行業(yè)資訊

3月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布關(guān)于征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))認(rèn)定管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函。

征求意見(jiàn)稿提出,認(rèn)定的化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足15個(gè)條件,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,對(duì)園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、兩化融合等方面進(jìn)行細(xì)化評(píng)價(jià),認(rèn)定園區(qū)總評(píng)分應(yīng)在60分及以上。對(duì)不符合認(rèn)定條件的,限期一年整改完成后,按程序給予認(rèn)定；無(wú)法完成整改的不予認(rèn)定。認(rèn)定的化工園區(qū)外不得新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

每三年對(duì)已認(rèn)定的化工園區(qū)開(kāi)展一次跟蹤評(píng)價(jià),對(duì)不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)要求限期整改；逾期整改仍不符合認(rèn)定條件的,取消化工園區(qū)的認(rèn)定?；@區(qū)外現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、政策逐步遷入化工園區(qū)。對(duì)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的化工園區(qū),一年內(nèi)暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項(xiàng)目以外的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

認(rèn)定的化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

(一)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章和《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》等制度規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃和方案確定的開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,且產(chǎn)業(yè)定位清晰、關(guān)聯(lián)度高,具備較為完善的規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈或者特色產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)了滿足化工園區(qū)規(guī)劃的較為完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)化工園區(qū)經(jīng)國(guó)家和自治區(qū)各級(jí)人民政府批準(zhǔn),設(shè)立了明確的管理機(jī)構(gòu)；有明確的面積和四至范圍,四至范圍內(nèi)用地符合國(guó)土空間規(guī)劃。

(四)化工園區(qū)應(yīng)設(shè)立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)相宜、主體明確的管理機(jī)構(gòu),具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力。配備的安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法人員與入園企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等相匹配,具備安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力。

(五)化工園區(qū)符合國(guó)土空間規(guī)劃,并與當(dāng)?shù)貐^(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃等相銜接。已編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確化工產(chǎn)業(yè)定位和重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)過(guò)專家論證。具有經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彶橥ㄟ^(guò),且在時(shí)效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

(六)截至2020年底,化工生產(chǎn)企業(yè)不少于3家或產(chǎn)值占比達(dá)到30%以上,或產(chǎn)值30億元以上。

(七)化工園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與周邊學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、居民區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全、大氣環(huán)境防護(hù)等有關(guān)要求；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全和衛(wèi)生防護(hù)距離符合要求；園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)封閉化管理。

(八)化工園區(qū)內(nèi)的功能分區(qū)劃分,總平面布置,生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和基礎(chǔ)配套設(shè)施布局應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,確保安全、環(huán)境容量,有效降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防連鎖事故發(fā)生。園區(qū)內(nèi)無(wú)勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)和食品行業(yè)等輕工業(yè)。

(九)園區(qū)針對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源(“兩重點(diǎn)一重大”)、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理,建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查制度,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)管理和設(shè)計(jì)規(guī)范裝備可燃、有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷裝置和自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

(十)化工園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉化管理,具備相應(yīng)的卡口、崗?fù)?、道閘或相似交通管制及防侵入能力設(shè)施,具有道路高清攝像頭等能監(jiān)控?；愤\(yùn)輸車輛運(yùn)行軌跡的設(shè)施。

(十一)化工園區(qū)應(yīng)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,包括但不限于高空瞭望視頻監(jiān)控、重點(diǎn)道路和路口視頻監(jiān)控、“兩重點(diǎn)一重大”視頻監(jiān)控、關(guān)鍵作業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、有毒有害氣體及可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

(十二)化工園區(qū)應(yīng)建立滿足生產(chǎn)安全(突發(fā)環(huán)境事件)應(yīng)急要求的安全(環(huán)保)應(yīng)急管理制度和體系,編制生產(chǎn)安全事故(突發(fā)環(huán)境事件)應(yīng)急預(yù)案,并每年進(jìn)行至少一次演練。建立包括但不限于特勤消防站、安全(環(huán)保)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、安全(環(huán)保)應(yīng)急救援物資庫(kù)、安全(環(huán)保)應(yīng)急救援專家?guī)?、安?環(huán)保)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援醫(yī)療中心等。

(十三)化工園區(qū)應(yīng)建立完善的環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,包括但不限于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)、地下水和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣固定污染源排放監(jiān)無(wú)組織大氣污染物排放監(jiān)測(cè)、企業(yè)廢水排放口監(jiān)測(cè)以及污水處理廠排放口下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。

(十四)化工園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水的100%納管收集、集中處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(十五)化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)具備將所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物100%收集、100%安全處理處置的配套能力,并符合相關(guān)規(guī)定。