行業(yè)資訊

3月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布關(guān)于征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))認定管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的函。

征求意見稿提出,認定的化工園區(qū)應(yīng)當滿足15個條件,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)評價指標體系》,對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等方面進行細化評價,認定園區(qū)總評分應(yīng)在60分及以上。對不符合認定條件的,限期一年整改完成后,按程序給予認定；無法完成整改的不予認定。認定的化工園區(qū)外不得新建、改建、擴建化工項目。

每三年對已認定的化工園區(qū)開展一次跟蹤評價,對不符合認定條件的,應(yīng)要求限期整改；逾期整改仍不符合認定條件的,取消化工園區(qū)的認定?；@區(qū)外現(xiàn)有的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當按照國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、政策逐步遷入化工園區(qū)。對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的化工園區(qū),一年內(nèi)暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續(xù)。

認定的化工園區(qū)應(yīng)當滿足以下條件：

(一)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章和《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》等制度規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃和方案確定的開發(fā)區(qū)所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,且產(chǎn)業(yè)定位清晰、關(guān)聯(lián)度高,具備較為完善的規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈或者特色產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)了滿足化工園區(qū)規(guī)劃的較為完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)化工園區(qū)經(jīng)國家和自治區(qū)各級人民政府批準,設(shè)立了明確的管理機構(gòu)；有明確的面積和四至范圍,四至范圍內(nèi)用地符合國土空間規(guī)劃。

(四)化工園區(qū)應(yīng)設(shè)立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)相宜、主體明確的管理機構(gòu),具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應(yīng)急救援等方面有效管理能力。配備的安全、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法人員與入園企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等相匹配,具備安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力。

(五)化工園區(qū)符合國土空間規(guī)劃,并與當?shù)貐^(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃等相銜接。已編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確化工產(chǎn)業(yè)定位和重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)過專家論證。具有經(jīng)批準或?qū)彶橥ㄟ^,且在時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告。

(六)截至2020年底,化工生產(chǎn)企業(yè)不少于3家或產(chǎn)值占比達到30%以上,或產(chǎn)值30億元以上。

(七)化工園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、居民區(qū)等敏感點的距離符合安全、大氣環(huán)境防護等有關(guān)要求；危險化學(xué)品企業(yè)外部安全和衛(wèi)生防護距離符合要求；園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)實現(xiàn)封閉化管理。

(八)化工園區(qū)內(nèi)的功能分區(qū)劃分,總平面布置,生產(chǎn)、儲存裝置和基礎(chǔ)配套設(shè)施布局應(yīng)符合相關(guān)標準規(guī)范要求,確保安全、環(huán)境容量,有效降低區(qū)域風(fēng)險,預(yù)防連鎖事故發(fā)生。園區(qū)內(nèi)無勞動力密集型的非化工企業(yè)和食品行業(yè)等輕工業(yè)。

(九)園區(qū)針對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源(“兩重點一重大”)、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理,建立風(fēng)險分級管控和隱患排查制度,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存裝置,應(yīng)當按照相關(guān)行業(yè)管理和設(shè)計規(guī)范裝備可燃、有毒氣體泄漏檢測報警、緊急切斷裝置和自動化控制系統(tǒng)。

(十)化工園區(qū)應(yīng)實現(xiàn)封閉化管理,具備相應(yīng)的卡口、崗?fù)ぁ⒌篱l或相似交通管制及防侵入能力設(shè)施,具有道路高清攝像頭等能監(jiān)控?；愤\輸車輛運行軌跡的設(shè)施。

(十一)化工園區(qū)應(yīng)建立完善的安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控體系,包括但不限于高空瞭望視頻監(jiān)控、重點道路和路口視頻監(jiān)控、“兩重點一重大”視頻監(jiān)控、關(guān)鍵作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有毒有害氣體及可燃氣體監(jiān)測監(jiān)控等。

(十二)化工園區(qū)應(yīng)建立滿足生產(chǎn)安全(突發(fā)環(huán)境事件)應(yīng)急要求的安全(環(huán)保)應(yīng)急管理制度和體系,編制生產(chǎn)安全事故(突發(fā)環(huán)境事件)應(yīng)急預(yù)案,并每年進行至少一次演練。建立包括但不限于特勤消防站、安全(環(huán)保)應(yīng)急救援隊伍及裝備、安全(環(huán)保)應(yīng)急救援物資庫、安全(環(huán)保)應(yīng)急救援專家?guī)臁踩?環(huán)保)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援醫(yī)療中心等。

(十三)化工園區(qū)應(yīng)建立完善的環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控體系,包括但不限于大氣環(huán)境監(jiān)測、地表水環(huán)境監(jiān)測、地下水和土壤環(huán)境監(jiān)測、大氣固定污染源排放監(jiān)無組織大氣污染物排放監(jiān)測、企業(yè)廢水排放口監(jiān)測以及污水處理廠排放口下游水質(zhì)監(jiān)測等。

(十四)化工園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng),實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水的100%納管收集、集中處理和穩(wěn)定達標排放。

(十五)化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)具備將所產(chǎn)生的危險廢物100%收集、100%安全處理處置的配套能力,并符合相關(guān)規(guī)定。