江生化、延邊春雷等九家企業(yè)已報名參評。為了做好中國名牌初選工作，7月份協(xié)會安排兩個工作組分赴申報企業(yè)進行了現(xiàn)場考察，并形成考核意見，在此基礎(chǔ)上，9月份協(xié)會參與制定了這兩個產(chǎn)品的評價細(xì)則和資料初審。但由于突發(fā)原因，目前該項工作處于停滯狀態(tài)。協(xié)會還完成了利民化工有限責(zé)任公司、江蘇天容集團股份有限公司、江蘇輝豐農(nóng)化股份有限公司、江蘇快達農(nóng)化股份有限公司、浙江省桐廬匯豐生物化工有限公司、深圳諾普信農(nóng)化股份有限公司等馳名商標(biāo)推薦及行業(yè)調(diào)查工作；其中利民公司的LIMIN及圖”商標(biāo)、天容公司的 “溧化”商標(biāo)被認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”。

   ３、設(shè)立創(chuàng)新貢獻獎，表彰為農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展做出貢獻的人士。2008年年初，由協(xié)會申請，報請國家科技部科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室批準(zhǔn)設(shè)立了“中國農(nóng)藥工業(yè)創(chuàng)新貢獻獎”。旨在樹立行業(yè)“標(biāo)兵”，表彰對農(nóng)藥工業(yè)的改革和發(fā)展做出突出貢獻的科技人員和組織者。評選活動由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會主辦，每年一屆，包括杰出貢獻獎、科技創(chuàng)新獎和市場拓展獎，分別表彰在相應(yīng)領(lǐng)域作出貢獻的人士?；顒用嫦蛉珖r(nóng)藥行業(yè)，采取自愿報名的方式，本著公開、公正、公平的原則，2008年度“中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會創(chuàng)新貢獻獎”的評選活動于今年3月1日正式啟動，8月1日申報結(jié)束并進入選評階段，組委會廣泛邀請科研專家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成評審專家委員會，評選出三位 “中國農(nóng)藥杰出貢獻獎” 獲得者，三位 “中國農(nóng)藥市場拓展獎” 獲得者，三位“中國農(nóng)藥科技創(chuàng)新獎” 獲得者。并在第八屆全國農(nóng)藥交流會上舉行了隆重的頒獎儀式，為獲獎人頒發(fā)了獲獎證書。

   ４、開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)藥行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。協(xié)會是國家勞動和社會保障部考核通過，開展農(nóng)藥行業(yè)職業(yè)技能鑒定的授權(quán)單位。2008年共在江蘇、黑龍江、山東、廣東四個省舉辦了五批化學(xué)分析工工種培訓(xùn)，共347名學(xué)員，其中，高級工1名，中級工170名，初級工176名。為了更好的開展化學(xué)分析工職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)化工行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心的要求，協(xié)會召集江蘇、安徽、河南、河北、天津、廣東、山西七省的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單位和山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會參加了由國家人力資源和社會保障部組織的質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)。經(jīng)過兩天的集中學(xué)習(xí)，全部通過考核，并獲得了由國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的質(zhì)量督導(dǎo)員資格證書。此外，協(xié)會還組織北京、河北、山西、遼寧、浙江五省的產(chǎn)品質(zhì)量檢測站人員編寫了《化學(xué)分析工》實際操作教材，該教材于2008年11月份由化學(xué)工業(yè)出版社出版后，首次在廣東省化學(xué)分析工培訓(xùn)中進行試用就受到好評；有機合成工職業(yè)培訓(xùn)教材的編制工作正在進行中。

（五）搭建行業(yè)交流平臺，組織企業(yè)集體唱戲
 
    １、組織好“第八屆全國農(nóng)藥交流會既農(nóng)化產(chǎn)品展覽會”。由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會在南京舉辦的全國農(nóng)藥交流會暨農(nóng)化產(chǎn)品展覽會（AgrowchemEx2008）。經(jīng)過多年精心培育，AgrowchemEx以其專業(yè)性和權(quán)威性獲得了業(yè)內(nèi)認(rèn)可，規(guī)模不斷擴大，在全球農(nóng)化行業(yè)中聲名鵲起。本屆展會較前幾屆而言，其規(guī)模與影響力都刷新了歷史記錄：參展企業(yè)超過350家，涵蓋農(nóng)藥原藥、制劑、助劑、中間體、包裝設(shè)備、機械設(shè)備等生產(chǎn)制造企業(yè)，展覽面積由去年的1.2萬平方米增加到1.58萬平方米；據(jù)組委會不完全統(tǒng)計，有來自42個國家和地區(qū)的500多位境外采購商前來參觀洽談，尋找和拓展在中國境內(nèi)的商機。展會同期舉辦第八屆全國農(nóng)藥交流會主題大會、技術(shù)交流會、采購與服務(wù)國際論壇、創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展論壇等專題報告會，則邀請國內(nèi)外資深專家從政策、技術(shù)、市場等方面闡述當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)藥發(fā)展趨勢、所面臨的問題以及國外市場動態(tài)，為企業(yè)制定2009年的經(jīng)營決策以及未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略提供了具有較高參考價值的信息源。

    ２、創(chuàng)建農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會為推動農(nóng)藥行業(yè)的園區(qū)化建設(shè)做出了巨大努力，也取得了一些成效。2008年兩個園區(qū)累計入住企業(yè)149家，其中南方園區(qū)（如東）96家、北方園區(qū)（濰坊）53家；總投資203億（如東120億，濰坊83億）。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評是當(dāng)前的最大問題，通過兩年多的努力工作，山東濰坊園區(qū)規(guī)范化運作取得重大突破，2008年5月完成山東濰坊臨港化工園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評；山東濰坊綠霸百草枯農(nóng)藥項目通過環(huán)保部項目環(huán)評。農(nóng)藥企業(yè)搬遷入園，無疑是農(nóng)藥行業(yè)的一場新“革命”，最終必將迎來全行業(yè)大發(fā)展的“春天”。

    ３、發(fā)揮行業(yè)媒體的優(yōu)勢，利用協(xié)會刊物《中國農(nóng)藥》、《China agrochemicals》、《中國農(nóng)藥工業(yè)年鑒•2007年卷》、中國農(nóng)藥工業(yè)信息網(wǎng)（www.ccpia.org.cn）為企業(yè)提供政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、國內(nèi)外市場、農(nóng)藥新技術(shù)等諸多方面的信息，同時也是企業(yè)提供形象宣傳和產(chǎn)品展示的重要平臺?！爸袊r(nóng)藥”雜志已擴編為12期/年，增加更多企業(yè)宣傳自身形象欄目；協(xié)會網(wǎng)站已于2008年3月1日重新改版上線。通過改版，網(wǎng)站在內(nèi)容上進一步加強了信息引導(dǎo)、科技服務(wù)和互動交流的功能，開通“技術(shù)咨詢與服務(wù)”窗口在線答疑，由行業(yè)專家和技術(shù)人員答疑解惑；而“協(xié)會動態(tài)”、“園區(qū)建設(shè)”、“品牌戰(zhàn)略”等欄目也為行業(yè)自身宣傳創(chuàng)造了條件，有助于提升行業(yè)整體形象。網(wǎng)站流量大幅提升，成為企業(yè)形象宣傳的首選門戶網(wǎng)站之一。

    ４、開展對外交流活動，積極向世界推介農(nóng)藥行業(yè)。2008年協(xié)會多次接待國外公司和駐華使館的來訪，如先正達公司關(guān)于除草劑硝草酮的國內(nèi)合作；Excell公司開展國內(nèi)銷售合作；美國加州農(nóng)業(yè)部的馬光明博士、美國MTD公司關(guān)于開展赴美登記的培訓(xùn)等；接待美國駐華使館農(nóng)業(yè)處、西班牙、黎巴嫩、墨西哥、阿根廷等國使館與貿(mào)促機構(gòu)有關(guān)行業(yè)情況的咨詢。2008年1月，協(xié)會派員參加了由印度農(nóng)藥制造與劑型加工協(xié)會和印度基礎(chǔ)化學(xué)品、醫(yī)藥及日用品出口委員會共同舉辦的“第六屆國際作物科學(xué)交流與展覽會”。派出了農(nóng)藥考察團分別赴澳洲、新西蘭和巴西、阿根廷等國進行市場考察和行業(yè)交流。協(xié)會免費為符合要求的會員單位出具有關(guān)國家對原產(chǎn)地、生產(chǎn)合法性、實驗室條件符合性證明逾200件，用于國外登記和出口使用，幫助企業(yè)產(chǎn)品在國外登記及走向國際市場。

（六）加強協(xié)會內(nèi)部建設(shè)，提高自身履職能力

    １、完成了理事會換屆選舉，產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2008年10月18日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會第九次會員代表大會在江蘇省南京市召開，近400名會員代表參加了大會。大會選舉出第八屆理事會理事124名，常務(wù)理事66名。承蒙各位理事信任，選舉我擔(dān)任第八屆理事會理事長。為發(fā)揮行業(yè)人脈優(yōu)勢，更好地服務(wù)于會員單位，聘請原化學(xué)工業(yè)部副部長譚竹洲同志為名譽理事長，聘請原中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會理事長王律先同志、石油和化工規(guī)劃院原院長尹儀民同志和中國工程院院士、南開大學(xué)農(nóng)藥國家工程研究中心主任李正名教授為協(xié)會高級顧問。

    ２、加強秘書處人員培養(yǎng)，形成積極向上工作氛圍。2008年，協(xié)會設(shè)立黨支部，有正式黨員9名,發(fā)展預(yù)備黨員1名，黨支部通過組織參觀《復(fù)興之路》大型主題展覽及到西柏坡參觀學(xué)習(xí)等活動，對黨員進行愛國主義教育。全體黨員同志能在工作中任勞任怨、關(guān)心群眾、團結(jié)同志，身體力行地發(fā)揮模范帶頭作用；“5.12”地震發(fā)生后，協(xié)會工作人員積極響應(yīng)捐錢捐物，為災(zāi)區(qū)奉獻一份愛心，黨員主動交納特殊黨費，受到石化協(xié)會的表揚；認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，聽講座，學(xué)報告，使黨支部在協(xié)會工作中的核心作用更加突出。在過去的一年中，協(xié)會組織秘書處的工作人員進行了多次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增長農(nóng)藥基礎(chǔ)知識、了解農(nóng)藥行業(yè)的基本情況、提高辦事能力，保證了協(xié)會各項工作能夠事順利開展，進一步增強了服務(wù)意識，提高了服務(wù)能力和服務(wù)水平。

    ３、建立和完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度。深化勞動人事制度改革，建立健全財務(wù)管理、財務(wù)核算制度、考勤制度；建立內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)制度；根據(jù)2008年1月1日起實施的《中華人民共和國勞動合同法》，與員工重新簽訂勞動合同，按規(guī)定為員工上繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險以及生育保險五項社會保險等等，這些自身建設(shè)措施對促進協(xié)會工作的規(guī)范化起到了積極的作用。

    ４、參與民政部組織的全國首批行業(yè)協(xié)會商會評估。在石化協(xié)會推薦下，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會作為首批協(xié)會參加了由民政部組織的全國行業(yè)協(xié)會商會評估。協(xié)會認(rèn)真準(zhǔn)備評估材料，主動接受專家組的考核，得到專家組的一致好評；同時，專家組也提出了一些協(xié)會工作的意見和建議，這些建議有助于協(xié)會提升服務(wù)水平，提高履職能力。

三、2009年協(xié)會工作計劃安排

    今年上半年，全球性經(jīng)濟危機仍未見明顯緩解，國際市場需求持續(xù)低迷、短期內(nèi)很難根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)藥行業(yè)形勢仍較為嚴(yán)峻。近年內(nèi)國家有關(guān)部門制訂的有關(guān)農(nóng)藥管理的規(guī)章規(guī)范等陸續(xù)進入實施階段，對農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會帶來一定影響。 國務(wù)院常務(wù)會議通過的《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020）》提出，到2020年新增1000億斤糧食對農(nóng)化行業(yè)是一個利好消息，對當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)藥市場也產(chǎn)生一定得提振作用。如何在新的政策環(huán)境下開展協(xié)會工作，在服務(wù)上更勝一籌，真正為企業(yè)排憂解難，使農(nóng)藥行業(yè)積極進取、再創(chuàng)佳績，保持行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，將是協(xié)會未來開展工作的重點。

（一）積極應(yīng)對當(dāng)前危機，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

    受全球性經(jīng)濟危機的影響，中國農(nóng)藥工業(yè)也難以獨善其身，面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，一季度，全國農(nóng)藥出口13.26萬噸，同比降低5.6%，出口金額 3.89億美元，同比降低29.3%。國內(nèi)不少骨干企業(yè)都遇到出口訂單減少，出口價格大幅下滑的局面。但是由于對國內(nèi)農(nóng)藥需求增長的預(yù)期及產(chǎn)能快速擴張的影響，一季度農(nóng)藥總產(chǎn)量51.7萬噸，同比增長12.1%。時下已進入農(nóng)藥使用旺季，市場需求并未如預(yù)期明顯增長，因此協(xié)會提醒有關(guān)企業(yè)，要關(guān)注市場變化，依需量產(chǎn)，控制庫存，調(diào)節(jié)市場存量，杜絕盲目增產(chǎn)擴產(chǎn)沖動。

    由于農(nóng)藥原材料價格大幅下降，只要穩(wěn)定生產(chǎn)量，企業(yè)利益還是有的。盲目的惡性競爭受損失的還是我們行業(yè)。

    遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，工業(yè)和信息化部在各行業(yè)選取了1290家企業(yè)(其中12家農(nóng)藥企業(yè))作為重點調(diào)度聯(lián)系企業(yè)，開展旬、月報統(tǒng)計及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)問題的動態(tài)信息匯總工作。有關(guān)通知近日將下發(fā)相關(guān)企業(yè)，農(nóng)藥行業(yè)調(diào)度工作委托我會負(fù)責(zé)。請有關(guān)企業(yè)接到通知后，安排專人與我會負(fù)責(zé)同志聯(lián)系，保證這項工作的按時完成。其他企業(yè)及省協(xié)會有關(guān)企業(yè)運行中的問題，也請及時與我會聯(lián)系。我們會及時反映企業(yè)的意見和訴求，為政府制訂加快工業(yè)發(fā)展的一系列政策提供依據(jù)。

    雖然當(dāng)前農(nóng)藥業(yè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，但也應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)藥作為重要的支農(nóng)產(chǎn)品，在人們的多種消費需求中具有較強的剛性，受經(jīng)濟危機影響相對較小。農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好趨勢沒有改變。做出這樣的判斷主要是基于下述理由:一是世界人口增長導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增加。全球人口近年來一直保持較快的增長，年均以7500萬的速度在增加。持續(xù)的人口增長將大大增加農(nóng)產(chǎn)品的需求。二是消費品升級促使農(nóng)產(chǎn)品需求進一步擴大。隨著人們生活質(zhì)量的提高，肉禽蛋奶等動物性食物的需求量大為增加，消費升級拉動的農(nóng)產(chǎn)品需求增加。三是生物能源的興起，加劇了世界糧食庫存下降，直接推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。 四是黨中央、國務(wù)院為促進經(jīng)濟發(fā)展制定了一系列政策措施，特別是國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，提出要發(fā)展高效低毒農(nóng)藥，加快農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅定了行業(yè)戰(zhàn)勝困難、共克時艱的決心和信心。我們完全有理由相信，只要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的科學(xué)決策和重大部署，切實把自己的工作做好，農(nóng)藥行業(yè)就一定能夠戰(zhàn)勝危機，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

    １、借助石化振興方案，加快農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的“石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”提出要提高農(nóng)資保障能力，調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力推進技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能。要結(jié)合《石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》的編制，推廣一批技術(shù)成熟、見效較快的科技成果，幫助企業(yè)爭取技術(shù)改造專項。

    ２、結(jié)合開展“農(nóng)藥行業(yè)十二.五規(guī)劃”前期調(diào)研，“十二.五材料領(lǐng)域重點關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等重大課題研究，為工信部振興規(guī)劃項目、科技部支撐計劃項目、國家發(fā)改委重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目提供項目備選。初步提出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)制農(nóng)藥品種及農(nóng)藥專用助劑，如丁烯氟蟲腈、噻菌銅、烯肟菌酯、氰烯菌酯、毒氟膦、天然源除草劑增效劑GY-Hmax、百草枯增效劑GY-P等品種及廢水集中處理技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范工程、農(nóng)藥固體化、水基化劑型產(chǎn)業(yè)化示范工程、農(nóng)藥廢棄包裝回收及處理技術(shù)、高分子羧酸鹽農(nóng)藥分散劑系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及示范等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及示范工程。

   ３、大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，提高資源配置效率。結(jié)合編制“石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見”，工信部課題“農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策”的調(diào)查和起草工作，提出有利于農(nóng)藥行業(yè)兼并重組、做大做強的相關(guān)政策；在九月“農(nóng)藥交流會”期間召開“農(nóng)藥行業(yè)并購研討會”。

   ４、鞏固專業(yè)園區(qū)建設(shè)，協(xié)助政府配套制度。農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)得到了國家有關(guān)部門的重視與支持，協(xié)會將協(xié)助國家政府部門制定農(nóng)藥、化工等專業(yè)園區(qū)的政策與配套制度，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既有利于行業(yè)整合重組、技術(shù)升級，又有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，更有利于政府強化對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，保障農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。

（三）配合政府政策實施，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰
 
   １、配合《環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范導(dǎo)則 農(nóng)藥建設(shè)項目》、“農(nóng)藥生產(chǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”的實施，推動農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中環(huán)保水平的提高。組織行業(yè)參與環(huán)境經(jīng)濟政策、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。通過提高項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，遏制行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！皼]有污染的行業(yè)，只有污染的企業(yè)”，對污染治理不達標(biāo)的企業(yè)，堅決淘汰出局。

   ２、提倡鼓勵節(jié)能減排機制。根據(jù)環(huán)保部要求，今年農(nóng)藥“雙高”目錄以鼓勵農(nóng)藥行業(yè)大宗產(chǎn)品清潔工藝為主，擬列目錄主要包括百草枯－氨氰法生產(chǎn)工藝、乙草胺 －甲叉法生產(chǎn)工藝、草甘膦－含鹽母液的后處理工藝、殺蟲雙（單）－含鹽結(jié)晶母液的后處理工藝，以及水分散性粒劑生產(chǎn)工藝和水基型制劑生產(chǎn)工藝等。

   ３、落實農(nóng)業(yè)部、工信部有關(guān)規(guī)定。農(nóng)業(yè)部、工信部年初聯(lián)合發(fā)布公告，對農(nóng)藥有效成分含量進行規(guī)范。這一措施對減少惡性競爭、保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用。對于草甘膦生產(chǎn)企業(yè)，明年起不再允許含量低于30%的草甘膦水劑的生產(chǎn)，面臨生產(chǎn)中的產(chǎn)生廢水如何處理的問題。協(xié)會一方面向企業(yè)推薦適用的廢水處理技術(shù)與設(shè)備，另一方面協(xié)助有關(guān)方面制訂可操作的核查措施，保證政府法規(guī)得到不折不扣的執(zhí)行。對拒不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，偷排漏排的，要求有關(guān)部門取消農(nóng)藥生產(chǎn)資格。

   ４、實事求是的擬訂淘汰乳油進程。工信部《工原（2009）29號公告》，擬從今年8月1日起停止頒發(fā)新申請的乳油產(chǎn)品批準(zhǔn)證書。相關(guān)企業(yè)反映強烈。我們將有關(guān)意見匯總，向工信部做了匯報?？紤]到淘汰乳油產(chǎn)品是一個漸進的過程，不可一蹴而就；農(nóng)藥行業(yè)受金融危機影響面臨實際困難，為減少相關(guān)企業(yè)的損失，建議在科學(xué)實驗的基礎(chǔ)上，分門別類進行處理。

（四）維護企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范市場競爭環(huán)境

   １、協(xié)助政府農(nóng)資打假，促進行業(yè)健康發(fā)展。近年來，由于行業(yè)監(jiān)管缺失，地方保護主義庇護，企業(yè)依法生產(chǎn)意識薄弱，致使一些不具備農(nóng)藥生產(chǎn)資格的企業(yè)，受利益驅(qū)使，趨利忘義，未辦理任何法定手續(xù)即從事農(nóng)藥生產(chǎn)。這些無良生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)避政府監(jiān)管、逃避環(huán)境責(zé)任、隱匿非法行徑，不但擾亂行業(yè)秩序、導(dǎo)致惡性競爭，踐踏法律法規(guī)尊嚴(yán)、挑戰(zhàn)政府威信，其所為更嚴(yán)重侵犯合法生產(chǎn)企業(yè)權(quán)益，也對我國食品安全和環(huán)境保護構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！叭矍璋肥录笔怪袊橹破沸袠I(yè)遭遇滅頂之災(zāi)，其影響所及遠(yuǎn)超過以往任何一次食品安全危機。作為同為與環(huán)境保護和食品安全密切相關(guān)的農(nóng)藥行業(yè)，反思其警示和教訓(xùn)，意義深刻。我們必須引以為戒，加強行業(yè)自律，懲處害群之馬，才能使農(nóng)藥行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。今年將以殺蟲劑吡蟲啉、啶蟲脒、殺菌劑百菌清、除草劑二氯喹啉酸等品種為試點，依據(jù)有關(guān)農(nóng)藥管理法律法規(guī)對違法生產(chǎn)進行清理，配合有關(guān)部門，依法查處違法生產(chǎn)嚴(yán)重、違法事實確鑿的企業(yè)，切實規(guī)范和維護我國農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

   ２、開展應(yīng)訴組織工作，切實維護會員利益。2008年10月，印度對產(chǎn)于我國的農(nóng)藥中間體二乙基硫代磷酰氯提出反傾銷訴訟。應(yīng)相關(guān)企業(yè)要求，2009年初，協(xié)會組織了針對印度對我國農(nóng)藥中間體提出的反傾銷訴訟的應(yīng)訴工作。協(xié)會將組織相關(guān)企業(yè)，積極應(yīng)對國外提出的反傾銷訴訟，切實維護會員單位的切身利益。

   ３、繼續(xù)跟進農(nóng)藥制劑產(chǎn)品調(diào)整出口退稅、農(nóng)藥淡季儲備制度的建立、甲胺磷等部分品種恢復(fù)出口，列入“雙高”的三氯殺螨醇、克百威、乙酰甲胺磷等農(nóng)藥產(chǎn)品目錄調(diào)整等。

   ４、開展信用評價工作，建立行業(yè)信用體系。第二批農(nóng)藥企業(yè)信用評價工作已于2009年初啟動，初步設(shè)定目標(biāo)為30家企業(yè)。3月份與中國信用保險公司開座談會，研究具體工作和培訓(xùn)方案，一批符合申報條件的企業(yè)， 5月召開培訓(xùn)及經(jīng)驗介紹會，6～7月收集資料，8～9月進入評價程序。9月底公布結(jié)果。對于信用評級高的企業(yè)，協(xié)會將廣為宣傳，在名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、融資上市等方面積極協(xié)助。

（五）搭建交流合作平臺，宣傳農(nóng)藥工業(yè)成就

    1、全力以赴辦好第九屆全國農(nóng)藥交流會暨農(nóng)化產(chǎn)品展覽會。今年展會遷到上海，得利于上海的交通優(yōu)勢，會吸引更多的專業(yè)采購商前來。協(xié)會充分依靠各省市協(xié)會和行業(yè)媒體做好招商招展及會議論文組織工作，做好“第九屆全國農(nóng)藥交流主題大會”和“全國農(nóng)藥技術(shù)專題會”、“國際農(nóng)藥與植保會議”、“中外農(nóng)藥企業(yè)家發(fā)展戰(zhàn)略高峰對話”“農(nóng)藥行業(yè)并購研討會”等專題報告會的主題內(nèi)容的遴選和演講嘉賓的邀請工作。

   ２、開辦農(nóng)藥工業(yè)展覽，展示行業(yè)巨大成就。為熱烈慶祝共和國60華誕，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會決定在９月下旬上海第九屆全國農(nóng)藥交流會上，隆重舉辦“中國農(nóng)藥工業(yè)成就展”，全面展示我國農(nóng)藥工業(yè)，特別是改革開放以來所取得長足發(fā)展與巨大成績，以進一步堅定信心，振奮斗志，促進農(nóng)藥工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

   ３、在繼續(xù)開展“第二屆中國農(nóng)藥創(chuàng)新貢獻獎”評選活動的同時，擬表彰60年來為中國農(nóng)藥行業(yè)做出過突出貢獻的優(yōu)秀工作者，通過各省、市農(nóng)藥協(xié)會、科研院所、大專院校以及企業(yè)推薦的方式，評選出60位在科研、管理、營銷、教學(xué)以及生產(chǎn)第一線等方面曾經(jīng)做出突出貢獻的人員，表彰其在中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出的貢獻。

   ４、加強對農(nóng)藥作用的正面宣傳。進來頻發(fā)的食品安全和環(huán)保事故，使社會大眾對化工、農(nóng)藥的認(rèn)識負(fù)面印象居多。各種媒介中，農(nóng)藥被負(fù)面宣傳居多，嚴(yán)重誤導(dǎo)了公眾對農(nóng)藥的認(rèn)識，影響了農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展。乳制品行業(yè)的“三聚氰胺”事件，為我們農(nóng)藥行業(yè)拉響了警鐘。在要求農(nóng)藥企業(yè)做好產(chǎn)品、規(guī)范行為的同時，倡導(dǎo)農(nóng)藥媒體要多做、做好對農(nóng)藥的正面宣傳，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公正的社會氛圍。

（六）拓展國際交流渠道，助力企業(yè)走向世界

   １、積極加入國際組織，增進世界交流合作。Agro-Care是由歐洲、拉美、印度、中國等國家或洲際農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起成立的組織，旨在改變目前國際組織在制定有關(guān)農(nóng)藥登記等相關(guān)政策時，只能聽到代表跨國公司利益的CropLife（植保協(xié)會）聲音的局面。在非專利農(nóng)藥產(chǎn)品已占到全球農(nóng)藥市場銷售額70%的今天，Agro-Care鼓勵創(chuàng)新和降低農(nóng)藥使用成本，同時又深切關(guān)注防止農(nóng)藥登記法規(guī)被濫用為阻礙常規(guī)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。中國已發(fā)展成為全球常規(guī)農(nóng)藥的第一生產(chǎn)大國，對保證我國農(nóng)業(yè)豐收和糧食安全做出了貢獻，也是國際農(nóng)藥市場上一支不可忽視的重要力量。作為Agro-Care的一員，希望中國有關(guān)政府部門在制修訂有關(guān)農(nóng)藥法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策時，能夠?qū)鐕镜挠握f予以警覺，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。

   ２、推薦參與Agrow 評獎，提升企業(yè)國際地位。Agrow Award由《世界農(nóng)作物保護新聞》雜志（Agrow）于2007年設(shè)立，旨在鼓勵全球范圍內(nèi)對農(nóng)化行業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)和個人。隨著中國農(nóng)藥行業(yè)在國際上的影響力日益增大，主辦方希望有更多的中國企業(yè)能積極參與獎項的參選。我會也認(rèn)為在設(shè)立的一些獎項上中國企業(yè)具有優(yōu)勢，為鼓勵國內(nèi)企業(yè)更好更快的融入國際市場，我會特發(fā)通知推薦優(yōu)秀企業(yè)積極參與獎項的評選活動。Agrow雜志將對評選活動持續(xù)進行報道，參評企業(yè)都可獲得無償宣傳的機會。獲獎企業(yè)則可獲得后續(xù)報道等更多宣傳機會，也有助于提升其國際知名度。我會孫叔寶秘書長繼2007年后再次作為10名評委之一參與獎項的評選。

   ３、辦好每年的Agrow 、Farm Chemical International 中國?？?。Agrow 、FCI都是世界農(nóng)化行業(yè)的著名雜志。協(xié)會已協(xié)助兩個刊物發(fā)過幾期中國農(nóng)藥專刊，介紹中國農(nóng)藥行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。FCI雜志約請我會六月底前提供編輯有關(guān)資料出版中國專刊，在９月份的上海展覽會期間出版發(fā)行。我們也歡迎有關(guān)企業(yè)利用這次難得的機會宣傳，會取得事半功倍的效果。

   ４、抓緊國內(nèi)GLP建設(shè)，加速行業(yè)國際進程。中國農(nóng)藥在國際上的地位不斷提升，但是真正走向國際化，從出口原藥到出口制劑，從配合國外客戶登記到自主品牌登記，目前最大的障礙之一就是我們企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品登記數(shù)據(jù)的權(quán)威性，到國外那些被國際上認(rèn)可的GLP實驗室進行農(nóng)藥毒性、環(huán)境影響、藥效、殘留等方面的試驗，昂貴的費用使我們很多企業(yè)望而卻步，在國內(nèi)花費大量人力、物力、財力所取得的試驗數(shù)據(jù)，走出國門便成了一紙空文的無效數(shù)據(jù)。在國內(nèi)經(jīng)過十多年的建設(shè)和裝備，我們已經(jīng)有不少實驗室在硬件方面基本達到GLP的要求，有的已經(jīng)具備農(nóng)藥全分析、毒性、環(huán)境影響、殘留、藥效等農(nóng)藥GLP實驗室成龍配套的基本條件。有的在如毒性、殘留、全分析等某一方面初步具備GLP實驗室的基本條件，只要這些單位在軟件上，在個別硬件上稍稍往上努一把力，就有可能成為被美國EPA認(rèn)可或歐盟OECD授權(quán)的GLP實驗室。最近沈陽化工研究院在中化集團的大力支持和幫助下，有些在GLP實驗室的建設(shè)上邁出一大步，協(xié)會將對國內(nèi)開展GLP實驗室建設(shè)的單位給予全力支持和幫助，為提升中國農(nóng)藥的整體水平和加速推進中國農(nóng)藥的國際化而共同努力。

    各位理事、各位代表，2009年農(nóng)藥行業(yè)及協(xié)會工作都將面臨著更多的困難。我們要團結(jié)起來，振奮精神，在應(yīng)對危機中實現(xiàn)新突破。對協(xié)會工作來說，現(xiàn)在無論是政府部門還是企業(yè)，對協(xié)會更加重視了，如何發(fā)揮協(xié)會對行業(yè)的發(fā)展的引導(dǎo)作用，發(fā)揮協(xié)會對政府的決策參謀和影響作用，這對我們來說既是機遇，更是挑戰(zhàn)。危機時期也是協(xié)會發(fā)揮作用的最好時期，政府要找我們了解行業(yè)經(jīng)濟運行情況，聽取我們的意見和建議；企業(yè)要找我們反映訴求，希望我們解決他們的困難和問題；面對市場、行業(yè)和企業(yè)的深刻變化，我們一定會致力于發(fā)揮在農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高協(xié)會的服務(wù)意識、參與意識及維權(quán)意識；代表行業(yè)利益，積極參與相關(guān)政策的制定工作，繼續(xù)為政府和企業(yè)提供更開放、更廣闊的平臺；致力于中國農(nóng)藥工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，營造農(nóng)藥行業(yè)公平、公正、有序、和諧的競爭環(huán)境。在各位理事和廣大會員單位的支持、參與下，圓滿完成今年的各項任務(wù)，為實現(xiàn)農(nóng)藥行業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年！

                                                                            中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會

                                                                           二OO九年六月十二日