各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

遵照習(xí)近平總書記關(guān)于有毒有害物質(zhì)管控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,根據(jù)中央政法委、國務(wù)院食安委、國務(wù)院安委會(huì)的部署要求,依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、督促落實(shí)農(nóng)藥安全生產(chǎn)主體責(zé)任

加強(qiáng)對高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo),對劇毒高毒農(nóng)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品農(nóng)藥、使用易燃易爆品等原材料的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查其是否具有相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)條件是否符合規(guī)定,生產(chǎn)和銷售臺(tái)賬是否齊全,電子追溯系統(tǒng)是否齊備,農(nóng)藥原藥(母藥)生產(chǎn)是否合法,農(nóng)藥制劑委托加工或受托加工是否涉嫌租借登記證,企業(yè)質(zhì)量管理體系是否健全,對涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營行為要依法查處,涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。督促農(nóng)藥企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的主體責(zé)任,防范安全生產(chǎn)事故。

二、加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

重點(diǎn)檢查高毒高風(fēng)險(xiǎn)等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售、進(jìn)銷臺(tái)賬、實(shí)名購買、溯源管理的落實(shí)情況,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為。對無證經(jīng)營的流動(dòng)商販要堅(jiān)決打擊,堵住假冒偽劣農(nóng)藥流通漏洞。要按照堵疏結(jié)合的原則,加強(qiáng)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場違規(guī)銷售殺鼠劑的監(jiān)督檢查,依法查處非法銷售殺鼠劑的行為。對于缺乏殺鼠劑等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營門店的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)需要增設(shè)定點(diǎn)經(jīng)營門店。要加強(qiáng)對百草枯等僅限出口農(nóng)藥的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)在境內(nèi)銷售僅限出口農(nóng)藥的,要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和我部第269號公告的規(guī)定,依法嚴(yán)厲查處。

三、加大互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥打擊力度

根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》,限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營,利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。要重點(diǎn)檢查利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)店經(jīng)營者、直銷平臺(tái)等,是否取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證,是否在網(wǎng)上持續(xù)公示農(nóng)藥經(jīng)營許可證,是否在網(wǎng)上銷售限制使用農(nóng)藥,是否建立網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的經(jīng)營臺(tái)賬,網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品是否為“三證齊全”合法產(chǎn)品。必要時(shí)可聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、工業(yè)和信息化等部門,依法打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營農(nóng)藥的行為。

四、加強(qiáng)農(nóng)藥使用的監(jiān)督指導(dǎo)

重點(diǎn)加強(qiáng)對豇豆、韭菜、芹菜等蔬菜使用農(nóng)藥的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥,嚴(yán)格按農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)識使用農(nóng)藥,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥使用安全間隔期制度,牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格不上市的意識,糾正常規(guī)農(nóng)藥可隨意超范圍使用的錯(cuò)誤認(rèn)識。要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地、龍頭生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)藥使用情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)藥使用記錄和安全間隔期制度落實(shí)情況。近期,媒體反映一些地方紅薯田違規(guī)使用農(nóng)藥造成后茬小麥減產(chǎn)的問題,引起社會(huì)公眾關(guān)注。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要舉一反三,加強(qiáng)對紅薯田特別是種薯繁育基地使用農(nóng)藥的監(jiān)督檢查,防止違規(guī)使用農(nóng)藥、引發(fā)后茬作物藥害事故。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)使用農(nóng)藥行為,要堅(jiān)決依法查處；涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)。

五、強(qiáng)化農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識

要組織開展“落實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展”主題宣傳活動(dòng),牢固樹立農(nóng)藥安全管理“四個(gè)最嚴(yán)”理念。加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的宣傳培訓(xùn)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部法治觀念、法治思維,將安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識貫穿于行政審批、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作過程,不斷提高農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者知法守法意識、安全生產(chǎn)意識。全面落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)督管理屬地責(zé)任,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全,有效防范農(nóng)作物藥害事故、農(nóng)藥使用中毒事故,以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨100周年。

各地在農(nóng)藥監(jiān)督檢查工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效等,請及時(shí)向我部農(nóng)藥管理司反饋總結(jié)材料,以便交流宣傳。聯(lián)系電話：010-59192810,傳真：010-59191875,郵箱：pmd@agri.gov.cn。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                                                   2021年7月8日