行業(yè)資訊

　　 近日,首個(gè)商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》(GB/T28863-2012),經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)通過(guò)并頒布,將從2013年2月15日起實(shí)施,將成為全國(guó)工商系統(tǒng)實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要程序依據(jù)。

該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)意味著在以后的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資抽檢中,判定結(jié)果不再是“批次不合格”,而是“總體不合格”,這意味著同廠(chǎng)家同型號(hào)的不合格商品將全部被封殺！
　　
　　新標(biāo)準(zhǔn)打擊問(wèn)題農(nóng)資“兄弟姐妹”
　　
　　該新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,一旦工商部門(mén)抽檢農(nóng)資商品時(shí)發(fā)現(xiàn)樣品不合格,不再限于樣品同生產(chǎn)批次商品要下架,也不再限于只能處罰被抽檢的銷(xiāo)售者,而是同款式所有批次農(nóng)資商品都要下架,所有銷(xiāo)售同款商品的銷(xiāo)售者都可能受到處罰。其中,對(duì)抽檢前便被發(fā)現(xiàn)可能有質(zhì)量問(wèn)題的商品,工商部門(mén)只需抽檢一件商品不合格,便可判定同款商品不合格。
　　
　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)人表示,新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,將有效解決原有標(biāo)準(zhǔn)中,流通領(lǐng)域商品抽檢難以解決的“老大難”問(wèn)題:如部分商品因現(xiàn)場(chǎng)存放樣品量太少而無(wú)法抽檢；因抽檢要求的樣本量大所帶來(lái)的監(jiān)督成本高的問(wèn)題；因規(guī)定的抽樣方法難以實(shí)施而造成的程序違法的問(wèn)題；因抽檢結(jié)論限于集中存放的“批次”,不能適用于其他銷(xiāo)售者等問(wèn)題。同時(shí)將為工商部門(mén)強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
　　
　　新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)烈震懾不合格農(nóng)資
　　
　　據(jù)了解,此標(biāo)準(zhǔn)起草和制定的背景,源于農(nóng)資行業(yè)監(jiān)管。2007年開(kāi)始,廣東省工商局在化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資抽檢上,探索研究制定流通領(lǐng)域商品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序,解決原來(lái)的抽檢方法對(duì)不在場(chǎng)商品無(wú)法判定,以及只能以“批次”為總體進(jìn)行判定等問(wèn)題。隨后,由廣東省工商局牽頭,聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同起草,從立項(xiàng)開(kāi)始經(jīng)過(guò)3年多的努力,于2012年11月5日經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)并正式頒布。廣東在全國(guó)率先采用國(guó)家監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)不合格商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用,初步顯現(xiàn)了采用新標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管成效:該省流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的合格率從原來(lái)的50%-60%,逐年遞升到目前的接近90%。
　　
　　農(nóng)資企業(yè)擔(dān)心打擊面擴(kuò)大
　　
　　首個(gè)商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后,立即在農(nóng)資行業(yè)引起劇烈反應(yīng)。多家肥料企業(yè)負(fù)責(zé)人,他們均表示,標(biāo)準(zhǔn)的頒布對(duì)不合格商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用,將提高監(jiān)管成效,保護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
　　
　　但同時(shí)也有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,新國(guó)標(biāo)并非完美。比如一個(gè)批次產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題全廠(chǎng)同型產(chǎn)品均面臨下架危險(xiǎn),但同型產(chǎn)品中其他則可能是完全合格產(chǎn)品,按照新要求也肯定要被“誅殺”被“冤枉”。有負(fù)責(zé)人進(jìn)一步考慮,與其他快消品不同,農(nóng)資產(chǎn)品大多是季節(jié)性商品,銷(xiāo)售和使用時(shí)間非常集中,如果執(zhí)法部門(mén)查處程序過(guò)于復(fù)雜或時(shí)間過(guò)長(zhǎng),一定會(huì)給廠(chǎng)家?guī)?lái)巨大損失。所以,他們呼吁,法律法規(guī)的嚴(yán)苛,必須要配套公正并充分的“取證”等相關(guān)流程,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
　　
　　農(nóng)民拍手叫好要求嚴(yán)格執(zhí)行
　　
　　農(nóng)民消費(fèi)者對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)均拍手叫好。農(nóng)資幾乎是老百姓投入最多的商品,雖然各部門(mén)都在進(jìn)行監(jiān)管,但是終端市場(chǎng)依舊比較混亂,不幸買(mǎi)到假劣農(nóng)資后維權(quán)之路也很不暢通。
　　
　　“新標(biāo)準(zhǔn)本著寧可錯(cuò)殺也不放過(guò)的原則,對(duì)不法廠(chǎng)家是極大威懾,對(duì)我們消費(fèi)者將是極大保護(hù),希望能落實(shí)好?！边@是農(nóng)民的普遍心聲。